張新友

一、新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學發(fā)展，提高文化對GDP的貢獻率，具有十分重要的意義。同時，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以擴大消費，增加就業(yè)，豐富和滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化生活需要，可以繁榮文化市場，提升文化服務能力，提高文化軟實力，增強文化競爭力。因此，各國、各地區(qū)都在加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

新疆作為古絲綢之路的交通要道，自古就是多民族聚居的地區(qū)，文化資源種類多樣，既有極具民族特色的民族歌舞、民族藝術品、民族文學等文化資源和產(chǎn)品，也有將戈壁荒漠變綠洲的屯墾戍邊的軍墾文化等等。但是由于歷史和現(xiàn)實等原因的制約，新疆的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)品“走出去”尚處于起步發(fā)展階段。據(jù)自治區(qū)文化廳統(tǒng)計資料顯示，2017年，新疆文化產(chǎn)業(yè)增加值26.86億元，占新疆地區(qū)生產(chǎn)總值的0.288%，占新疆第三產(chǎn)業(yè)的0.644%。新疆文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)盈余4.18億元，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)稅凈額1.06億元，新疆文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)33599人，占全區(qū)從業(yè)人員數(shù)的0.28%。但是自治區(qū)文化廳對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍只包括其所主管的藝術業(yè)、圖書館業(yè)、群眾文化、藝術教育、文化市場經(jīng)營教育機構(gòu)、文物業(yè)等，該統(tǒng)計范圍屬于“狹義文化產(chǎn)業(yè)”。雖然根據(jù)上述數(shù)據(jù)表明新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模尚小，但是也應看到新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長率為50.43%，文化產(chǎn)業(yè)盈余增長率98.47%，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)稅凈額增長率為84.49%。

為了促進新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、自治區(qū)出臺了一系列相關的政策支持其發(fā)展，包括《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]10號)、《關于深入推進文化金融合作的意見(文產(chǎn)發(fā))[2014]14號》、《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳重新印發(fā)關于加快自治區(qū)文化發(fā)展的若干政策的通知》(新黨辦發(fā)[2013]26號)、《新疆維吾爾自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法的通知》(新文發(fā)[2014]130號)等。

二、新疆文化產(chǎn)業(yè)對俄文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

新疆文化資源豐富，歷史上就是中華文明向西開放的門戶和中介，是多元一體文化和東西方文明交融的走廊，其中樓蘭文化、東歸文化、石油文化、口岸文化、軍墾文化、馬文化等，都是新疆區(qū)域文化的重要資源。新疆的文化產(chǎn)業(yè)可以歸納為：新聞出版業(yè)、影視業(yè)傳媒業(yè)、網(wǎng)絡信息業(yè)、娛樂業(yè)、演出業(yè)、旅游業(yè)、文化教育業(yè)、展示業(yè)、藝術品業(yè)、廣播業(yè)、音像業(yè)、博物館業(yè)等，還包括一些與文化藝術相關的產(chǎn)業(yè)部門，如廣告業(yè)、裝飾業(yè)、設計業(yè)、時裝業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。這些文化產(chǎn)業(yè)主要集中在烏魯木齊市的天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、新市區(qū)、頭屯河區(qū)、米東區(qū)、新疆師范大學、新疆大學、新疆藝術學院，使烏魯木齊成為對俄文化產(chǎn)業(yè)交流的中心城市，而且這些產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力較強。目前新疆文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)正在迅速發(fā)展。如新疆冬博會從2006年開始，目前已連續(xù)舉辦12屆，2018年首次在北京召開新聞發(fā)布會。中國西部冰雪旅游節(jié)，14個省市區(qū)旅游局負責人帶隊參展，各類參展企業(yè)達到780多家，同比增長32.4%。草原文化節(jié)，在哈密市伊吾縣已舉辦了三屆。文化節(jié)包括精彩紛呈的文藝演出節(jié)目、阿肯彈唱、搭氈房比賽、姑娘追、摔跤、15千米速度賽馬、走馬等傳統(tǒng)項目，當天接待游客20000余人次，創(chuàng)收超100萬元。烏魯木齊文化產(chǎn)業(yè)園，其文化產(chǎn)業(yè)園功能定位為具有“絲綢之路文化”特色。克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園已成為中國移動(新疆)云計算和大數(shù)據(jù)中心，克拉瑪依基地項目總投資概算超過80億元人民幣，占地面積173畝，園區(qū)總建筑規(guī)模11.3萬平米。數(shù)據(jù)機房等級達到國際Tier3+(標準)，每座機房可裝約3600個機架，整個數(shù)據(jù)中心可提供約14400個機架，著力打造立足新疆、服務全國、面向中亞、歐洲的新一代云數(shù)據(jù)中心。新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地主要依托冰雪旅游節(jié)、草原文化節(jié)、文化產(chǎn)業(yè)園、云計算產(chǎn)業(yè)園、影視動漫渲染基地的發(fā)展。新疆文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)目龐大，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達33599萬，若能充分挖掘這些文化產(chǎn)業(yè)的潛力，有效開發(fā)新疆多民族文化資源，使其成為良性互動的產(chǎn)業(yè)基地，對新疆實現(xiàn)全面小康社會，實踐新疆社會穩(wěn)定和長治久安意義重大。

