十八大后,反腐力度加大,“老虎和蒼蠅一起打”,為改革開放以來前所未有,產(chǎn)生了極具震撼的沖擊波效應(yīng)。十九大后,進(jìn)一步深化了紀(jì)檢監(jiān)察改革,監(jiān)察機(jī)關(guān)將從過去位列政府職能部門的從屬地位,上升至與政府和法院、檢察院平級的獨(dú)立地位,2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》這些都體現(xiàn)出監(jiān)察工作重要性的提升和反腐敗工作永遠(yuǎn)“在路上”。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干事,要充分認(rèn)識這一戰(zhàn)略決策的重大意義,深入學(xué)習(xí)、深刻理解,正確把握紀(jì)檢監(jiān)察改革深遠(yuǎn)影響和監(jiān)察法的內(nèi)涵精髓。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,把住理想信念這個總開關(guān),做到在任何時候任何情況下,都始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民,把講政治放在第一位,在大是大非問題上旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、立場堅(jiān)定,始終跟黨中央保持高度一致,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作這一光榮使命和神圣職責(zé)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展歷程“路線圖”以史為鏡,提高認(rèn)識。廉潔從政,是從古至今,古今中外對政府官員的基本要求,不同朝代、不同時代、不同國家、對官員的監(jiān)督監(jiān)察本質(zhì)是相同的。早在秦漢就有監(jiān)察制度模式,隋唐時期監(jiān)察制度模式已經(jīng)成熟,在宋元時期得到強(qiáng)化。中國共產(chǎn)黨的一大到六大,黨章中都設(shè)有“紀(jì)律”專章。七大到十一大黨章,寫法有所改變,不再設(shè)立紀(jì)律專章,但在“總綱”和“黨的組織制度”中都強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律。
在1978年的十一屆三中全會上,中央紀(jì)委得到恢復(fù)和重建,十二大黨章規(guī)定地方紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,不再沿用以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的表述,這一過程逐步加強(qiáng)了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來,民眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作越來越關(guān)注,中央紀(jì)委和地方各紀(jì)委也表現(xiàn)出越來越開放的姿態(tài)。
1982年,十二大黨章專門增加了第七章“黨的紀(jì)律”和第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”。后來,經(jīng)過6次黨代表大會修改,形成了現(xiàn)在十八大黨章的表述,核心思想是“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。十八大以來,中央反腐重拳出擊,陸續(xù)采取遏制節(jié)日腐敗,創(chuàng)新了黨內(nèi)巡視制度,出臺“八項(xiàng)規(guī)定”集中解決“四風(fēng)”問題,整頓歪風(fēng)和網(wǎng)絡(luò)反腐等一系列措施。黨中央對反腐敗問題表態(tài),有案必查,形成持續(xù)反腐的高壓態(tài)勢。黨的建設(shè)凸顯了理論建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)、制度建設(shè)嚴(yán)密、作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格、組織建設(shè)的嚴(yán)肅。隨著全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深推進(jìn),國家監(jiān)察體制的改革深入進(jìn)行,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼新形勢、立足新使命、適應(yīng)新要求,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,以永不懈怠的精神狀態(tài),踏上新的征程和迎接新的挑戰(zhàn)。
深刻領(lǐng)會紀(jì)檢監(jiān)察改革“藍(lán)圖”勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,是從學(xué)習(xí)十八大精神到學(xué)習(xí)十九大精神,一些詞匯一直反復(fù)出現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察的工作中,比如:“四風(fēng)”問題、“四個意識”“三轉(zhuǎn)”……這些對于紀(jì)檢監(jiān)察工作是一直關(guān)注的問題。
第一,強(qiáng)化“四個意識”,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。強(qiáng)化黨的觀念和大局意識,以堅(jiān)定的政治態(tài)度和決心,貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,持之以恒抵制“四風(fēng)”,緊扣基層紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際,杜絕形式主義;要不斷增強(qiáng)使命感,改進(jìn)工作方式和履職作風(fēng),勇于同不良風(fēng)氣、低俗思想、錯誤行為做斗爭,面對腐敗,不妥協(xié)、不退縮;踐行走群眾路線,嚴(yán)作風(fēng)、立形象、做到知行合一,樹立忠誠可靠、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。對照崗位職責(zé)及要求,以制度建設(shè)為抓手,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大歷次全會和十九大精神,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),深化反腐倡廉教育,積極推進(jìn)和落實(shí)“兩個責(zé)任”,緊盯重點(diǎn)人群和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),紀(jì)檢工作思路逐步清晰、工作體系初步建立、擔(dān)當(dāng)意識逐步提升、廉潔自律和“不敢腐”氛圍不斷加強(qiáng)。
