殷格非

從中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)參與、國(guó)際合作”五位一體推進(jìn)格局來(lái)看，2018年是中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任從引進(jìn)來(lái)到走出去的重要年份。

這一年，在政府引導(dǎo)層面

2018年3月，國(guó)家發(fā)改委頒布的《企業(yè)境外投資管理辦法》施行。辦法中明確提出“倡導(dǎo)投資主體創(chuàng)新境外投資方式、堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則、避免不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保障員工合法權(quán)益、尊重當(dāng)?shù)毓蛄妓?、履行必要社?huì)責(zé)任、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、樹(shù)立中國(guó)投資者良好形象”。2018年6月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)與世界貿(mào)易組織白皮書》在規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)投資方面也指出，中國(guó)政府“積極引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營(yíng)、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例開(kāi)展對(duì)外投資合作”。這一年，上海市商務(wù)委針對(duì)上海市走出去企業(yè)主辦了四期“海外經(jīng)營(yíng)企業(yè)社會(huì)管理培訓(xùn)班”。2018年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會(huì)主旨講話中，鮮明地提出“支持成立中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”，該項(xiàng)倡議引發(fā)廣泛共識(shí)，被納入到隨后發(fā)布的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》中。這既是對(duì)中國(guó)企業(yè)在非洲負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)發(fā)展的倡議和要求，也是為企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展特別是中國(guó)企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任建設(shè)指明了方向，將會(huì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在海外履責(zé)達(dá)到實(shí)質(zhì)性的新高度。

這一年，在行業(yè)推動(dòng)層面

2018年5月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)社會(huì)責(zé)任辦公室聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，在緬甸仰光舉辦了《緬甸經(jīng)商環(huán)境、溝通對(duì)話機(jī)制研討會(huì)》。來(lái)自20多家緬甸中資服裝企業(yè)及國(guó)外品牌的代表40余人參加本次研討活動(dòng)。這是中紡聯(lián)社責(zé)辦海外舉行的針對(duì)中資服裝企業(yè)舉辦的首次社會(huì)責(zé)任能力建設(shè)活動(dòng)。未來(lái)三年，中紡聯(lián)社責(zé)辦將積極協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資源，推出系統(tǒng)性的中國(guó)海外紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)計(jì)劃。由此，作為中國(guó)最早開(kāi)展行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的行業(yè)協(xié)會(huì)，也正式系統(tǒng)性開(kāi)始推動(dòng)行業(yè)企業(yè)在海外履行社會(huì)責(zé)任工作。2018年10月，由中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)參與的首份中國(guó)海外投資社區(qū)溝通手冊(cè)——《中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)社區(qū)溝通手冊(cè)》發(fā)布，結(jié)合中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)豐富的海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀實(shí)踐，打造了一套切實(shí)可行的社區(qū)溝通工具，助力中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)提升對(duì)社區(qū)的履行社會(huì)責(zé)任能力。為引導(dǎo)和推動(dòng)中資企業(yè)海外負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)能力，更好服務(wù)企業(yè)開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)于與2018年11月和12月在安徽、江蘇成功舉辦了2018中國(guó)工業(yè)企業(yè)海外負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班在安徽、江蘇成功舉辦。2018年我們能看到一批先鋒行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)將海外社會(huì)責(zé)任推動(dòng)列為重要工作。

這一年，在企業(yè)實(shí)踐層面

早在2008年中石油就發(fā)布了中國(guó)企業(yè)的第一份海外報(bào)告——哈薩克斯坦國(guó)別報(bào)告，在這之后陸續(xù)有二十余家中國(guó)企業(yè)發(fā)布了反映其在亞非拉地區(qū)履責(zé)情況的一系列報(bào)告。今年又有國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)等發(fā)布了7份海外履責(zé)相關(guān)報(bào)告。2018年12月，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了中央企業(yè)首個(gè)海外社會(huì)責(zé)任指南——《國(guó)家電網(wǎng)有限公司海外社會(huì)責(zé)任指南》，該指南從規(guī)范、理性視角呈現(xiàn)公司海外履責(zé)的基本要求、管理思路和運(yùn)營(yíng)行為，以及積極貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)的舉措。該指南提出了“實(shí)踐造福當(dāng)?shù)?，合作?chuàng)造價(jià)值，溝通贏得認(rèn)同”的海外履責(zé)目標(biāo)，圍繞公司治理、環(huán)境保護(hù)、能源服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、人權(quán)與勞工實(shí)踐、社區(qū)參與和發(fā)展、公平運(yùn)行實(shí)踐、可持續(xù)供應(yīng)鏈管理等主要議題。從盡責(zé)審查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、最高管理者承諾、利益相關(guān)方參與、信息披露、問(wèn)責(zé)與改進(jìn)提升等方面對(duì)海外業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提出了管理要求。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更加有效管理自身決策和活動(dòng)對(duì)運(yùn)營(yíng)所在地的社會(huì)、環(huán)境和利益相關(guān)方造成的影響，以社會(huì)責(zé)任樹(shù)立企業(yè)品牌，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)在海外持續(xù)經(jīng)營(yíng)。這是第一個(gè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)，也再次成為第一個(gè)發(fā)布海外履責(zé)報(bào)告的中央企業(yè)。這是否預(yù)示著中國(guó)企業(yè)海外系統(tǒng)履責(zé)時(shí)代的來(lái)臨呢？我們拭目以待。

