■ 孫江 山西省公安消防總隊(duì)

近年來，消防部隊(duì)依法參與救援的重大突發(fā)事件越來越多，社會(huì)責(zé)任越來越大。如何做好重大突發(fā)事件的消防宣傳和應(yīng)急報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，成為了消防宣傳工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合近20年的消防宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，就重大突發(fā)事件的宣傳和報(bào)道工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理和總結(jié)。

一、組建宣傳報(bào)道隊(duì)伍，制定應(yīng)急報(bào)道預(yù)案

滅火救援工作需要提前制定預(yù)案，應(yīng)急宣傳報(bào)道也同樣需要制定詳細(xì)的機(jī)制和預(yù)案。根據(jù)2016年全國制定的《公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急宣傳工作規(guī)則》，要組建宣傳隊(duì)伍、明確人員機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，并適時(shí)進(jìn)行預(yù)案演練。

（一）組建宣傳隊(duì)伍

重大突發(fā)事件一般具有規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以組建一支專業(yè)的宣傳報(bào)道隊(duì)伍尤為重要。例如，2015年6月1日湖北發(fā)生“東方之星”客輪翻沉事故，當(dāng)?shù)叵啦块T先后調(diào)集30余名消防通訊員組成宣傳報(bào)道組，連續(xù)奮戰(zhàn)7天7夜出色地完成了宣傳任務(wù)。所以加強(qiáng)消防宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高消防通訊員業(yè)務(wù)理論水平，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠確保拉得出、沖得上、打得贏，是做好消防宣傳和應(yīng)急報(bào)道的基礎(chǔ)。

（二）明確職責(zé)分工

突發(fā)事件宣傳報(bào)道要明確人員、定崗定責(zé)、分工協(xié)作，才能保障整個(gè)應(yīng)急宣傳報(bào)道工作協(xié)調(diào)、高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳報(bào)道至少應(yīng)該分為前方報(bào)道組和后方協(xié)調(diào)組。前方報(bào)道組要承擔(dān)搜集信息、核實(shí)信息、稿件撰寫、影像拍攝等職責(zé)。后方協(xié)調(diào)組應(yīng)該承擔(dān)與新聞媒體協(xié)調(diào)溝通、審核發(fā)布稿件、開展輿情監(jiān)控等職責(zé)。同時(shí)還要設(shè)立專門的信息收集人員、稿件審核人員和新聞發(fā)布人員，確保宣傳報(bào)道有條不紊。

（三）強(qiáng)化后勤保障

工欲善其事必先利其器，消防宣傳工作也是同樣。要在平時(shí)為宣傳通訊員配備性能良好的攝像、照相等專業(yè)設(shè)備，同時(shí)也要配備移動(dòng)辦公、應(yīng)急通訊等必要器材。為現(xiàn)場(chǎng)的消防通訊員提供食品、藥品等必要的生活物資，配備安全防護(hù)設(shè)備，保障在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)能夠安全順利地開展宣傳報(bào)道工作。要細(xì)化突發(fā)事件消防宣傳報(bào)道預(yù)案，提前進(jìn)行演練，針對(duì)宣傳報(bào)道的重點(diǎn)、新聞發(fā)布的渠道和輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的實(shí)施和調(diào)整。

二、熟悉應(yīng)急報(bào)道流程，搶占消防宣傳先機(jī)

做好突發(fā)事件的宣傳報(bào)道是檢驗(yàn)和衡量消防宣傳工作水平的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。熟悉應(yīng)急報(bào)道的流程、及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采訪、準(zhǔn)確提供新聞素材是消防通訊員必備的素質(zhì)和能力。

（一）第一時(shí)間到場(chǎng)，搶占主動(dòng)權(quán)

新聞產(chǎn)生于現(xiàn)場(chǎng)，所以只有在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件核心現(xiàn)場(chǎng)，才能獲得宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，對(duì)后面的稿件采寫和信息發(fā)布才最有利。突發(fā)事件剛剛爆發(fā)之時(shí)，公眾最想了解發(fā)生了什么事。因此應(yīng)急宣傳報(bào)道比拼的是速度，電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體需要的是最迅捷、快速的報(bào)道方式，口播稿、現(xiàn)場(chǎng)連線和快訊是這一階段最常見的報(bào)道方式。

