謝 麗

（作者單位：周口市鄲城縣廣播電視臺）

1 鄲城廣播電視臺發(fā)展歷史

以收視率為例，河南省周口市鄲城縣位于豫東平原東部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。鄲城縣廣播電視臺從1984年建臺至今，已有30多年歷程，在這其間，一直圍繞“農(nóng)”字做文章。2000年前后，寬松的政策環(huán)境，加上縣級廣播電視臺的權威性，整個單位收視率處于穩(wěn)步上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，無線電視信號覆蓋率當時達到100%，收視率達到80%以上。

這期間，是鄲城電視臺最為輝煌的發(fā)展時期，廣播電視作為一家獨大的優(yōu)勢平臺，帶給受眾的是權威發(fā)聲。這也是各個縣市級廣播電視發(fā)展最為有利、最為容易的時期，只有一兩個知名欄目或者知名主持人，臺里人員不需要主動出擊，收視率和收聽率就有保證。

2 鄲城廣播電視臺發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，鄲城廣播電視臺經(jīng)濟創(chuàng)收主要依靠農(nóng)資、醫(yī)療、醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)的廣告。2000—2010年，僅農(nóng)資廣告收入達到年均200萬元左右。但隨著社會的發(fā)展，尤其是受政策等多種因素影響，致使產(chǎn)業(yè)支柱集體脫逃。近幾年，由于“小鍋子”泛濫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小片網(wǎng)迅速擴長，致使鄲城廣播電視臺收視率下降。此外，2015年9月1日，新的《廣告法》出臺，針對醫(yī)療醫(yī)藥等產(chǎn)品的廣告內(nèi)容審查日加嚴格，農(nóng)資廣告轉而投向廣告成本低、內(nèi)容不審查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小片網(wǎng)，致使鄲城廣播電視臺近兩年來廣告創(chuàng)收幾乎為零，廣告收入斷崖式下滑，2012年鄲城廣播電視臺廣告收入還在400余萬元，2016年跌至40多萬元，而到了2017年，受新媒體和自媒體、網(wǎng)絡等的沖擊，單純廣告收入不足10萬元，前景堪憂。

縣級地方廣播電視臺落寞的原因：

2.1 地方廣播電視臺權威性消解，地方受眾轉移

新媒體具有信息發(fā)布和更新的及時性、群言性、開放性、形式多樣性等優(yōu)勢特征，而這些也是傳統(tǒng)的縣級廣播電視臺所無法匹及的。尤其是地方電視節(jié)目的內(nèi)容質(zhì)量存在很大局限性。例如，鄲城廣播電視臺的新聞欄目《鄲城新聞》，一周三期，一、三、五首播，二、四、六重播，周日是《一周新聞回顧》，報道內(nèi)容多以縣委、政府活動為主，新聞的時效性不是很強，內(nèi)容取材范圍較為狹窄，對于民眾來說，稍顯枯燥。

此外，各大衛(wèi)視綜藝娛樂節(jié)目興起也對縣級電視臺造成了巨大沖擊，使受眾的目光轉移到了衛(wèi)視節(jié)目，而不再關注縣級電視臺節(jié)目。

2.2 機制不完善，地方廣播電視臺媒體融合度較低

在數(shù)字技術和平臺不斷涌現(xiàn)的過程中，鄲城縣廣播電視臺也嘗試與時代接軌。2015年9月，鄲城縣廣播電視臺正式開通了鄲城電視臺微信公眾平臺；2016年5月建立了智慧鄲城手機客戶端，這一手機APP涵蓋了人們生活吃穿住行玩的各個領域，兼容廣播電視線上收聽收看功能。但是，在實際的運營中，會發(fā)現(xiàn)這些平臺在內(nèi)容上更多表現(xiàn)為服務于地方政府，內(nèi)容表現(xiàn)力不足，并且在推廣力度和宣傳范圍上還有所局限，受政治化因素影響，無法達到其他新媒體的自由度。因此，事業(yè)發(fā)展仍處于瓶頸之中。

