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      抓住機(jī)遇 乘勢(shì)而為開創(chuàng)水產(chǎn)技術(shù)推廣新局面

      2018-02-26 08:48:40曲友光
      智富時(shí)代 2017年12期
      關(guān)鍵詞:推廣體系技術(shù)推廣

      曲友光

      【摘 要】隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展以及人們對(duì)水產(chǎn)的需求,積極推廣水產(chǎn)技術(shù),提高漁業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)于改善漁民生活和保障水產(chǎn)品安全供給發(fā)揮著重要作用。我們必須抓住機(jī)遇,對(duì)于當(dāng)前水產(chǎn)技術(shù)推廣中遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,采取相應(yīng)的措施,加快完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系,提高水產(chǎn)效益。

      【關(guān)鍵詞】水產(chǎn)技術(shù);推廣體系;技術(shù)推廣

      目前 ,我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系主要以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多元化推廣組織共同發(fā)展的“政府主導(dǎo)型”推廣體系。我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局主管,通過(guò)自上而下方式進(jìn)行技術(shù)推廣。國(guó)家和各省市每年都審定一批水產(chǎn)科技成果進(jìn)行項(xiàng)目推廣,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與合同形式推廣水產(chǎn)技術(shù),組織相關(guān)技術(shù)推廣員和專家向漁民提供咨詢與服務(wù),加強(qiáng)涉漁公司、民間組織同漁民的聯(lián)系,加快水產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。我國(guó)漁業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展較好,表現(xiàn)為三方面:水產(chǎn)技術(shù)推廣工作中,政府負(fù)責(zé)制定與實(shí)施技術(shù)推廣項(xiàng)目計(jì)劃,以國(guó)家財(cái)政方式保證推廣經(jīng)費(fèi);水產(chǎn)技術(shù)推廣主要通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等方式,將水產(chǎn)技術(shù)普及到水產(chǎn)生產(chǎn)中;水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在組織管理上具有雙重性,行政化特點(diǎn)顯著。但也存在著一些問(wèn)題,我們必須要正確面對(duì),認(rèn)真分析原因并采取相對(duì)的措施去解決。

      一、我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

      目前,我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系整體發(fā)展較好,受歷史原因影響,其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),存在一定問(wèn)題:

      一是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作在市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、水產(chǎn)技術(shù)資金籌集、水產(chǎn)品銷售推廣、產(chǎn)品質(zhì)量管理等方面存在不足。水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與行政管理部門對(duì)應(yīng)性強(qiáng),行政部門過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致上級(jí)推廣部門作用弱化。

      二是基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)投入不足,公益性職能發(fā)揮難?,F(xiàn)行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系下,推廣組織的結(jié)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等由政府決定,基層推廣部門得不到財(cái)政保障,不僅造成推廣人才流失,也阻礙了水產(chǎn)技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)難以推廣的原因與國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)方面的投入存在關(guān)系。當(dāng)前養(yǎng)殖戶中不乏想學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的人員,但是苦于養(yǎng)殖技術(shù)宣傳渠道的欠缺,導(dǎo)致先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)難以推廣,獲取技術(shù)而先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)受到傳播限制導(dǎo)致推廣困難。

      三是推廣人員尤其是基層人員的素質(zhì)不高。我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊,省級(jí)站、地級(jí)站推廣人員素質(zhì)較高,到縣級(jí)及以下推廣站的人員素質(zhì)較低,尤其是鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)問(wèn)題尤為嚴(yán)重,加之基層推廣員少,專業(yè)化知識(shí)掌握不足,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作華而不實(shí)。比如,我國(guó)目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)缺少養(yǎng)殖示范區(qū),不能激發(fā)養(yǎng)殖人員學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的興趣,無(wú)法體驗(yàn)到先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際收益。經(jīng)濟(jì)利益是水產(chǎn)養(yǎng)殖人員最關(guān)注的問(wèn)題,現(xiàn)有的銷售渠道十分有限,如果在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,則會(huì)給養(yǎng)殖人員帶來(lái)沉重的打擊。如果相關(guān)部門沒(méi)有做好銷售市場(chǎng)管理,直接影響到是養(yǎng)殖人員的切身利益,有限的銷售渠道,降低了養(yǎng)殖人員學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的熱情,使水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難。

      四是水產(chǎn)技術(shù)推廣手段落后,水產(chǎn)技術(shù)供需矛盾突出。我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在教育、科研與水產(chǎn)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系不緊密,成果轉(zhuǎn)化效率低,漁民接受技術(shù)培訓(xùn)、高層次教育不足,“產(chǎn)學(xué)研”合作不密,水產(chǎn)技術(shù)需求不能及時(shí)反饋到研發(fā)部門,科研部門的新型技術(shù)服務(wù)于小眾,水產(chǎn)技術(shù)成果推廣受眾缺乏全面性。我國(guó)現(xiàn)有的銷售渠道很難讓水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安心嘗試新技術(shù),如果從源頭上為養(yǎng)殖戶解決銷售問(wèn)題則技術(shù)的推廣難題將迎刃而解。我國(guó)可以針對(duì)當(dāng)前的銷售情況進(jìn)行調(diào)查分析,了解當(dāng)前的主體銷售渠道,嘗試從多個(gè)方面拓寬。在出現(xiàn)養(yǎng)殖銷售難的情況下可以集中銷售,走產(chǎn)業(yè)一體化之路,既保證了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、水產(chǎn)市場(chǎng)需求的滿足,也給我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶吃了定心丸。有了基本的水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售保障,先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)也將得到有效推廣。

