■ 朱長波 姜曰美

一、立足學生思維發(fā)展，明確教師隊伍建設的方向

切實推進素質教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才，是建設創(chuàng)新型國家的迫切需要，也是辦好人民滿意教育的必然要求。冷靜分析牟平區(qū)教育存在的問題，主要有兩方面因素影響到教育持續(xù)健康的發(fā)展：一是教育理念相對落后?！拔ǚ謹?shù)”的應試教育政績觀、成才觀和質量觀沒有及時轉變，導致學生思維能力低下、身心得不到健康發(fā)展。二是辦學行為不規(guī)范。有的學校和教師奉行“時間加汗水等于成績”的錯誤認識，具體表現(xiàn)為：靠擠占音體美課時、大量無效或低效的作業(yè)、題海戰(zhàn)術、長時間的機械訓練、加班加點等以犧牲學生身心健康為代價的方式來提高教學“質量”，“擠出”學生的分數(shù)，以致學生身心疲憊不堪，成為高分低能的“考試機器”。一個有教育情懷的教師一定會為學生的長遠發(fā)展、健康發(fā)展負責。為了進一步深化素質教育改革，真正通過打造“思維課堂”，促進學生身心健康成長，推動區(qū)域教育再上一個新臺階，牟平區(qū)教體局本著“立足學生核心素養(yǎng)提升，遵循科學育人規(guī)律”的原則，進行了多個層面的座談，集思廣益，最終達成共識：教師素質提升是實施“健康教育”的關鍵，而聚焦“基于學生思維發(fā)展的教師隊伍建設”又是提升教師素養(yǎng)、打造思維課堂的的核心所在。

二、立足學生思維發(fā)展，明確教師隊伍建設的內涵

自2012年以來，牟平區(qū)教體局以培養(yǎng)學生健康的思維和健康的習慣為核心，大刀闊斧地進行了課堂轉型。思想是行動的先導。什么是人才？教師應該樹立怎樣的人才觀？這決定了教師的學生觀和教育觀。只有我們的人才觀、教育觀轉變了，教學觀、質量觀才會轉變，繼而為提高學生各方面的素質而努力。為了統(tǒng)一思想，明確方向，我們首先下發(fā)了《關于進一步推進和諧高效課堂建設的指導意見》 。結合教學工作中存在的實際問題，《指導意見》明確指出了推進高效課堂建設要樹立的三種意識，即樹立減負增效的意識、長遠發(fā)展的意識、人文教育的意識；指明了推進高效課堂建設要做好的三件要事，即重視備課的實效性、追求課堂的高效性、關注學科德育的有效性；指明了推進高效課堂建設的四種策略，即突出自主學習、重視思維對話、關注習慣培養(yǎng)、落實當堂檢測。《指導意見》的出臺，在理念上對教師進行了引領，統(tǒng)一并明確指出了牟平教育的發(fā)展方向。

我們期待通過和諧高效課堂建設，使得我區(qū)的課堂教學呈現(xiàn)出這樣的情境：每一節(jié)課都是教師基于長遠育人目標的現(xiàn)實選擇；每一節(jié)課都能達到思維碰撞和拔節(jié)的最佳境界。“好教師培養(yǎng)出好學生”，牟平區(qū)教體局緊緊圍繞基于學生思維發(fā)展的教師隊伍建設，從師德建設、督導評價、教育科研等方面努力打造一支善教、樂教、會教、能教的優(yōu)秀教師隊伍，為健康教育深入實施提供有力保障。

三、立足學生思維發(fā)展，確保教師隊伍建設有效落地

（一）強化師德建設，扎牢科學育人根基

牟平區(qū)在教師隊伍建設上，從根源抓起，把師德師風建設放在首要位置，從正面積極引導廣大教師樹立正確的人才觀、教育觀，把師德師風建設與教職工的教育教學工作實踐緊密結合起來，在細節(jié)處抓落實，在常態(tài)中抓成效。

