徐聞不可移動(dòng)文物的保護(hù)與利用

李云

摘要：本文對(duì)徐聞縣不可移動(dòng)文物的保存狀況進(jìn)行了闡述，分析了徐聞縣不可移動(dòng)文物損害變化的原因，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)徐聞縣不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：不可移動(dòng)文物；文物保護(hù)；文物利用；徐聞

徐聞從漢武帝時(shí)置縣至今已有兩千多年歷史，先后發(fā)現(xiàn)了大量漢代文物及古墓群，地上、地下的歷史文化遺存非常豐富。據(jù)第三次全國(guó)文物普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，徐聞全縣不可移動(dòng)文物總量為239處，其中古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑47處。在普查中，一個(gè)需要關(guān)注的數(shù)據(jù)是，徐聞縣不可移動(dòng)文物的消失點(diǎn)有27個(gè)，其中古遺址7處，古墓葬16處，古建筑4處。古遺址的華豐嶺被開(kāi)發(fā)鹽田破壞，徐聞城址風(fēng)貌因舊城改造而面目全非，古墓葬的漢墓被清理后回填消失等，大多數(shù)為人為破壞無(wú)法保存。

不可移動(dòng)文物是徐聞寶貴的文化資源，是徐聞歷史發(fā)展脈絡(luò)的重要組成，對(duì)徐聞當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的作用及意義。然而，大量不可移動(dòng)文物被破壞，說(shuō)明對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)與利用，我們的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作也沒(méi)有做到位，還需要進(jìn)行不斷地反思。本文就此提供一些淺見(jiàn)，為徐聞不可移動(dòng)文物的保護(hù)與利用獻(xiàn)上一份綿薄之力。

1徐聞縣不可移動(dòng)文物的保存狀況

徐聞縣第三次全國(guó)文物普查的不可移動(dòng)文物現(xiàn)存共239處，其中，古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑47處。目前，現(xiàn)狀好的僅為1處古遺址，近現(xiàn)代重要史跡1處。處于較好狀態(tài)的不可移動(dòng)文物共46處，占比率19.25%，其中古遺址4處，古墓葬7處，古建筑20處，石窟寺及石刻1處，近現(xiàn)代重要史跡14處。

處于一般狀態(tài)的不可移動(dòng)文物共115處，占不可移動(dòng)文物總量的48.12%，其中古遺址12處，古墓葬33處，古建筑45處，石窟寺及石刻3處，近現(xiàn)代重要史跡22處。

處于較差狀態(tài)的不可移動(dòng)文物共53處，占總量的22.17%。其中古遺址7處，古墓葬10處，古建筑26處，石窟寺及石刻2處，近現(xiàn)代重要史跡8處。

處于差狀態(tài)的不可移動(dòng)文物23處，占不可移動(dòng)文物總量9.6%。其中古遺址5處，古墓葬6處，古建筑10處，近現(xiàn)代重要史跡2處。

徐聞縣保存狀態(tài)較差和差的不可移動(dòng)文物點(diǎn)與處于一般狀態(tài)的文物點(diǎn)相差15個(gè)百分點(diǎn)，與較好狀態(tài)的文物點(diǎn)相差近26個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明徐聞縣不可移動(dòng)文物的保存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，保護(hù)前景堪憂。在各類文物中，處于較差和差狀態(tài)的古遺址分別為7和5處，古墓葬分別為10和6處，古建筑分別為26和10處，石窟寺2和0處，近現(xiàn)代重要史跡分別為8和2處?，F(xiàn)在狀態(tài)不佳的分別為古建筑36處，古墓葬16處，古遺址14處，近現(xiàn)代重要史跡10處，石窟寺及石刻2處。處于一般狀態(tài)的不可移動(dòng)文物分別為古建筑44處，古墓葬35處。說(shuō)明不可移動(dòng)文物的保存狀態(tài)最值得關(guān)注的是古建筑（即鄉(xiāng)村古民居）、古墓葬和古遺址，其次是近現(xiàn)代重要史跡。