      二、我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系發(fā)展的對(duì)策

      水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的建設(shè)應(yīng)從水產(chǎn)實(shí)際需求入手,實(shí)現(xiàn)推廣方式現(xiàn)代化、推廣隊(duì)伍高素質(zhì)化、推廣行為社會(huì)化、推廣手段實(shí)用化,推動(dòng)我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系科學(xué)發(fā)展。

      第一,加快完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程。拓寬水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)范圍,加強(qiáng)技市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、水產(chǎn)技術(shù)資金籌集、水產(chǎn)品銷售推廣、產(chǎn)品質(zhì)量管理等工作。弱化行政干預(yù)力度,在政策、經(jīng)費(fèi)上要對(duì)推廣機(jī)構(gòu)予以幫助,保證水產(chǎn)技術(shù)推廣部門更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      第二,保證水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),推動(dòng)技術(shù)有效推廣??茖W(xué)預(yù)算人員經(jīng)費(fèi),對(duì)推廣人員經(jīng)費(fèi)予以保證,保障推廣人員工作生活,對(duì)公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與設(shè)備經(jīng)費(fèi)予以支持,對(duì)推廣機(jī)構(gòu)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)推廣經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與審計(jì)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣過(guò)程中,資金的投入是非常重要的,加大推廣資金的投入主要從以下2個(gè)方面進(jìn)行。針對(duì)基層技術(shù)推廣出現(xiàn)的資金不足的問(wèn)題進(jìn)行解決,有關(guān)部門與政府應(yīng)該不斷的增大技術(shù)推廣資金的扶持力度,結(jié)合相關(guān)的情況給予合理的資金扶持量,確保有充足的資金進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)的推廣;基層水產(chǎn)技術(shù)的推廣資金安排應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算時(shí)給予考慮,尋找更多的資金籌集渠道,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣工作順利進(jìn)行。

      第三,優(yōu)化水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍,提高推廣人員素質(zhì)。根據(jù)漁業(yè)發(fā)展新形勢(shì),將高校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才與推廣部門進(jìn)行培養(yǎng)對(duì)接,壓縮推廣隊(duì)伍中非專業(yè)人員比例,鼓勵(lì)并支持推廣人員深造,加大高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)原有推廣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      第四,豐富水產(chǎn)技術(shù)推廣手段,實(shí)現(xiàn)推廣方式多樣化發(fā)展。推動(dòng)水產(chǎn)技術(shù)科研、教育、推廣三結(jié)合,轉(zhuǎn)換機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作方式,統(tǒng)一分配推廣經(jīng)費(fèi)與物資,促進(jìn)水產(chǎn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,教育機(jī)構(gòu)把握人才與技術(shù)需求,推進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)更好的結(jié)合。水產(chǎn)推廣要注重水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升,結(jié)合市場(chǎng)需求生產(chǎn)與銷售水產(chǎn)品,為達(dá)到該目的,就要制定營(yíng)銷戰(zhàn)略,有效開展?fàn)I銷工作。比如,水產(chǎn)養(yǎng)殖者除了要掌握附近城市水產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格等信息,還要及時(shí)了解部分中大城市的的銷售情況,把握機(jī)遇,在水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占領(lǐng)一席之地,提高市場(chǎng)份額。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑銷售,要將水產(chǎn)品的保健功效、質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)等充分展現(xiàn)出來(lái),使消費(fèi)者認(rèn)知提高,降低銷售成本。每年定期開展產(chǎn)品促銷活動(dòng),增加消費(fèi)量。只有對(duì)新品種、新技術(shù)進(jìn)行不斷的推廣,并且保證水產(chǎn)養(yǎng)殖因地制宜,這樣才能夠不斷的增加水產(chǎn)養(yǎng)殖者的財(cái)富。結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新發(fā)展是水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣過(guò)程中非常重要的,對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的研究成果與魚類資源進(jìn)行有效的利用,不斷的推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣;水產(chǎn)養(yǎng)殖的推廣力度也應(yīng)該不斷的加大,形成一種苗種繁育、飼料漁藥銷售和養(yǎng)殖技術(shù)融為一體的養(yǎng)殖體系。

      三、結(jié)語(yǔ)

      為了有效的促進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)的推廣,可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)信息,引導(dǎo)水產(chǎn)人員成立專業(yè)部門,比如水產(chǎn)漁業(yè)協(xié)會(huì)、種苗協(xié)會(huì)、銷售協(xié)會(huì)等,每個(gè)部門需要明確分工,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),為水產(chǎn)養(yǎng)殖人員與技術(shù)推廣做好連接工作,搭建溝通的橋梁,實(shí)現(xiàn)大面積推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]沈水娥,目前縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程,2015(3):153-155.

      [2]蔣高中,我國(guó)淡水養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的作用及存在問(wèn)題初探[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015(4):109-116.

      [3]印杰,湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣中的問(wèn)題和對(duì)策―泥鰍技術(shù)推廣應(yīng)用實(shí)踐[J].漁業(yè)致富指南,2015(17):18-19.endprint

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