魯獻(xiàn)啟
“凡是過(guò)往,皆有序章”“粉碎四人幫”,改革的春天到來(lái)了,熱流在中國(guó)大地滾動(dòng)。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革進(jìn)程以來(lái),彈指一揮間,河南省蘭考縣的農(nóng)村改革已走過(guò)了40年的光輝歲月。
1966年2月7日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊《縣委書(shū)記的榜樣—焦裕祿》,讓全國(guó)都知道了蘭考縣有一個(gè)書(shū)記叫焦裕祿,是多么的好,讓全國(guó)都知道了蘭考縣的群眾是多么的窮。人們多少年后還清晰地記得通訊中寫(xiě)的:“橫貫蘭考全境的兩條黃河故道,是一眼看不到邊的黃沙,片片內(nèi)澇的洼窩里,結(jié)著青色的冰凌,白茫茫的鹽堿地上,枯草在寒風(fēng)中抖動(dòng)?!薄耙慌m考災(zāi)民,穿著國(guó)家救濟(jì)的棉衣,蜷曲在待發(fā)的火車上,擁擠在候車室里。一幅多么嚴(yán)重的災(zāi)荒景象啊!”正值學(xué)習(xí)焦裕祿的熱潮剛剛開(kāi)始不久,“文革”的風(fēng)暴到來(lái)了,“十年動(dòng)亂”的蘭考更是雪上加霜,群眾生活“紅薯干是主糧,雞屁股是銀行”、“堂堂七尺男子漢、不如母雞下個(gè)蛋”。只能長(zhǎng)期“吃糧靠統(tǒng)銷,花錢靠貸款、生活靠救濟(jì)”。
1978年3月,萬(wàn)物復(fù)蘇,百花盛開(kāi),對(duì)人們來(lái)說(shuō),應(yīng)該是美好季節(jié),但是,對(duì)蘭考的廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō),卻是青黃不接、生活最困難的時(shí)候。一般貧困的家庭,都是把少量的糧食留給婦女、青壯年在家吃,而老人、兒童則外出要飯。過(guò)了正月十五出去,直到麥?zhǔn)涨盎卮濉T谀翘貏e貧困的村戶,青壯年也外出要飯吃。群眾中流傳著:“前刁樓,后左寨(兩個(gè)村一個(gè)大隊(duì))鴨兒嘴,鹽堿片, 賣土鹽,推小車, 還有一百零八個(gè)光棍漢?!钡谒纳a(chǎn)隊(duì)62個(gè)青壯年勞動(dòng)力,經(jīng)常外出要飯的就有48人。
對(duì)于蘭考縣的貧窮可以找出不少原因,但在這種種原因中,最重要的:一是政治運(yùn)動(dòng)太多,大運(yùn)動(dòng)套小運(yùn)動(dòng),一個(gè)接著一個(gè)來(lái)?!胺从遗?、共產(chǎn)風(fēng)、拔白旗、反右傾、小四清、大四清、接著來(lái)了紅衛(wèi)兵、人人心害怕,生產(chǎn)咋個(gè)會(huì)上升?!庇袀€(gè)生產(chǎn)隊(duì),一年換了7個(gè)隊(duì)長(zhǎng),誰(shuí)會(huì)有心去抓生產(chǎn)。二是受極左路線的干擾破壞,違背按勞分配和因地制宜的原則?!案苫畲蠛袈。瑘?bào)酬一拉平”“出勤不出力,同樣分東西”,所以干起活來(lái)是“你來(lái)我也來(lái),你納鞋底我打牌,你走我也走,反正工分七、八、九”,直接影響了群眾的生產(chǎn)積極性。
隴海鐵路兩側(cè),大部分土地是沙土地、鹽堿地,尤其是城關(guān)公社的一些村莊,過(guò)去被叫做“外流基地”“要飯窩”,當(dāng)時(shí)貧窮的程度使人很難想象。
泡桐、花生、大棗,歷史以來(lái),都是蘭考的“三大寶”。