2徐聞縣不可移動(dòng)文物損害變化原因分析

不可移動(dòng)文物損害變化原因總的來(lái)說(shuō)主要有兩種，一種是自然原因，屬于客觀的不可抗拒的因素；一種是人為因素，政治、經(jīng)濟(jì)等利益驅(qū)動(dòng)是重要內(nèi)因。

在自然因素方面，在第三次全國(guó)文物普查中，徐聞縣共發(fā)現(xiàn)遭水災(zāi)損害的新發(fā)現(xiàn)文物26處，復(fù)查文物12處；遭火災(zāi)損害的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復(fù)查文物1處；遭生物破壞的新發(fā)現(xiàn)文物73處，復(fù)查文物31處；遭污染破壞的新發(fā)現(xiàn)文物5處，復(fù)查文物5處；遭風(fēng)災(zāi)破壞的新發(fā)現(xiàn)文物81處，復(fù)查文物22處；遭泥石流破壞的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復(fù)查¨處；遭腐蝕破壞的新發(fā)現(xiàn)文物116處，復(fù)查文物28處；遭沙漠化破壞的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復(fù)查文物1處；遭其它自然因素破壞的新發(fā)現(xiàn)文物48處，復(fù)查文物9處。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，這些自然災(zāi)害是徐聞不可移動(dòng)文物遭受破壞的主要因素。

在人為因素方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，徐聞縣不可移動(dòng)文物屬戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有12處，復(fù)查文物7處；因生產(chǎn)生活活動(dòng)破壞的新發(fā)現(xiàn)文物共91處，復(fù)查文物45處；因盜掘盜竊破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有2處，復(fù)查文物3處；因不合理利用破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有4處，復(fù)查文物3處；違規(guī)發(fā)掘修繕破壞的新發(fā)現(xiàn)文物22處，復(fù)查文物3處；年久失修造成破壞的新發(fā)現(xiàn)文物144處，復(fù)查文物45處；其它人為因素破壞的新發(fā)現(xiàn)文物32處，復(fù)查文物7處。

由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，因年久失修造成破壞的文物為189處，最多為古建筑、近現(xiàn)代重要史跡、古墓葬；因生產(chǎn)生活活動(dòng)破壞文物為136處；因違規(guī)發(fā)掘修繕破壞文物為25處；其它人為因素破壞文物為39處。這些數(shù)據(jù)表明，對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)未能在全社會(huì)引起重視，沒(méi)有形成社會(huì)共識(shí)，對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值、作用和意義的認(rèn)識(shí)未能深入人心。

3徐聞不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用中存在的問(wèn)題

3.1對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和利用缺乏科學(xué)、完善的規(guī)劃

近年來(lái)，不可移動(dòng)文物作為一種重要的文化資源、旅游資源受到了地方各級(jí)政府及社會(huì)各界的關(guān)注，一些有價(jià)值的不可移動(dòng)文物往往被作為旅游開(kāi)發(fā)的載體，納入地方政府旅游整體開(kāi)發(fā)的構(gòu)想中，徐聞亦不例外。但是在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)、完善的規(guī)劃，以及文物保護(hù)與合理利用的意識(shí)，很多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有制定具有針對(duì)性的旅游開(kāi)發(fā)文物保護(hù)方案，致使在開(kāi)發(fā)過(guò)程中很多開(kāi)發(fā)商對(duì)文物的保護(hù)不夠重視，隨意性較大。有的未經(jīng)文物主管部門(mén)審批及專家論證，就隨意搬遷文物及擅自改動(dòng)文物原貌；有的大興土木，不注重對(duì)古建筑等文物的保護(hù)，將其進(jìn)行拆除然后重建。除旅游開(kāi)發(fā)外，在新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)單位也沒(méi)有針對(duì)不可移動(dòng)文物制定相應(yīng)的規(guī)劃，在建設(shè)中沒(méi)有對(duì)不可移動(dòng)文物采取保護(hù)性措施，再加上基層群眾文物保護(hù)意識(shí)淡薄，致使大量不可移動(dòng)文物遭到破壞。