俄羅斯文化資源也非常豐富，文化優(yōu)勢獨特，例如芭蕾藝術、大馬戲、音樂、繪畫藝術、建筑文化、草原文化、冰雪文化等。俄羅斯的高雅藝術也經(jīng)常走進烏魯木齊音樂廳、新疆歌劇院。根據(jù)《中俄兩國文化部2014～2016年合作計劃》，進一步加深了中俄兩國間的文化交流與合作，加強中俄兩國包括教育、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、青年交流等方面的文化合作等。為實施《中俄人文合作行動計劃》，兩國互辦了“國家年”“語言年”“旅游年”“青年友好交流年”“媒體交流年”等大型國家主題交流年活動。在中俄人文領域合作良好的背景下，基于中國新疆與俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢，新疆應該以“一帶一路”倡議為契機，認真分析國際、國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，結(jié)合新疆文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分析俄羅斯文化產(chǎn)業(yè)特點，思考對俄文化產(chǎn)業(yè)合作模式與平臺搭建，找到二者契合點、增長點，大力發(fā)展對俄羅斯文化產(chǎn)業(yè)合作和文化交流。

三、新疆對俄文化產(chǎn)業(yè)合作平臺搭建與創(chuàng)新模式構(gòu)建

(一)搭建合作平臺

1.拓寬投融資渠道

資金鏈是現(xiàn)代化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，因此拓寬投融資渠道對于新疆發(fā)展俄文化產(chǎn)業(yè)起到至關重要的作用，應綜合運用專項資金渠道、“四大”國有銀行信貸、股份制銀行信貸等金融渠道，以及文化產(chǎn)業(yè)專項投資、社會團體投資、民間資本的投融資渠道。引導文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，通過拓寬投融資渠道，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，積蓄力量，逐步引入市場競爭機制。加強銀行系統(tǒng)合作，制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項信貸平臺和政策業(yè)務，通過設定相應的文化產(chǎn)業(yè)投融資窗口，加大文化企業(yè)的投融資力度，充分抓住亞投行和絲路基金的戰(zhàn)略機遇，扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、影響力范圍大的文化產(chǎn)業(yè)項目。

2.構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展庫

文化產(chǎn)業(yè)中的游戲產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、動漫渲染產(chǎn)業(yè)、云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都是高尖端的文化產(chǎn)業(yè)，因此人才投入、培養(yǎng)要求相對較高。在對俄文化產(chǎn)業(yè)合作角度，一方面需要科技含量高的專業(yè)技術人才，另一方面還需要熟練掌握語言交流的專家，至少對兩國文化有一定的了解和積累。對此，為抓緊時間解決該問題，政府應積極制定該層次人才引進戰(zhàn)略，以解決當前急需問題，設計高層次人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和長遠人才儲備戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定人才儲備基礎。

