湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的實(shí)踐歷程

王文利 付文靜

（作者單位：湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的實(shí)踐具有典型性，梳理其歷程有助于我們把握“新聞立臺(tái)”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義。

1 “新聞立臺(tái)”理念的緣起和內(nèi)涵

新聞屬性是廣播電視媒體的根本屬性，報(bào)道新聞、反映輿論是其基本功能。因此，“新聞立臺(tái)”是由廣播電視媒體的本質(zhì)屬性和基本功能決定的。

1950年召開的京津新聞工作會(huì)議規(guī)定了廣播的三項(xiàng)任務(wù)：發(fā)布新聞、傳達(dá)政令，社會(huì)教育，文化娛樂。把“發(fā)布新聞”排在首位，可以說是新中國廣播電視事業(yè)“新聞立臺(tái)”理念的最初實(shí)踐。1983年召開的第十一次全國廣播電視工作會(huì)議提出，廣播電視要“以新聞節(jié)目為主體、骨干，以新聞改革為突破口，推動(dòng)廣播電視各類節(jié)目的改革?！边@是“對(duì)新聞立臺(tái)”理念的重新肯定。20世紀(jì)80年代中期，上海電視臺(tái)率先實(shí)踐“新聞立臺(tái)”理念，進(jìn)行新聞改革。2003年7月1日，當(dāng)時(shí)的央視新聞專業(yè)頻道正式開播，標(biāo)志著“新聞立臺(tái)”實(shí)踐取得突破性進(jìn)展。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國媒體市場(chǎng)體系基本成型。激烈的傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及廣播電視集團(tuán)化的負(fù)面效應(yīng)，帶來了娛樂節(jié)目獨(dú)大的畸形局面。為矯正此畸形格局，2009年，中央電視臺(tái)再次重申“新聞立臺(tái)”宗旨，組建大新聞中心，推出多個(gè)大時(shí)段的直播節(jié)目。2012年，原國家新聞出版廣電總局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》（即“限娛令”），對(duì)“新聞立臺(tái)”進(jìn)行了硬性規(guī)定。

“新聞立臺(tái)”的內(nèi)涵可概括為：將新聞傳播視作廣電媒體的第一功能，將新聞節(jié)目當(dāng)作主干，新聞節(jié)目必須占有一定的數(shù)量且以質(zhì)量取勝。業(yè)界對(duì)“新聞立臺(tái)”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是逐步深化的。起初，以“量”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“新聞立臺(tái)”指新聞節(jié)目必須占主導(dǎo)地位，即數(shù)量上必須占絕對(duì)多數(shù)。接著退而求其次，認(rèn)為新聞節(jié)目不能少于一定的比例，如15%或20%等。最后，以“質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“新聞立臺(tái)”指新聞節(jié)目應(yīng)為骨干，有巨大的影響力。

2 湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”實(shí)踐之路

2.1 初創(chuàng)嘗試時(shí)期

1960年至1976年是湖南電視臺(tái)的初創(chuàng)期，電視新聞受當(dāng)時(shí)政治環(huán)境的影響，內(nèi)容上以政治宣傳為主，類型上以紀(jì)錄片為主，新聞片很少。

改革開放后，湖南電視臺(tái)拉開了改革的序幕。首先是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不斷強(qiáng)化新聞的主體地位。1984年，新聞機(jī)構(gòu)的比重開始加大，提出“新聞是主體，專題文藝是兩翼；主體突出，兩翼齊飛”的辦臺(tái)理念，新聞的主體地位開始確立。其次，不斷探索電視新聞的改革之路。1980年開始自辦節(jié)目，增辦口播新聞、社會(huì)新聞和專題片，拓寬報(bào)道領(lǐng)域，嘗試連續(xù)報(bào)道、系列報(bào)道、深度報(bào)道。1983年開辦以報(bào)道社會(huì)新聞為主的《晚間新聞》。1989年推出的新聞評(píng)論欄目《焦點(diǎn)'89》，將電視深度報(bào)道提升至一個(gè)新高度。

1993年第一輪體制改革啟動(dòng)。1996年組建的湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)是這次改革的試驗(yàn)田。新生的湖南經(jīng)視以對(duì)新聞事件的敏捷反應(yīng)在湖南贏得大批觀眾。在經(jīng)視的激勵(lì)下，湖南電視臺(tái)也展開機(jī)制改革，強(qiáng)化“新聞立臺(tái)”。