3.2文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不能滿足實(shí)際工作的需要

近年來(lái)，財(cái)政對(duì)文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)有所增加，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文物保護(hù)實(shí)際工作的需要。對(duì)于不可移動(dòng)文物來(lái)說(shuō)，其保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入不足主要是基于以下幾個(gè)方面：endprint

一是多數(shù)不可移動(dòng)文物歷經(jīng)歲月風(fēng)雨，自然老化、破損越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)其保護(hù)需要投入巨大的人力物力來(lái)進(jìn)行修繕，而眾所周知，文物修繕即是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的工種，也是資金消耗巨大的長(zhǎng)期工程；二是從安全保護(hù)的層面來(lái)說(shuō)，不可移動(dòng)文物的安全防護(hù)在現(xiàn)今也需要采取先進(jìn)的技術(shù)手段，構(gòu)建安全防護(hù)系統(tǒng)，且需要長(zhǎng)期維護(hù)，同樣需要巨大的經(jīng)費(fèi)投入；三是徐聞雖不是很大，但不可移動(dòng)文物分布在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物部門(mén)為加強(qiáng)文物保護(hù)，需要對(duì)這些文物進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，其交通費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支，但文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，使得巡查工作的周期不得不延長(zhǎng)，很大程度上降低了文物保護(hù)工作的時(shí)效性。

3.3缺乏文物保護(hù)的專業(yè)人才

在自然因素下，很多文物的損毀是一個(gè)緩慢的過(guò)程，沒(méi)有一定的文博知識(shí)，往往難以勝任保護(hù)工作?？h級(jí)文物保護(hù)單位缺乏專業(yè)人才是一個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題，徐聞同樣也存在這個(gè)問(wèn)題，不但專業(yè)人才缺乏，即便是在人員數(shù)量上，也難以滿足全縣幾百處文物保護(hù)工作的需要。在徐聞文物保護(hù)與管理人員中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的、系統(tǒng)的文博知識(shí)培訓(xùn)的人員不在少數(shù)，盡管很多人工作熱情比較高，但由于缺乏文物保護(hù)的專業(yè)知識(shí)，而不能夠很好地勝任本職工作。近年來(lái)，為加強(qiáng)文物保護(hù)部門(mén)的工作成效，也從高校招聘了文博專業(yè)的畢業(yè)生，但是，招聘容易留人難，由于工作環(huán)境比較差以及待遇較低等原因，這些學(xué)生到達(dá)工作單位一段時(shí)間后，總是想辦法離開(kāi)目前的工作崗位，導(dǎo)致文物保護(hù)的人才問(wèn)題一直得不到有效的解決。

3.4對(duì)文物保護(hù)的宣傳力度不夠

從徐聞近年來(lái)不可移動(dòng)文物損毀的人為因素?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，廣大人民群眾對(duì)于文物保護(hù)的意識(shí)還比較淡薄，沒(méi)有形成文物保護(hù)的社會(huì)共識(shí)，這突顯了我們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)中的宣傳工作還沒(méi)有做到位，宣傳力度還不夠。

文物保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的工作，這需要不斷提升廣大人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)。在工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)于文物的概念還不是很清楚，尤其是對(duì)不可移動(dòng)文物，保護(hù)意識(shí)比較淡薄。如對(duì)于一些古建筑、古民居，很多人由于不清楚其文物價(jià)值，出于各種原因或目的，而將其損毀拆除，造成不可彌補(bǔ)的損失。也有一些人，出于個(gè)人私利，而將具有一定價(jià)值的不可移動(dòng)文物拆除倒賣(mài)，牟取暴利，不但造成了珍貴文物的流失，也使其文物價(jià)值大打折扣。因此，加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳力度，亦是不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，輕忽不得。