（二）第一時(shí)間采訪，掌握素材權(quán)

到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后，消防通訊員要根據(jù)實(shí)際情況，搜集事件信息、拍攝影像資料、采訪相關(guān)人員，掌握第一手的情況資料。在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)消防通訊員充當(dāng)著“多面手”的角色，既要會(huì)“拍”，也要會(huì)“采”，還要會(huì)“寫”。對(duì)突發(fā)事件報(bào)道要全方位把控，既要有全景式記錄，也要有細(xì)節(jié)性描寫。盡可能的捕捉最有價(jià)值的新聞點(diǎn)和最真實(shí)的新聞畫面，完整全面地展現(xiàn)突發(fā)事件。

（三）第一時(shí)間發(fā)布，贏得報(bào)道權(quán)

第一時(shí)間發(fā)布新聞，就掌握了輿論主動(dòng)權(quán)，這在傳播學(xué)研究中被稱為“首因效應(yīng)”。因此，消防通訊員應(yīng)該以最快的速度把最核心的信息發(fā)布出去?？紤]到突發(fā)事件性質(zhì)，對(duì)一般突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)透明公開、迅速報(bào)道，力求分秒必爭(zhēng)。對(duì)于較為敏感、情況復(fù)雜的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)準(zhǔn)確為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)密的審核把關(guān)再進(jìn)行發(fā)布。在突發(fā)事件宣傳報(bào)道工作中正面宣傳不會(huì)有錯(cuò)，但信息準(zhǔn)確永遠(yuǎn)是最重要的。

三、加強(qiáng)媒體信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情

近年來隨著新媒體的不斷發(fā)展，對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道呈現(xiàn)出越來越快、越來越多、越來越細(xì)的特點(diǎn)。可以說消防救援的每一次行動(dòng)都暴露在媒體的鏡頭之下。做好突發(fā)事件的信息發(fā)布和媒體溝通，才能樹立消防宣傳報(bào)道的權(quán)威性和公信力。

（一）加強(qiáng)信息發(fā)布

第一時(shí)間公開、透明地發(fā)布突發(fā)事件信息已成為當(dāng)前的社會(huì)共識(shí)。在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)要通過官方微博、微信、網(wǎng)站等及時(shí)發(fā)布信息，也可由主流媒體發(fā)布新聞通稿，增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注度和影響力。對(duì)于突發(fā)事件信息要本著公開透明、及時(shí)全面、統(tǒng)一口徑、把握輿情的原則進(jìn)行發(fā)布，要建立信息發(fā)布長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀的新聞發(fā)言人。

（二）善于媒體溝通

日常工作中要加強(qiáng)與主流媒體的合作，建立完善新聞媒體協(xié)作機(jī)制，通過主流媒體來影響和引導(dǎo)社會(huì)輿論，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立媒體接待區(qū)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體記者進(jìn)行管理。首先要摸清現(xiàn)場(chǎng)媒體情況，確認(rèn)記者身份并做好登記和服務(wù)。同時(shí)要規(guī)范采訪活動(dòng)，劃定采訪區(qū)域，并且告知稿件審核程序提出報(bào)道要求。良好的媒體溝通合作才能確保突發(fā)事件宣傳報(bào)道不會(huì)出現(xiàn)偏差。

（三）引導(dǎo)社會(huì)輿情

突發(fā)事件宣傳報(bào)道是一個(gè)連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程，在此工作中要及時(shí)收集社會(huì)輿論信息，建立輿情回應(yīng)、溝通、引導(dǎo)機(jī)制。要建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，及時(shí)開展調(diào)查處置，第一時(shí)間進(jìn)行輿情引導(dǎo)，最大限度地?cái)D壓不實(shí)報(bào)道、惡意炒作的空間，堵塞小道消息的傳播渠道，把握先機(jī)和主動(dòng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

目前，消防部隊(duì)正在轉(zhuǎn)制成為應(yīng)急救援的國家隊(duì)和主力軍，在各類突發(fā)事件救援工作中，消防通訊員第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間發(fā)聲已經(jīng)成為了基本職能，這就要求我們消防部門要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，發(fā)揮職業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，全力做好突發(fā)事件消防宣傳和應(yīng)急報(bào)道工作。