(二)創(chuàng)新發(fā)展模式

1．政府牽頭、引導：加強中國-亞歐博覽會開發(fā)中俄會展文化產(chǎn)業(yè)合作

積極發(fā)揮中國—亞歐博覽會是中國與亞歐國家開展首腦外交的重要平臺和對外開放窗口的優(yōu)勢，積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、拓寬新疆與周邊國家(地區(qū))合作渠道，推動全方位合作。發(fā)揮中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、中俄蒙經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設的合作對接作用，促進與俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的有效銜接與互利共贏，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的開放格局。

2.企業(yè)協(xié)同模式：實現(xiàn)冰雪文化產(chǎn)業(yè)對接

建立俄羅斯冰雪文化產(chǎn)業(yè)與中國新疆冰雪文化產(chǎn)業(yè)對接模式，形成中國新疆面向中亞、歐洲的冰雪文化產(chǎn)業(yè)圈，該文化產(chǎn)業(yè)圈展現(xiàn)中國文化元素、中亞文化元素、歐洲文化元素，同時具備中國文化特質(zhì)、中亞文化特質(zhì)、歐洲文化特質(zhì)，實現(xiàn)中國與俄羅斯文化內(nèi)涵的對接、文化特質(zhì)的對接、文化產(chǎn)業(yè)的對接、文化產(chǎn)品的對接。即俄羅斯或中國國內(nèi)相關冰雪文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)手、協(xié)作，互相鼓勵、幫助，打造產(chǎn)業(yè)“航空母艦”，在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定中，實現(xiàn)橫向、縱向的系統(tǒng)對接或聯(lián)合，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力，創(chuàng)造出更大的產(chǎn)業(yè)集群合作體。

3.民眾參與互動模式：共同打造中俄綠色飲食文化產(chǎn)業(yè)

打造中國、俄羅斯民眾的廣泛參與、互動的中俄綠色飲食文化產(chǎn)業(yè)。依據(jù)中國、俄羅斯兩國民眾的文化內(nèi)涵、文化特質(zhì)、文化理念、文化審美傾向，打造適合文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)自身發(fā)展的文化內(nèi)涵、文化特質(zhì)、文化理念，實現(xiàn)文化元素與民眾生產(chǎn)、生活對接的互動模式。文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)作為文化生產(chǎn)、銷售的主帥，依據(jù)地方多民族資源特色、地域文化特色、中俄兩國相似、相同的文化內(nèi)涵、文化特質(zhì)，探索出一條適合中俄兩國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。打造特色文化產(chǎn)業(yè)鏈條，兩國民眾作為文化消費的主體。實現(xiàn)與文化生產(chǎn)過程互動，實現(xiàn)與文化生產(chǎn)銷售過程互動，實現(xiàn)與文化內(nèi)涵互動，實現(xiàn)與文化特質(zhì)互動。拓寬文化元素、文化生產(chǎn)過程與消費的偏好融通的渠道。新疆文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以以國內(nèi)發(fā)展為基礎，加強國外文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度，拓寬中俄文化領域深度合作。

深度發(fā)掘中俄飲食文化元素，實現(xiàn)中俄飲食文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中俄綠色飲食文化產(chǎn)業(yè)，飲食企業(yè)立足中俄飲食文化需求和供給特點，推廣兩國綠色餐飲理念，以滿足國內(nèi)民眾食品安全的期望，延伸利國利民的中俄飲食文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.政企協(xié)同模式：發(fā)展中俄建筑雕飾文化產(chǎn)業(yè)

政企協(xié)同模式，即中俄兩國政府積極帶動、引導兩國文化產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合生產(chǎn)、經(jīng)營的模式。這就要求兩國相關企業(yè)、產(chǎn)業(yè)負責人積極配合兩國政府的雙邊合作要求、協(xié)議，加大合作力度。中俄兩國可以中俄兩國文化審美的共同特征為依據(jù)，打造兩國建筑文化的大船，將這些建筑特色產(chǎn)業(yè)做大做強，發(fā)揮兩國政府睦鄰友好優(yōu)勢，積極引導相關企業(yè)深度挖掘中俄建筑文化內(nèi)涵、特質(zhì)，發(fā)揮文化審美優(yōu)勢。

