■ 滿建宇

一、研究背景

2018年正月初七，山東省組織召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。劉家義書記深刻總結(jié)了山東省近年來的發(fā)展形勢(shì)“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近，發(fā)展形勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人”。以此次會(huì)議為契機(jī)，全省拉開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的序幕。

各地區(qū)、各縣市圍繞省里的統(tǒng)一部署開展了諸如大討論等活動(dòng)，教育也不例外。在這場(chǎng)大學(xué)習(xí)、大討論、大作為的活動(dòng)中，教育自然要考慮到自身實(shí)際，圍繞教育舊動(dòng)能的改造，實(shí)施教育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)教育的內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展和健康發(fā)展。

2015年6月24日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，首次提出了“促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”的概念?！缎氯A文摘》2016年第1期刊登了李克強(qiáng)總理的署名文章《催生新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)》 ?！靶屡f動(dòng)能”概念從2015年提出到2016年內(nèi)涵豐富，再到2017年“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”具體工作推進(jìn)。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)山東建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。

二、教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵及著力點(diǎn)

舊動(dòng)能是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。教育的舊動(dòng)能主要指與教育內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡高效發(fā)展不相適應(yīng)的如教育理念、教育方法和教育手段等，如“唯分?jǐn)?shù)論”下的“成者為王敗者寇”的人才觀、教育目標(biāo)指向單一升學(xué)的價(jià)值觀、教育方法單一陳舊、教育手段落后等與素質(zhì)教育縱深發(fā)展相脫節(jié)的教育舊動(dòng)能。

新動(dòng)能是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。教育的新動(dòng)能是指在新一輪的教育改革和教育內(nèi)部治理中所形成的教育發(fā)展的新動(dòng)力、新目標(biāo)、新方法和新態(tài)勢(shì)等。

培育教育發(fā)展的新動(dòng)能是著力解決當(dāng)前我國教育面臨的新矛盾，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、內(nèi)涵發(fā)展。過去的教育矛盾主要表現(xiàn)為有學(xué)上、能上學(xué)等方面，現(xiàn)在的教育矛盾是教育的質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還與當(dāng)前家庭、社會(huì)和民眾對(duì)上好學(xué)的教育期盼有著一定的距離。當(dāng)前，我國素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，教育的價(jià)值觀、人才觀也發(fā)生了根本性的改變，教育新矛盾的解決自然需要我們改變過去的對(duì)于教育教學(xué)過程中一些與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾追求高質(zhì)量教育的訴求等不相適應(yīng)的諸如教育理念、教育方法、教育手段、教育效果等方面的矛盾。

三、實(shí)施教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要轉(zhuǎn)換教育理念。從全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，國家對(duì)于地方政府主要以GDP為評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣脑u(píng)價(jià)方式，對(duì)地方政府的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)也由單一的GDP增長(zhǎng)情況轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等方面。政府對(duì)教育的評(píng)價(jià)也自然由過去的升學(xué)指標(biāo)（重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)）轉(zhuǎn)變成多元的以學(xué)生發(fā)展為指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式，由過去以考試成績(jī)作為對(duì)學(xué)校年終考核的唯一指標(biāo)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向綜合評(píng)價(jià)，不僅要評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，而且要評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素養(yǎng)，評(píng)價(jià)不僅重結(jié)果而且更要重過程，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅作為校長(zhǎng)升降留用的主要參考指標(biāo)，而且更要為學(xué)校發(fā)展提出合理化建議，幫助學(xué)校解決發(fā)展中遇到的困難，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

教育有著極強(qiáng)的規(guī)律性，受教育者自身成長(zhǎng)也有規(guī)律性，所以教育必須從“規(guī)律”二字入手，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不能搞“大躍進(jìn)”，不能搞“填鴨式”，不能將眼睛死死地盯在分?jǐn)?shù)上，而要采取適合于學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育方法和手段，從尊重學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)和發(fā)展出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的主觀能動(dòng)性，點(diǎn)燃學(xué)生渴求知識(shí)的熱情，引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)形成的規(guī)律，促發(fā)學(xué)生新舊知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，從而讓學(xué)生真正愛上學(xué)習(xí)，愛上讀書，愛上求知。

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要在學(xué)校治理水平提升上做文章。學(xué)校治理水平是教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵要素。學(xué)校治理水平不僅包含了對(duì)教師和學(xué)生的管理，還包含了對(duì)教的管理和學(xué)的管理，同時(shí)還包含了對(duì)教育利益相關(guān)者的聯(lián)系與互動(dòng)。而教師民主和教育民主恰恰是教育治理的兩只臂膀，發(fā)揮教師民主，有利于教師在參與學(xué)校管理的過程中提升對(duì)學(xué)校和教育的歸屬感和成就感。發(fā)揮教育民主是校長(zhǎng)管學(xué)治教的有效保證，更是教育強(qiáng)國的必然要求。教育民主不是單方面的民主，它既包含教師民主、學(xué)生民主還包括方式和方法以及教育選擇的民主。在當(dāng)前我省新高考實(shí)施的關(guān)鍵期，如何讓學(xué)生選擇適合于他們需求的課程，如何讓教師選擇適合于自身的教育手段和教育方法，如何讓學(xué)校選擇適合于校情的教育模式都值得我們探討和深思。