這一年，在社會(huì)參與層面

2018年11月，由南非中國(guó)經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)參與撰寫的《在南非中資企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告》在比勒陀利亞正式發(fā)布。報(bào)告總結(jié)概括了中資企業(yè)在南非履行社會(huì)責(zé)任的全貌，充分展示了中資企業(yè)對(duì)南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等方面作出的貢獻(xiàn)。報(bào)告指出，中資企業(yè)在南非的投資，切實(shí)履行了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的責(zé)任。中資企業(yè)重視自身納稅義務(wù)，杜絕偷逃稅行為;重視產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全與環(huán)境保護(hù)，走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展之路;充分考慮南非的就業(yè)問(wèn)題，避免為壓縮生產(chǎn)成本雇傭非法勞工;具備回饋社會(huì)的意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)參與公益事業(yè);重視公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，拒絕采用價(jià)格戰(zhàn)等手段的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

這一年，在國(guó)際合作層面

2018年11月，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)與“倫敦金融城綠色金融倡議”在會(huì)議期間共同發(fā)布了《“一帶一路”綠色投資原則》。該原則從戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新三個(gè)層面制定了七條原則性倡議，包括公司治理、戰(zhàn)略制定、項(xiàng)目管理、對(duì)外溝通，以及綠色金融工具運(yùn)用等，以供參與“一帶一路”投資的全球金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上采納和實(shí)施。這一年，由德國(guó)大眾、寶馬、沃爾沃等十大汽車品牌商發(fā)起，歐洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的促進(jìn)全球汽車供應(yīng)鏈可持續(xù)能力建設(shè)項(xiàng)目“驅(qū)動(dòng)可持續(xù)項(xiàng)目”（Drive Sustainability）落地中國(guó)。金蜜蜂機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該可持續(xù)項(xiàng)目在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)中國(guó)汽車供應(yīng)商的可持續(xù)能力建設(shè)以及與汽車品牌商交流和對(duì)話。由中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)發(fā)起的“鈷倡議”項(xiàng)目獲得諸多世界公司的響應(yīng)和參與。說(shuō)明中國(guó)企業(yè)走出去和在海外履責(zé)也進(jìn)入到一個(gè)新的境界。這已經(jīng)不是局限于單個(gè)企業(yè)的履責(zé)行為，也不是局限于中國(guó)企業(yè)本身的圈子，而是由中國(guó)行業(yè)代表發(fā)起的社會(huì)責(zé)任倡議項(xiàng)目也開(kāi)始為歐美跨國(guó)企業(yè)認(rèn)可和參與，如鈷倡議等。

因而，2018年在推進(jìn)中國(guó)企業(yè)海外履責(zé)的五個(gè)方面都取得了較之以前更為突出的成果。政府層面通過(guò)投資政策等更加旗幟鮮明地倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人更是明確支持中國(guó)企業(yè)要更加有組織地、系統(tǒng)地踐行社會(huì)責(zé)任。一批先鋒行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)海外履責(zé)系統(tǒng)開(kāi)展工作。社會(huì)責(zé)任先鋒企業(yè)國(guó)家電網(wǎng)公司更是發(fā)布其海外社會(huì)責(zé)任指南。中國(guó)商協(xié)會(huì)組織開(kāi)始在全球履責(zé)層面發(fā)起相關(guān)倡議，并且得到相應(yīng)跨國(guó)公司的積極響應(yīng)和參與。

如果將2006年作為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展元年、將2012年作為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理元年，或許我們可以將2018年稱之為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任海外管理元年，抑或是重要標(biāo)志年。