2.2 上星繁榮時(shí)期

1997年，經(jīng)原國家廣電總局批準(zhǔn)，湖南電視臺(tái)上星播出，呼號(hào)“湖南衛(wèi)視”。初上星的湖南衛(wèi)視繼續(xù)堅(jiān)持“新聞立臺(tái)”的辦臺(tái)方針，在之前的節(jié)目構(gòu)架基礎(chǔ)上，為上星專門定做了《新聞?dòng)^察》《午間新聞》《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》《今日財(cái)經(jīng)》等幾檔新欄目。這一年湖南衛(wèi)視共播出新聞欄目18檔。

1996年剛誕生的湖南經(jīng)視《經(jīng)視新聞》的抗洪報(bào)道挑戰(zhàn)新聞傳統(tǒng)，在湖南本土引發(fā)了一陣收視熱潮。經(jīng)視的崛起給湖南衛(wèi)視造成了極大競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其改革創(chuàng)新。

1998年，湖南衛(wèi)視著手新聞改革?！锻黹g新聞》是改革的突破口，《瀟湘晨光》則是改革的第一塊試驗(yàn)田。采用《東方時(shí)空》式的新聞雜志編排模式，全程直播，不久就成為上星后第一檔在全國產(chǎn)生重大影響的新聞欄目，當(dāng)年的收視市場(chǎng)份額達(dá)到18%。

1998年，湖南衛(wèi)視共播出新聞欄目21檔，是上星后播出新聞欄目最多的年份。1999年推出了日播的娛樂新聞欄目《全球娛樂通》，開大陸此類節(jié)目之先河?！敦?cái)經(jīng)》，在深圳、上海建立直播室。2000年，湖南衛(wèi)視共播出新聞欄目19檔。同年5月，《娛樂無極限》欄目開播，先后在北京、上海、廣州、香港設(shè)立記者站，在省級(jí)衛(wèi)視中率先實(shí)現(xiàn)了娛樂新聞的自采。

正當(dāng)湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”實(shí)踐不斷推進(jìn)之時(shí)，2001年的兩起“導(dǎo)向事故”剎住了新聞的快車。當(dāng)年3月，《有話好說》欄目一期關(guān)于同性戀話題的節(jié)目播出后，遭到原國家廣電總局的通報(bào)批評(píng)，勒令停播整改。同年2月，湖南經(jīng)視《經(jīng)濟(jì)環(huán)線》欄目播出的3集系列專題節(jié)目《民企2001》，因涉及不當(dāng)言論，被通報(bào)批評(píng)后匆忙停播。這極大地重創(chuàng)了湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的信心。

2.3 遇挫徘徊時(shí)期

新聞上的折戟沉沙客觀上沉重打擊了湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的信心，催生了“娛樂立臺(tái)”的構(gòu)想。

2002年，湖南衛(wèi)視邁出了從新聞向娛樂轉(zhuǎn)移的步伐，各類新聞節(jié)目相繼退出熒屏?！队性捄谜f》《新青年》《今日談》《新聞?dòng)^察》《財(cái)經(jīng)》《體育新聞》《零點(diǎn)新聞》等欄目相繼停播。2003年，湖南衛(wèi)視“鎖定娛樂”對(duì)節(jié)目進(jìn)行更大范圍的調(diào)整，與頻道定位無關(guān)的欄目紛紛退出頻道，新聞節(jié)目退居次要地位，新聞欄目數(shù)量跌至10檔。2004年，湖南衛(wèi)視正式推出“快樂中國”的頻道理念，主打娛樂，大張旗鼓地發(fā)展綜藝娛樂節(jié)目，新聞節(jié)目數(shù)量急劇減少。這年年底，只剩6檔新聞欄目。

2005年至2008年，新聞欄目僅存《財(cái)富早七點(diǎn)》《播報(bào)多看點(diǎn)》《娛樂無極限》《湖南新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》。至2010年底，湖南衛(wèi)視新聞欄目的數(shù)量達(dá)到歷史最低值，僅存《湖南新聞聯(lián)播》《播報(bào)多看點(diǎn)》《娛樂無極限》三檔。

2.4 “限娛令”涅槃時(shí)期

2011年，原國家新聞出版廣電總局頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，對(duì)上星綜合頻道的娛樂節(jié)目進(jìn)行了限制，對(duì)新聞節(jié)目的數(shù)量、時(shí)長作了硬性規(guī)定，因此，又被稱為“限娛令”。2012年，“限娛令”正式實(shí)施。為貫徹“限娛令”，湖南衛(wèi)視推出了《新聞當(dāng)事人》《新聞大求真》《新聞公開課》三檔新聞欄目，同時(shí)重新打造早間新聞資訊帶，推出《播報(bào)多看點(diǎn)》的早間版《播報(bào)早看點(diǎn)》。至此，新聞欄目數(shù)量增至6檔。然而，正當(dāng)湖南衛(wèi)視奮力向“新聞立臺(tái)”回歸之際，省級(jí)衛(wèi)視收視率競(jìng)爭(zhēng)和新媒體的沖擊，一度阻滯了回歸的步伐。