在《煙臺市中小學教師職業(yè)道德考核實施辦法》的基礎上，我們出臺了《牟平區(qū)中小學教師日常行為“十二不準”》 ，對違背師德的行為劃出底線，亮出紅線。大力開展師德師風專題教育活動，每年下發(fā)《關于加強師德師風建設的通知》 ，引領學校加強教職工師德師風教育，帶領廣大教師樹立廉潔從教、依法從教的觀念，堅決抵制有償補習、開設校外辦學機構、到社會辦學機構中任教等違反師風師德行為。建立常態(tài)化的師德師風監(jiān)督機制，通過制度管理、責任落實、常態(tài)監(jiān)督，加大對違反師風師德行為的違規(guī)處罰力度，對個別嚴重違反師德的教職工進行嚴肅處理，在全區(qū)營造風清氣正的教育氛圍。建立常態(tài)化的師德教育體系，開展先進典型表彰活動，組織優(yōu)秀教師進行典型經驗交流，從正面引領提升全區(qū)教師的職業(yè)道德意識和水平，引導廣大教職工牢固樹立育人為本、德育為先的教育理念，努力爭當有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好老師，做好學生引路人。開展師德承諾活動，組織全區(qū)教職工簽訂師德承諾書，樹立廉潔從教、依法從教觀念，營造“講操守、重品行、為人師表”的行風正氣。

（二）完善考核制度，指明科學育人方向

近年來，牟平區(qū)教體局不斷完善督導考核方案，構建起科學、多元，過程與結果并重的督導評價體系，把督導的重點和導向放在“出實招、辦實事、求實效”上，靠督導評價的杠桿，導出干勁、導出方向，引導學校規(guī)范辦學、科學辦學。

1.加強課程管理

明確提出，各學校要嚴格執(zhí)行課程計劃，按國家規(guī)定開齊開足開好課程。特別是對音體美課程和大課間體育活動實行了“無例外”制度管理，強調學?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛勺儎右趔w美課程和大課間體育活動的節(jié)次、時間，保證學生充足的體育鍛煉活動，讓他們既強身健體，又始終保持著充沛的精力。強調學?；蚪處煴仨毎唇萄惺医y(tǒng)一制定的進度表上課，嚴禁超進度。特別是義務教育學校，要充分發(fā)揮煙臺“五四”學制的優(yōu)勢，利用初中多出一年的時間，盡可能慢步推進教學進度，盡可能多地拓展學習內容和活動空間，打牢學生“雙基”，發(fā)展學生思維，讓學生得到全面發(fā)展。

2.加強作業(yè)管理

一方面，嚴格控制學生家庭書面作業(yè)總量。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級只許留語文、數(shù)學書面家庭作業(yè)，且作業(yè)總量每天不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時。另一方面，實行學生家庭作業(yè)審批公示備案制。強調學校必須建立學生作業(yè)審查、把關制度。作業(yè)管理的加強，讓學生的書包輕了，睡眠的時間早了、長了，家長也滿意了。以上舉措，堅決杜絕了以犧牲學生的身心健康換取所謂的“分數(shù)”，真正引導教師在培養(yǎng)學生思維能力、提高課堂效率上下功夫。

3.加強課堂管理

課堂有沒有效、高不高效是加班加點、課業(yè)負擔過重等不健康辦學行為產生的主要根源。因此，我們把功夫下在內涵上，下在提高課堂效益上，大力推進“高效課堂”建設，向課堂要質量。要求教師的課堂做到三點：一是課前找準目標。要精心備課，每堂課都要提前確定科學、合理的教學目標，并做好上課前的一切準備。二是上課緊扣目標。課堂上，師生的一切活動都要圍繞目標進行，最大限度地減少教學中的隨意性、盲目性和模糊性，提高教學的方向性、針對性和有效性。三是確保完成目標。教師要最大限度地利用好課堂時間，努力做到當堂任務當堂完成，能在課內完成的不放到課后完成，從而達到減負增效，提高教學質量的目的。