實(shí)施教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要抓住教育質(zhì)量的“牛鼻子”。教育質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是素質(zhì)教育向縱深發(fā)展的根本所在。首先要建設(shè)高效課堂。要改變過去那種以犧牲學(xué)生的時(shí)間為代價(jià)的教育舊動(dòng)能，大力提高課堂教學(xué)水平，做到既教知識(shí)又教方法，既注重知識(shí)的掌握又關(guān)注知識(shí)的內(nèi)化、運(yùn)用和遷移，還要培育學(xué)生健康心理，潤(rùn)澤學(xué)生美好心靈，既要教和育，又要管和理，以科學(xué)的課堂管理實(shí)現(xiàn)教和育的最佳效果。其次，要注重方法指導(dǎo)。通過思維導(dǎo)圖等教學(xué)形式讓學(xué)生了解并掌握知識(shí)產(chǎn)生的過程，學(xué)會(huì)歸納和運(yùn)用。利用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)課堂的多維互動(dòng)。第三，要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重不僅有其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的原因，而且有教師課堂教學(xué)和作業(yè)教學(xué)備課不足的問題。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅要求教師在備課上做足功課，提高備課的質(zhì)量和效益，減少無效勞動(dòng)和重復(fù)勞動(dòng)，而且要求教師進(jìn)行差異化教學(xué)，分層、分類施教，讓學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生都能在原有基礎(chǔ)上得到提高和發(fā)展，讓每一個(gè)學(xué)生都能有成就感和歸屬感。

實(shí)施教育的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育發(fā)展之本，是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵要素。首先，要加強(qiáng)教師教育理念的更新。通過宣講、培訓(xùn)等方式，灌輸教育新動(dòng)能理念，并通過諸如專業(yè)培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)、全面推進(jìn)等措施促進(jìn)新理念的落實(shí)和內(nèi)化。其次，要加強(qiáng)對(duì)教師的教育手段、教育方法的引導(dǎo)和培訓(xùn)。這是教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。不僅要通過現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)讓教師掌握現(xiàn)代教育手段，而且要強(qiáng)化教師課堂教學(xué)能力的測(cè)評(píng)與診斷，找出存在的問題與不足，指出努力的方向。第三，要培育教師的優(yōu)秀師德。良好的師德是教育質(zhì)量提高的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)教師的師德教育和引領(lǐng)，從教師的從教行為、教育教學(xué)管理、從教意愿等方面對(duì)教師進(jìn)行有效的引導(dǎo)，讓每一位教師都能按照師德要求從教。

實(shí)施教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要做好關(guān)系“協(xié)調(diào)”。當(dāng)前教育管理中面臨的主要問題依然是“關(guān)系”問題。關(guān)系包括諸如學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系，教師與學(xué)生的關(guān)系，學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系，學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，學(xué)校與上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)系。在所有的關(guān)系中，教師和學(xué)生、學(xué)校與教師、學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系是學(xué)校內(nèi)部最主要的關(guān)系。如果這三對(duì)關(guān)系和諧順暢，那么教育發(fā)展就能充分調(diào)動(dòng)起各方面的學(xué)校內(nèi)部力量，從而形成學(xué)校教育的內(nèi)部合力。學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)系盡管是外部關(guān)系，但也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)并且協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。只有外部關(guān)系順暢通達(dá)，才能保證學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系和諧。

實(shí)施教育新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要改善教育評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)是指揮棒，指揮棒指到哪里，教育教學(xué)行為就會(huì)跟向哪里，所以評(píng)價(jià)要以孩子的健康發(fā)展為指標(biāo)，以孩子的個(gè)性成長(zhǎng)為媒介，以素質(zhì)教育縱深發(fā)展為方向，全面提高評(píng)價(jià)的甄別、判斷和改進(jìn)功能，讓評(píng)價(jià)更好地引領(lǐng)教育新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。在對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)上，要采取分類別、分層次的評(píng)價(jià)方法，讓不同類別、不同層次的學(xué)校都能在評(píng)價(jià)引領(lǐng)下努力打造區(qū)域教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；在對(duì)教師的評(píng)價(jià)上，以教師的發(fā)展為指標(biāo)，為教師專業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)、搭建舞臺(tái)，通過對(duì)教師教學(xué)過程的管理、教師自我發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施跟蹤、教師對(duì)學(xué)生的幫助與支持等內(nèi)容全方位評(píng)價(jià)教師，讓教師在評(píng)價(jià)中找到自己的位置，提升教育自信，找到教育的歸屬感；在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)上，以學(xué)生的成長(zhǎng)過程為中心，尊重學(xué)生的自我發(fā)展訴求和愛好特長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，讓每一個(gè)學(xué)生都能在評(píng)價(jià)中找到自我，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注評(píng)價(jià)過程中的發(fā)展和進(jìn)步，讓發(fā)展和進(jìn)步成為評(píng)價(jià)的主流因素，以發(fā)展和進(jìn)步作為教育行動(dòng)改變的核心。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的號(hào)角已經(jīng)吹響，教育改革也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。在這場(chǎng)改革過程中，不僅需要我們靜下來，過一種極簡(jiǎn)的教育生活，不盲從，不跟風(fēng)，安安靜靜地守住教育的底線，扎扎實(shí)實(shí)地打牢學(xué)生成長(zhǎng)的基石，而且需要我們動(dòng)起來，以高尚的師德、扎實(shí)的教育功底和高效的教育手段，順利實(shí)現(xiàn)教育新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉成友.山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是責(zé)任更是機(jī)遇[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-09.