棗樹(shù),說(shuō)是集體的,年年集體收不到棗,社員也收不到棗,因?yàn)樯鐔T得不到實(shí)利,不等棗長(zhǎng)成,棗紅圈、發(fā)青泛白時(shí)就敲打光了。說(shuō)到過(guò)去生產(chǎn)隊(duì)里種花生的情況,簡(jiǎn)直更是讓人不能相信。生產(chǎn)隊(duì)里買來(lái)花生種,先得找人剝花生皮,制度是不準(zhǔn)帶小孩,而且都得關(guān)在一個(gè)院子里,兩個(gè)人得面對(duì)面坐,互相監(jiān)督對(duì)方,臨走還得漱漱嘴,看誰(shuí)嘴里吃花生沒(méi)有。下種的時(shí)候還得把花生米拌上農(nóng)藥或肥料,防止種下去被人刨吃。當(dāng)花生剛剛長(zhǎng)到分出皮肉、有果仁的時(shí)候,花生棵已經(jīng)被摳得轉(zhuǎn)了軸兒、空空如也。
隊(duì)里那些棗樹(shù)不包下去,“大家的東西大家吃,大家拿”,派多少人看管,立多大的罰約都無(wú)濟(jì)于事,到頭來(lái)還是收不了幾個(gè)棗子,只要一劃開(kāi)包下去,一說(shuō)哪幾棵棗樹(shù)歸哪戶收了,立時(shí)就沒(méi)人再去摸那棗子了,不搞承包,就很難收到花生、大棗。為了群眾的利益,縣委支持城關(guān)公社,搞點(diǎn)“特別辦法”,為全縣闖出條路來(lái)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)毫不猶豫地說(shuō):“你們包吧!上面怪罪下來(lái),我們擔(dān)著。”這樣一來(lái),花生和棗樹(shù)分包了下去。秋后把花生包到各戶種的生產(chǎn)隊(duì),每畝達(dá)到300多斤,而沒(méi)有包到各戶種的生產(chǎn)隊(duì),畝產(chǎn)最多的100斤,有的只有幾十斤。棗樹(shù)分包各戶管理后,全公社收到60多萬(wàn)斤,往年沒(méi)承包時(shí)全公社只能收到6000多斤。根據(jù)花生和棗樹(shù)承包的效果,公社決定又把玉米、紅薯、棉花等這幾項(xiàng)農(nóng)作物也分包到戶,聯(lián)系產(chǎn)量,計(jì)算報(bào)酬。
蘭考縣“包產(chǎn)到戶”的消息很快傳到省委,社會(huì)各界看法不一。時(shí)任中共河南省委第一書(shū)記段君毅到蘭考調(diào)研,聽(tīng)取了縣委推行生產(chǎn)責(zé)任制的匯報(bào),親眼看到了農(nóng)民家中成囤的麥子和群眾喜悅的心情,非常高興、滿意。明確指出:“這是改變特殊貧困地區(qū)的好辦法,路數(shù)對(duì)頭?!币筇m考各級(jí)黨組織發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神,力爭(zhēng)三年內(nèi)把旱澇、風(fēng)沙、鹽堿治理出成效,糧食生產(chǎn)翻一番,盡快摘掉貧窮落后的帽子,使人民盡快富起來(lái),過(guò)上幸福生活。
1979年底,蘭考已有80%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的生產(chǎn)責(zé)任制。糧食總產(chǎn)比1978年增長(zhǎng)近兩成,達(dá)到了2.8億斤,增長(zhǎng)率為19%,實(shí)現(xiàn)了糧食自足有余,還破天荒地向國(guó)家貢獻(xiàn)了110多萬(wàn)斤。油料總產(chǎn)達(dá)到1167萬(wàn)斤,比1978年增加2.7倍,上交國(guó)家花生500多萬(wàn)斤。1980年,蘭考夏秋兩季收獲糧食3.1億多斤,結(jié)束了20多年來(lái)長(zhǎng)期吃統(tǒng)銷糧的歷史。
河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的迅速發(fā)展,蘭考大包干的顯著變化,引起了中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。1981年元月,中央和國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到河南考察,蘭考一位農(nóng)民掀開(kāi)自己的上衣,摸著肚子,拍拍肚皮對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“辦法好不好,肚皮是記號(hào)!”