4不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用的相關(guān)對(duì)策

4.1明確保護(hù)與利用的關(guān)系

不可移動(dòng)文物作為地方重要的文化資源，應(yīng)保護(hù)與利用并舉，在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)明確保護(hù)與利用的關(guān)系，合理規(guī)劃，制定具有針對(duì)性的保護(hù)措施。

依托不可移動(dòng)文物的歷史內(nèi)涵與價(jià)值來(lái)進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，是當(dāng)前地方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。有資源不用是浪費(fèi)，但如何利用卻是一個(gè)需要認(rèn)真思考面對(duì)的問(wèn)題。文物不可再生，一旦損毀，將無(wú)法挽回。在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，應(yīng)明確“保護(hù)性開(kāi)發(fā)”是根本，只有確保文物的完好，才能將其利用效益最大化，才能獲取長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，否則將是殺雞取卵，得不償失。

4.2多種渠道、多種方式籌措文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)

僅靠財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行不可移動(dòng)文物的保護(hù)明顯是力有未逮，因此，結(jié)合文物保護(hù)與利用，采取多種渠道、多種方式來(lái)籌措文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)是十分必要的，也應(yīng)形成一種長(zhǎng)久的運(yùn)作機(jī)制。

首先來(lái)說(shuō)，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集應(yīng)與文物價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用掛鉤，哪方開(kāi)發(fā)利用，哪方就應(yīng)承擔(dān)一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，或從開(kāi)發(fā)所獲取的效益中反哺一部分到文物保護(hù)當(dāng)中；其次，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)與文物相關(guān)的周邊產(chǎn)品如紀(jì)念品等，發(fā)展服務(wù)行業(yè)，以此彌補(bǔ)文物保護(hù)的資金缺口；第三，應(yīng)建立社會(huì)眾籌平臺(tái)，在大力宣傳文物保護(hù)的同時(shí)，廣泛接受社會(huì)捐助，并?？顚Ｓ?，設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，確保資金用途的公開(kāi)透明，以獲得社會(huì)各界的長(zhǎng)期支持。

總的來(lái)說(shuō)，文物保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與以及社會(huì)各界的大力支持，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集也應(yīng)采取多渠道、多種方式來(lái)進(jìn)行，而不應(yīng)單單依靠財(cái)政撥款一條腿走路，只有如此，文物保護(hù)工作才能健康穩(wěn)定、有序的開(kāi)展。

4.3加強(qiáng)文物保護(hù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

人才的引進(jìn)與培養(yǎng)需要一個(gè)良好的用人環(huán)境。在此方面，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)工作的實(shí)際情況，適當(dāng)增加文物管理機(jī)構(gòu)的編制數(shù)量，并采取切實(shí)有效的辦法對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工作技能，豐富理論基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)于一些不能勝任本職工作的人員，予以清退或者讓其轉(zhuǎn)崗，嚴(yán)肅職稱評(píng)定紀(jì)律和程序，堅(jiān)持“有為才能有位、有才才能有職”的原則，為引進(jìn)專門(mén)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.4加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳力度

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播途徑越來(lái)越豐富，這為文物保護(hù)的宣傳提供了更為便捷的平臺(tái)。作為文物保護(hù)工作者，應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐，采取具有時(shí)代特點(diǎn)的方式、方法來(lái)進(jìn)行文物保護(hù)的宣傳，如建立微信公眾號(hào)、開(kāi)通微博、建設(shè)網(wǎng)站等。文物保護(hù)的宣傳也是一件需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，因此，應(yīng)設(shè)立專門(mén)的宣傳人員或部門(mén)來(lái)進(jìn)行。此外，宣傳也不僅僅局限于口號(hào)，還可以采取舉辦相關(guān)活動(dòng)的形式來(lái)進(jìn)行，即宣傳了文物保護(hù)的重要性，也向廣大人民群眾傳播了文物所蘊(yùn)含的歷史文化，豐富了人們的精神生活，滿足當(dāng)代人們的精神需求。endprint