李興春

廣播電視覆蓋工程，對黨和政府方針政策的傳達、科學技術(shù)的普及與現(xiàn)代文明傳播等具有積極作用，是傳媒設施的重要組成部分，有利于豐富農(nóng)村人民群眾文化、精神及娛樂生活，有利于建設城鄉(xiāng)公共服務體系與社會主義新農(nóng)村。目前，我國學者就電視廣播展開了一系列研究，研究內(nèi)容主要體現(xiàn)在技術(shù)及其問題方面，對全面建設小康社會的電視廣播覆蓋工程的研究較少，這使得本論文的選題具有顯著的理論研究價值。再者，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟發(fā)展差距明顯，廣播電視覆蓋工程不僅可以提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率，對村與村之間實現(xiàn)信息資源共享、互聯(lián)互通具有積極作用，在一定程度上對促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧進步意義深遠。因此，本文將從以下幾點深入研究和分析加強廣播電視覆蓋工程的必要性。

1 有利于村與村之間實現(xiàn)互聯(lián)互通

我國農(nóng)村發(fā)展不均衡、貧富差距大，在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、公共服務事業(yè)建設等方面都存在資源配置不合理的問題。對于一些地理位置偏遠、貧困面大與貧困程度深的農(nóng)村地區(qū)，廣播電視事業(yè)發(fā)展滯后，廣播電視覆蓋率低，難以滿足全面建設小康社會及經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，尤其是新形勢下人民群眾精神文化需求不斷增長，精準扶貧不斷貫徹落實。首先，加強廣播電視覆蓋工程，有利于資金、資源向貧困農(nóng)村地區(qū)傾斜。尤其是農(nóng)村經(jīng)濟條件差，廣播電視覆蓋主要是以傳統(tǒng)粗放的方式為主，農(nóng)村市、縣財政本身就緊張，

用于廣播電視覆蓋工程建設的資金呈現(xiàn)出投入不足的問題，導致覆蓋工程建設不全面、滯后于人們娛樂生活的需要。廣播電視覆蓋工程的實施，有利于提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率，從工程項目出發(fā)提高了地方政府及人們對廣播電視重要性的認識，有利于地方配套公共服務文化設施的建設、維護、管理與更新等，能夠促進廣播電視覆蓋工程持久發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)之間實現(xiàn)資源共享，同時，將有利的資源因素和建設注入進來，帶動經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。其次，部分農(nóng)村地區(qū)正在大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于交通不便、運輸時間差、銷售渠道不暢等問題，大大限制了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)村廣播電視覆蓋工程可以將外面有效的資源信息傳遞進來，有助于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售。農(nóng)村地區(qū)受大理因素的影響，整體缺乏較強的抗風防震避雷能力，一遇到惡劣的天氣導致電視接收效果差、信號不穩(wěn)定，甚至威脅到信息安全與文化安全。而廣播電視覆蓋工程正好彌補了特殊環(huán)境條件的不足，尤其是因為山大、谷深造成的地理環(huán)境條件較差問題，因為群眾整體居住情況比較分散，以前的廣播電視覆蓋范圍有限，在方式和技術(shù)手段方面還不成熟。廣播電視全覆蓋工程的建設，在一定程度上促進了居住分散人們之間的信息交流。