4.強化保障措施

為確保上述工作有序推進，我們加大了檢查力度，一是公布投訴電話，廣泛接受家長的意見反饋。二是通過入?，F(xiàn)場查看等方式，對音體美課程的實施情況進行檢查。三是通過電話抽查、入戶調查、入校查看等方式對學生作業(yè)情況進行檢查。四是通過成立高效課堂推進辦公室，隨機到學校推門聽課，對教師的常態(tài)課進行檢查，確保有效、高效。五是實行責任追究制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接追究相關責任人的責任，并與績效工資、評先樹優(yōu)、年終督導成績直接掛鉤。

（三）開展有效教研，夯實科學育人本領

近年來，牟平區(qū)結合實際狀況，每學期確定教師必讀書目和選讀書目，以引導教師閱讀。教體局為一線業(yè)務領導和名師訂閱相關刊物。每學期，教研部門要開展一次“讀書報告會”，由教研員輪流作報告并推薦讀到的優(yōu)秀教育書籍。區(qū)教體局在全區(qū)范圍內深入開展教師讀書活動。一是引領教師根據(jù)教育教學需求而閱讀，切實通過讀書解決工作中的實際問題?！鹅o悄悄的革命》 《給教師的建議》 《吳正憲與小學數(shù)學》 《優(yōu)秀是教出來的》 《教育中的心理效應》等專業(yè)書籍，促使教師行走在教學理念的前沿，深入探尋教育教學的規(guī)律。二是鼓勵教師多方涉獵，基于個人興趣愛好自主閱讀。教師在閱讀中不斷提升個人素養(yǎng)。局里每年適時組織開展“書香家庭”、 “書香教師”評選活動，以此推動教師閱讀走向深入，讓教師在書香浸潤中不斷提升人格魅力。

其次，加大我區(qū)課堂轉型的研究，著力培養(yǎng)學生健康的思維。一方面，定期開展全員參與的“課堂教學大比武”活動，讓每名教師上講堂亮本領、比技能，學經驗、促提高。另一方面，由分管局長牽頭，抽調了5名骨干教師，組建起“高效課堂建設推進辦公室”，隨時到學?！巴崎T聽課”，及時診斷“高效課堂”建設中存在的問題，深化了“高效課堂”建設。三是強力推行“一線工作法”。立足于勤下基層、扎根基層、了解基層，實行了班子成員包校制度，把所有中小學劃片并分給每個班子成員，由班子成員分兵把守，定期與分管科室到所包學校進行蹲點調研，全面了解學校發(fā)展中存在的不足和存在的困難，了解教師教育教學工作和學生學習生活的現(xiàn)狀。四是要求各學校通過“基于問題的說議講評”教研活動促使教師把理論運用于實踐，潛心研究“如何徹底扭轉學生學習方式”，把課堂思維的權利還給學生。培訓過程采取分層方式，充分發(fā)揮骨干教師“傳、幫、帶”作用，以課堂為載體，跳出“模式”，逐步形成自身教學特色和風格。

（四）加大師能培訓，做好科學育人保障

“培訓是對教師最大的福利”，它能助推教師在教育路上走得更快，行得更遠。在深入全區(qū)各學校進行廣泛調研的基礎上，牟平區(qū)教體局每年都會為全區(qū)不同學段的教師精心準備“培訓套餐”，主要圍繞以下幾個方面開展師能培訓。

一是每年堅持開展三個“論壇”。即校長“論壇”、教研員“論壇”，以及各中小學副校長和前勤中層領導的“教學研究工作論壇”。我們先后組織了校長論壇活動，讓每位校長圍繞辦學理念、學校管理等問題，登臺演講。此舉不但強化了校長的責任意識，而且促使他們彼此互相學習，共同提高。其次還開展了教研員“亮相”活動，讓教研員登臺“亮相”談教研，談思路。我們聘請相關教育專家當裁判，專家精彩的點評達到了以“評判”促“教研”的效果。另外，為增強業(yè)務領導的責任意識，我們還組織了全區(qū)各學校中層領導“亮相”活動。每位業(yè)務領導圍繞自己所分管的工作，談亮點，談打算。由上而下的逐級“亮相”活動，不但實現(xiàn)了資源共享、智慧共享，而且有效增強了每位參與者的責任意識、學習意識、研究意識，為牟平教育的持續(xù)發(fā)展提供了保障。