2.3 政策限制，地方廣播電視臺夾縫中生存

鄲城縣廣播電視臺近幾年做了多次改革嘗試。2012年，新媒體的出現(xiàn)，單位人員機制等方面出現(xiàn)了一定的弊端，這時全局實行競聘上崗。2013年，廣告創(chuàng)收依舊呈現(xiàn)下滑狀態(tài)，鄲城縣廣播電視臺特向縣委、政府提出申請，建議將鄲城縣廣播電視臺納入財政管理，但因種種原因，此建議暫被擱置。2014年，實行頻道制管理，人員競聘上崗，極大程度上調(diào)動了人員的積極性。2015年，實行了局臺分離改革，電視臺自主權交由電視臺自行管理，實行臺長負責制，方便了業(yè)務部門直接開展工作。2016年9月，按照文化體制改革要求，原鄲城縣電視臺與鄲城縣廣播電臺兩臺正式進行合并，統(tǒng)一呼號為鄲城縣廣播電視臺。2017年至今，定崗定人，創(chuàng)收穩(wěn)中有升。

3 地方廣播電視臺的發(fā)展策略

新媒體時代，地方廣播電視臺該怎樣涅槃重生，以迎接新的機遇和挑戰(zhàn)？結合鄲城縣廣播電視臺近幾年的發(fā)展實踐，本文提出以下幾點轉型策略。

3.1 理清宣傳思路，找準經(jīng)濟增長點

第一，積極尋求合作。鄲城縣廣播電視臺先后與各單位、企業(yè)等聯(lián)合開辦了《三農(nóng)直通車》《金正大鄉(xiāng)村故事》《健康鄲城》《婦幼保健苑》《萬洋國際》《平安鄲城》《交警在線》等欄目，不斷創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，提升廣播電視臺的關注度和影響力。第二，打造教育陣地。鄲城縣廣播電視臺主動申請，積極聯(lián)系，開設了鄲城共產(chǎn)黨員頻道，簡稱黨建頻道，打造具有鄲城特色的黨員教育陣地，每年縣財政撥款60萬元，用于該欄目的正常運轉。第三，主動出擊宣傳。鄲城縣廣播電視臺從發(fā)票開獎入手，積極與縣財政局、國地稅局等相關部門聯(lián)合，對全縣通過正規(guī)消費取得的發(fā)票進行搖獎活動，目前已成功舉辦四期，吸引了周邊縣市觀摩學習。

3.2 打破傳統(tǒng)發(fā)展模式，加強新媒體融合

作為全縣最具代表性的黨媒之一，鄲城縣廣播電視臺一定要做好兩個融合，一是老媒體和新媒體的融合，再一個就是電視臺和網(wǎng)絡電視的融合。例如，電視臺可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造政務服務平臺，群眾可以暢談國事，提出訴求，給出建議。同時，“智慧鄲城”可以進一步優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四級聯(lián)網(wǎng)，可以召開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村四級多媒體會議，社區(qū)居民、企業(yè)商戶、便民生活等多種信息可隨時調(diào)閱查詢，群眾也可以在網(wǎng)上進行實時監(jiān)督，全方位360度透明黨務政務，充分發(fā)揮廣播電視臺的宣傳服務化作用。

3.3 合作開放辦臺，提升傳播效應

2016年9月合并后的鄲城縣廣播電視臺僅剩一臺發(fā)射機，節(jié)目基本停播，臺里爭取政府資金60余萬元對廣播機房進行建設，新招聘播音員主持人10名，積極與專業(yè)公司合作，目前鄲城縣廣播電臺每天24小時播出，全天12小時直播：有《鄲城103早高峰》《鄲城103上午時間》《鄲城103音樂正當午》《鄲城103下午時間》《鄲城103晚高峰》五個大版塊。全天12小時節(jié)目直播，普通話和方言結合，互動性強，接地氣，話題和稿件與電視臺共用，達到資源共享。2018年“五一”開播以來，聽眾逐步增多，群眾反響強烈，從而達到了傳播效應最大化和利益最大化的效果。

4 結語

傳統(tǒng)媒體在新興媒體的沖擊下，要在積極融合的前提下發(fā)揮自身的優(yōu)勢。結合鄲城縣廣播電視臺的發(fā)展變革，我們反思到，傳統(tǒng)媒體要不斷在內(nèi)容、形式、經(jīng)營、管理、推廣等方面做出創(chuàng)新改革，以吸引受眾，傳播文化，宣講政策，同時亦能提高收入，形成良性循環(huán)的發(fā)展路徑，從而不斷增強地方廣播電視臺的自身綜合競爭力，在數(shù)字媒介時代有所作為，推動地方傳媒事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。