農(nóng)民群眾對(duì)包產(chǎn)到戶的普遍實(shí)行表現(xiàn)出了極大的喜悅之情,老百姓歡天喜地說(shuō):過(guò)去是“紅薯湯、紅薯饃、離了紅薯不能活”,盼著大年初一能吃一頓餃子,一次白饃;現(xiàn)在是“白面湯、白面饃、紅薯干子換酒喝,光棍漢子娶老婆”。過(guò)去的“要飯戶”“救濟(jì)戶”,變成了“存糧戶”“存款戶”,人人喜氣洋洋,個(gè)個(gè)精神煥發(fā)。
著名詩(shī)人蘇金傘在1981年深入蘭考采訪后評(píng)論:真正救了蘭考52萬(wàn)人民的,是黨的十一屆三中全會(huì),是中央的兩個(gè)農(nóng)業(yè)文件。真正使縣委能在群眾中建立起威信的,是大包干生產(chǎn)責(zé)任制,農(nóng)民溫飽問(wèn)題的解決。正如蘭考群眾所說(shuō)的:“人努力,天幫忙,政策帶來(lái)豐收糧?!?/p>
長(zhǎng)江后浪推前浪,一浪更比一浪高。從黨的十一屆三中全會(huì)至今,40年來(lái),蘭考改革開(kāi)放的步伐從未停止,特別是黨的十八大以來(lái),蘭考以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述為指引,深化改革再加速,轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新路,全縣上下,擼起袖子大干,物質(zhì)文明、精神文明發(fā)生了深刻的改變,群眾得實(shí)惠最多,城鄉(xiāng)面貌變化最大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,可以說(shuō)是進(jìn)入了歷史上最好時(shí)期。
2017年,在蘭考摘去貧困縣帽子之際,我應(yīng)邀又一次回到蘭考,所見(jiàn)所聞變化之大,令我激動(dòng)不已。
今日之蘭考農(nóng)村,泡桐枝葉繁茂、百花爭(zhēng)艷,男男女女、老老少少,有人健身、有人閑聊,一幅安居樂(lè)業(yè)、太平盛世景象。昔日穿得暖、吃得飽,已變化為穿得美、吃得好,昔日拆草屋蓋瓦房,已變化為住樓房裝空調(diào)。那些背井離鄉(xiāng)的艱辛,淚眼婆娑的離別,串百家門、要百家飯的辛酸與尷尬,早已淹沒(méi)在40年改革的洪流之中。
今日之蘭考縣城,高樓林立、道路寬敞、繁華富麗,小縣城之氣象漸消漸退,平添了幾分現(xiàn)代化都市的裝束;蘭考從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣靚麗過(guò),誰(shuí)也想象不到在昔日的黃沙崗、內(nèi)澇洼窩、鹽堿地上,有些地段的建設(shè)和環(huán)境,竟能與鄭東新區(qū)相媲美,誰(shuí)也想象不到黨的“十九大”,蘭考人民、蘭考干部、蘭考黨員的代表能走進(jìn)人民大會(huì)堂,被選為中央委員會(huì)候補(bǔ)委員,蘭考人民的精氣神從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高漲過(guò)。
“逝者如斯夫,不舍晝夜?!痹跉v史的長(zhǎng)河中,40年只是短暫的一瞬,“蘭考人民多奇志,敢叫日月?lián)Q新天”。今天,蘭考變了,雄渾的黃河故道更為壯美,正逐漸成為人們就業(yè)的福地,生活的樂(lè)園。蘭考人民有足夠的自豪告慰他們的好書(shū)記焦裕祿同志,蘭考人民有足夠的自豪回報(bào)他們向習(xí)近平總書(shū)記做出的莊嚴(yán)承諾,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,信心滿懷的蘭考人民,在全國(guó)率先脫貧之后,正昂首闊步邁向全面建成小康社會(huì)的金光大道。
(作者為河南省民政廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)、河南省焦裕祿精神研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))