第二,加強(qiáng)三轉(zhuǎn)工作,按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的原則,首先從思想作風(fēng)抓起,從自我學(xué)習(xí)抓起,不斷提高工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要正確運(yùn)用自己的職權(quán),切實(shí)提高職業(yè)道德素質(zhì),在具體工作中,要秉公辦事,不謀私利,處理問題要做到公平、公正、公開,切實(shí)的查處問題、堵塞漏洞。要豐富教育形式,微信、短信等現(xiàn)代教育手段相結(jié)合,典型示范與反面警示教育相結(jié)合,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。
第三,運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入條例,這既是對黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也為黨內(nèi)監(jiān)督工作明確了執(zhí)紀(jì)目標(biāo)、提供了基本遵循。黨的紀(jì)律規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)和重點(diǎn),明確了黨內(nèi)監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)?!八姆N形態(tài)”重申了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,明確了批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等都是黨組織從嚴(yán)治黨的手段,是黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面的具體化。準(zhǔn)確理解治標(biāo)與治本的關(guān)系。從紀(jì)律上嚴(yán)格起來,抓早抓小,治標(biāo)治本。在堅(jiān)持常規(guī)教育的同時,注重從教育的內(nèi)容和方式上進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化教育的滲透力和感召力。要充分利用觀看警示教育片、開展警示教育和廉政主題黨課等方式,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
第四,運(yùn)用法治思維、法治方法推進(jìn)反腐倡廉工作。監(jiān)察法的頒布和監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革迎來了監(jiān)察工作的新時代、新征程、新作為。國家監(jiān)察體制改革是對人民代表大會制度的豐富和完善,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。監(jiān)察法是關(guān)于反腐敗工作的國家立法,是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。為整合反腐敗資源力量,監(jiān)察法是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為新形勢下反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障的現(xiàn)實(shí)需要;通過立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能。以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)者必須先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)受監(jiān)督的意識。要積極系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律、紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識,知識結(jié)構(gòu)豐富,專業(yè)知識得到有效補(bǔ)充,拓寬知識面,理論水平、方法舉措等,對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識和形勢把握準(zhǔn)確,嚴(yán)格要求對自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)意識、政治作風(fēng),加強(qiáng)履職能力,發(fā)揮組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能,把紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。要從通報違法亂紀(jì)案件中,吸取深刻教訓(xùn),引以為戒;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗,嚴(yán)格工作程序、按制度辦事;加強(qiáng)案件管理、監(jiān)督和制約,促進(jìn)工作有序開展,確保每一個工作的完成都彰顯公平正義。
第五,新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠堅(jiān)定,敢于擔(dān)當(dāng)。新時代,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)同時樹立執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法的理念,擁有監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督、調(diào)查的意識。新時代,紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法,還要學(xué)習(xí)掌握國家監(jiān)察法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革滲透出的我黨從嚴(yán)治黨的決心和零容忍的立場不容置疑,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)沒有終點(diǎn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,就是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)職能,嚴(yán)格執(zhí)行“簽字背書”、述職述廉、約談等制度,全面履行黨內(nèi)監(jiān)督職能。在新時代下,作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須清醒認(rèn)識到我們依然“在路上”,反腐的艱巨性和長期性仍舊存在。從認(rèn)識角度和實(shí)踐角度雙管齊下加強(qiáng)自身建設(shè),知道“怎么看”和“怎么辦”,堅(jiān)定信念,最終達(dá)到“不想腐、不敢腐、不能腐”。