5.高校、科研院所互動交流模式：推動教育、科研文化合作

高校、科研院所互動交流模式的開啟為中俄兩國在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中提供強大的理論支撐和人才培養(yǎng)陣地。目前中俄兩國科研院所、高校合作較為密切，簽署了多項教育合作協(xié)議，組建了多種高校合作聯(lián)合發(fā)展窗口。如新疆師范大學與白俄羅斯國立音樂學院簽訂了校際合作協(xié)議，與俄羅斯新西伯利亞國立經(jīng)濟管理大學簽訂校際學術合作協(xié)議。新疆大學在俄羅斯設立三所孔子學院、孔子課堂，在科研、學術交流、人才培養(yǎng)、教學等多領域、寬角度、深層次展開合作。在科研、技術開發(fā)角度，發(fā)揮雙方高校、科研院所的重點學科優(yōu)勢，進行深度聯(lián)合，展示雙方不同研究優(yōu)勢、側(cè)重點。在高分子材料開發(fā)上，可依據(jù)兩國不同的資源優(yōu)勢、資源特色，加強高分子材料的合作研發(fā)工作；在教學合作方面，選拔俄語展業(yè)的高端人才到俄羅斯進行學術交流、學習，俄羅斯的相關院?？梢赃x派有一定漢語基礎的高級專業(yè)技術人才來我國進行交流、學習；在生產(chǎn)發(fā)展角度，擴大先進技術的研發(fā)、應用范圍，由合作院校引導、監(jiān)督、指導，將新研發(fā)的先進技術、高分子材料快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，迅速投入市場，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)化效益；在語言文化角度，加大語言培訓學習力度，深入兩國文化交流與學習，著力打造新疆國際科教中心。

6.政、企、民全方位互動模式：深挖中俄兩國友好歷史文化、紅色文化、物流產(chǎn)業(yè)

旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)需要全方位的努力和方方面面的參與，是將多種要素結(jié)合的過程，需要中俄兩國政府、相關企事業(yè)單位、廣泛的民眾參與互動模式，即政府牽頭、引導，相關企事業(yè)單位協(xié)同、響應，民眾積極參與、積極互動，三方上下聯(lián)動、積極配合、積極互動的發(fā)展合力模式。建立拓展國際視野發(fā)展平臺，以兩國相似、相近文化審美為切入點，深度挖掘兩國的紅色文化資源、歷史文化資源、民族文化資源的共性和個性，以打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)為著力點，構(gòu)建科教文化中心的中俄文化發(fā)展中心。

(三)新疆對俄文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新模式運行

1.對俄文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新模式逐步滲透、植入

新疆文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、多民族文化資源優(yōu)勢、對口援疆的文化產(chǎn)業(yè)援助優(yōu)勢是對俄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作向縱深發(fā)展的特殊優(yōu)勢，深入挖掘新疆地域文化資源與俄羅斯文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，著力打造“一帶一路”倡議背景下新疆對俄文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.對俄文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)與儲備

對俄文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)與儲備是中國新疆對俄文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式實施與推廣的重要措施之一。加強新疆對俄文化人才培訓力度、俄語人才培養(yǎng)力度，突出新疆大學外國語學院、新疆師范大學外國語學院為代表的高校俄語人才培養(yǎng)特色，發(fā)揮不同院校的專業(yè)優(yōu)勢，適應國內(nèi)人才市場的需求，以期服務于新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設。以俄語本科培養(yǎng)為基礎，逐步拓展對俄文化碩博發(fā)展，分層次培養(yǎng)出具備較強的俄語語言功底和深厚文化素養(yǎng)、專業(yè)創(chuàng)新能力強的對俄文化人才，引導對俄文化產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。