二是積極開展“走出去” “請進來”活動。每年組織所有校長和部分骨干教師，分批到外地先進院校進行培訓學習，開闊眼界，加深對教育的理解和認識，用外地的先進經驗指導教學，打造牟平教育的“領軍團隊”。僅2013年，我們就組織校長和骨干教師先后兩次到東北師范大學進行培訓，通過接受專家“面對面”的指導與培訓，教師吸收到了最前沿的教育信息，對更新校長和教師的教育理念產生了深遠的影響。同時，邀請華東師大、東北師大等知名大學的教授來我區(qū)開展專題講座、走進課堂與教師互動等活動，把先進的理念和經驗帶給教師、帶進學校。

三是實施教師交流制度。針對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各校教師發(fā)展不平衡這一現(xiàn)象，教體局每年采取多種方式，促進校際合作與教師共同發(fā)展，提高全區(qū)教師整體水平。引導教師由城區(qū)學校向農村學校，由骨干教師比較集中的學校向薄弱學校流動，進一步優(yōu)化了教育人才資源配置，提高了教師資源的使用效益，使城鄉(xiāng)教師隊伍水平趨于合理。校際聯(lián)誼、校間互結對子、分片教研；中層干部、教師輪崗培訓；組織開展全區(qū)學科教研活動、學科德育課程評比活動、班主任優(yōu)秀經驗交流活動等等舉措，都有效促進了全區(qū)學校間的平衡發(fā)展，提高教師整體水平，助推教師專業(yè)成長。

四、立足學生思維發(fā)展，教師隊伍建設初見成效

（一）各學段教育目標更加明確

立足于回歸教育本真，根據(jù)學生的成長規(guī)律和認知規(guī)律，確立了具有連續(xù)性和銜接性的各學段學生培養(yǎng)目標，力求因材施教，為每個學生提供適合的教育。小學教育，力爭形成良好的思考、閱讀、書寫等好習慣；初中教育，力爭提高學生的自我學習能力和水平，為終身學習和高中教育打下堅實的基礎。高中教育，繼續(xù)推進學科分層走班教學的培養(yǎng)模式，確保我區(qū)高中教育在全市的領先地位。

（二）課堂教學發(fā)生很大變化

通過提高教師的綜合能力和水平，切實解決了“滿堂灌”的教學方式和學生“死記硬背”的學習方式，學生的思維能力提升，學習習慣明顯改善。我區(qū)高考一本上線率近幾年始終名列全市前茅。

（三）學生素養(yǎng)明顯提升

學生的讀寫能力明顯提升，愛閱讀、會閱讀的學生增多了，每年在煙臺市組織的書香活動評選中，牟平區(qū)均取得優(yōu)異成績。學生的綜合素養(yǎng)明顯提升，會思考、善思考，會表達、善表達，人人寫一手漂亮字。省內外兄弟學校的教師們到校參觀學習，對學生的精神面貌贊嘆不已。

（四）社會滿意度明顯提高

基于“健康教育”環(huán)境下的教師隊伍建設，使教師樹立了科學的育人理念，牢牢把握住正確的育人方向，全力營造了教師會教、樂教，學生會學、好學的“健康教育”氛圍。社會各界見證了教育的新變化、新發(fā)展，對教育的滿意度日益提升，最直接的表現(xiàn)就是在每年的社會滿意度調查中，教育排位始終是全區(qū)首位。

回顧反思，工作中還存在很多問題與不足，我們還要在以下幾方面不斷改進：

第一，城鄉(xiāng)教師水平差異明顯。雖然我們采取了一定的培訓舉措，但是城鄉(xiāng)教師的教育理念、自身專業(yè)水平均存在一定的差異，因此今后要繼續(xù)深化研究實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師均衡發(fā)展的新舉措、新策略。

第二，個別教師存在“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。在今后的工作中，要繼續(xù)完善制度，深化教師培訓，防止教師走回頭路，從而不斷鞏固深化教育成果。