2009年，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速沉降發(fā)展，新媒體在新聞傳播方面的先天優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)電視新聞造成巨大沖擊。在收視率競(jìng)爭(zhēng)和新媒體的雙重沖擊下，2012年開播僅幾個(gè)月的新聞欄目《新聞公開課》和《播報(bào)早看點(diǎn)》停播，2013年6月《娛樂無極限》停播，2015年7月《播報(bào)多看點(diǎn)》停播。

回歸“新聞立臺(tái)”的道路盡管困難重重，但湖南衛(wèi)視并沒有輕言放棄。他們開始調(diào)整思路，采取重質(zhì)輕量、媒體融合的發(fā)展策略，不追求新聞欄目的數(shù)量，著重打造新聞欄目和新聞報(bào)道的質(zhì)量，以質(zhì)量取勝。2015年，重開《午間新聞》欄目，并著力打造《午間新聞》《新聞大求真》《新聞當(dāng)事人》《湖南新聞聯(lián)播》四檔欄目的質(zhì)量。同時(shí)，為充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流電視媒體在新媒體時(shí)代的輿論導(dǎo)向作用，提高重大題材、重大主題新聞報(bào)道的傳播效果，他們開創(chuàng)了一條“新聞大片”之路。

3 湖南衛(wèi)視新聞立臺(tái)實(shí)踐的反思

從電視新聞史的角度衡量，湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的實(shí)踐是中國電視新聞史上一個(gè)不可忽視的注腳。

回顧這段歷史，我們發(fā)現(xiàn)“電視湘軍”的實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在娛樂節(jié)目方面，更體現(xiàn)在“新聞立臺(tái)”方面。自1997年上星伊始，湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”的實(shí)踐風(fēng)生水起，新聞節(jié)目與后來的娛樂節(jié)目一樣在全國具有巨大影響力。1998年改版后的《晚間新聞》首創(chuàng)“說”新聞的播報(bào)形式，幽默風(fēng)趣，喜怒笑罵皆成新聞，在全國引起轟動(dòng)?！稙t湘晨光》聚焦省外大事，著力國際新聞，在許多重大事件的報(bào)道中，搶得頭籌?！缎虑嗄辍吩谠缆磿号e辦的《千年論壇》，成為舉國文化盛事?！督袢肇?cái)經(jīng)》等欄目的異地直播室、《娛樂無極限》的自采娛樂新聞等，都是得風(fēng)氣之先的創(chuàng)舉。2011年“限娛令”涅槃時(shí)期，湖南衛(wèi)視陸續(xù)推出的《縣委大院》《絕對(duì)忠誠》《為了人民》等“現(xiàn)象級(jí)”新聞大片，又在全國引起巨大反響。

湖南衛(wèi)視“新聞立臺(tái)”實(shí)踐的曲折歷程說明，對(duì)于省級(jí)衛(wèi)視來說，“新聞立臺(tái)”之路，絕非一馬平川。省級(jí)衛(wèi)視上無央視權(quán)威性強(qiáng)、新聞信息源多的優(yōu)勢(shì)，下缺地面頻道、市級(jí)電視臺(tái)接近性、貼近性、目標(biāo)受眾明確的優(yōu)勢(shì)，在新聞競(jìng)爭(zhēng)中先天不足。作為省委省政府的喉舌，有許多規(guī)定動(dòng)作必須完成，而這些規(guī)定動(dòng)作又很難帶來市場(chǎng)利益，因此，常常陷入戴著鐐銬跳舞的尷尬境地。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，它天然具有迎合受眾口味以爭(zhēng)取更高收視率、廣告收入的沖動(dòng)，但這種沖動(dòng)難免損傷新聞的客觀性、導(dǎo)向性，從而觸碰到監(jiān)管雷區(qū)。

在新媒體時(shí)代，省級(jí)衛(wèi)視如何才能更好地“新聞立臺(tái)”，湖南衛(wèi)視新聞人，對(duì)此進(jìn)行了艱苦探索，終于尋找到一條“新聞大片”之路。實(shí)踐證明，這條道路是可行的。