2 有利于建立高質(zhì)量傳輸和接收的網(wǎng)絡

加強廣播電視覆蓋工程，促進了有線與無線的結(jié)合，天上與地上工程的同步建設，在一定程度上有利于建立高質(zhì)量傳輸和接收的網(wǎng)絡，增加了農(nóng)村的網(wǎng)絡覆蓋率。目前，廣播電視覆蓋工程注重農(nóng)村地區(qū)地理環(huán)境與條件，將成熟的技術(shù)條件引進來，真正實現(xiàn)了傳輸與接收的高質(zhì)量。首先，廣播電視覆蓋工程以數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換為導向，推進有線電視的發(fā)展與覆蓋。在社會主義精神文明建設內(nèi)容中，有線電視作為重要陣地，有利于將黨和政府的聲音傳遞出去，是城鄉(xiāng)千家萬戶溝通和聯(lián)系的重要渠道，為促進廣播電視安全傳輸提供了有利條件。目前，對于黨委和政府來說，這也是促進政令暢通的重要設施，關(guān)系到國家信息化網(wǎng)絡建設。我國廣播電視技術(shù)必然向有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)變，這是世界廣播電視技術(shù)全面發(fā)展所提出來的基本要求，也是廣播電視技術(shù)革命的重要途徑。加強廣播電視覆蓋工程，實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，加快了廣播電視領(lǐng)域的信息化建設進程，對更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要作用，大大提高了廣播電視的傳輸質(zhì)量，以快捷方便的窗口促進社會信息共享，更好地為人民群眾服務。其次，在原有基礎(chǔ)上增加了直播衛(wèi)星信號，有利于邊遠貧困山區(qū)群眾收聽電視廣播。新時期，直播衛(wèi)星傳輸是廣播電視發(fā)展的主要趨勢，切實形成了“有線覆蓋城鎮(zhèn)、無線覆蓋壩區(qū)、直播星覆蓋山區(qū)”的實施戰(zhàn)略，有利于政府市場聯(lián)動促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播電視覆蓋工程的推出，增加了市場力量投入，為社會公益事業(yè)發(fā)展提供了重要途徑，這一

項民心工程、社會工程和文化工程帶動了地方財政投入，為地方廣播電視覆蓋工程建設提供了配套資金、基礎(chǔ)設施以及其他基本開支、工程管理維護經(jīng)費等。尤其是新形勢下精準扶貧措施的提出，易地扶貧搬遷安置、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等也促進了農(nóng)村廣播電視覆蓋工程建設，在一定程度上帶動和增強了產(chǎn)業(yè)屬性，為廣播電視發(fā)展提供了生血功能，為促進廣播電視事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3 有利于建立長效的廣播電視管理機制

實施廣播電視覆蓋工程，也是培植廣播電視產(chǎn)業(yè)的重要途徑，為全面培植和覆蓋有線、無線數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，更將移動多媒體電視、廣電寬帶網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)引進到農(nóng)村地區(qū)，從根本上增強了廣播電視在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的造血功能，用健康的發(fā)展方式解決農(nóng)村外在因素的影響和問題。廣播電視覆蓋工程的加強，帶動了廣電網(wǎng)絡公司的資金投入，可以用好用活國家就廣播電視發(fā)展所提供的財政貼息補助等，使財政資金落到實處，發(fā)揮其應有的巨大作用，從而全面加強基礎(chǔ)覆蓋網(wǎng)絡建設，促進廣播電視網(wǎng)絡技術(shù)不斷改進和提升層級，為增強廣播電視覆蓋工程的發(fā)展后勁創(chuàng)造了有利條件，使廣播電視覆蓋工程步入良性發(fā)展的軌道。首先，廣播電視覆蓋工程注重基層基礎(chǔ)，有利于構(gòu)建健全的三級服務管理網(wǎng)絡。目前，我國廣播電視服務管理方面普遍存在基層基礎(chǔ)薄弱的問題，機構(gòu)、人員與經(jīng)費等方面也存在許多問題。而加強廣播電視覆蓋工程建設，有利于提高人們及政府的重視程度，將上級部門的決策部署逐一落實，并爭取政府和市場其他力量的支持，促進廣播電視技術(shù)服務中心構(gòu)建，以及縣、鄉(xiāng)、村三級服務管理站建設，從根本上擴大廣播電視的覆蓋面。其次，有利于以縣區(qū)為核心充分發(fā)揮廣電主管部門在廣播電視覆蓋工程中的主體作用，為長效服務管理機制的構(gòu)建提供有利條件?？h區(qū)廣播電視局，在一定程度上承擔著廣播電視覆蓋工程建設的重擔，也承擔著其管理和服務的責任，利用廣播電視覆蓋工程可以完善內(nèi)部管理及服務制度，為信息數(shù)據(jù)安全傳輸保護提供保障。

4 結(jié)語

加強廣播電視覆蓋工程，是新形勢下全國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要保障，有利于村與村之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，有利于建立高質(zhì)量傳輸和接收的網(wǎng)絡，也有利于建立長效的廣播電視管理機制，為提高廣播電視覆蓋率創(chuàng)造了良好條件。

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