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      淺析綠色發(fā)展背景下河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

      2018-02-27 16:32:54陳芳益
      財(cái)稅月刊 2017年12期
      關(guān)鍵詞:鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

      摘 要 鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和河南省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè), 涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。然而,作為典型的高能耗、高污染、高排放的鋼鐵企業(yè),其對(duì)河南省綠色發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響受到了廣泛的關(guān)注。與此同時(shí),黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一提出,在十三五規(guī)劃中也明確提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。在此背景下,作為河南省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵工業(yè)如何在綠色發(fā)展的背景下做出改革,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,成為了擺在河南省鋼鐵企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。

      關(guān)鍵詞 河南;綠色發(fā)展;鋼鐵產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

      一、前言

      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就也舉世矚目,同時(shí)我國二氧化碳排放量急劇上升,在2007年超過美國成為世界第一大二氧化碳排放國,給我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展帶來巨大壓力。生態(tài)及資源的約束,為此我國長期以來就一直倡導(dǎo)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“綠色發(fā)展”,與此同時(shí),黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念提出,在十三五規(guī)劃中更是強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展的重要性。作為中國常住人口排名第三的河南省,有責(zé)任也有義務(wù)踐行綠色發(fā)展這一理念。鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是河南省傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè),然而在多個(gè)行業(yè)中,鋼鐵企業(yè)屬于典型的高耗能、高污染、高排放企業(yè),在綠色發(fā)展的背景下如何走出傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)成為該行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn),同時(shí)也是河南省有待破解的問題。綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于兩個(gè)方面: 其一是節(jié)約能源及資源; 其二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到社會(huì)與自然高度和諧,在綠色發(fā)展的背景下,研究河南省鋼鐵企業(yè)發(fā)展策略,建立環(huán)境友好型的節(jié)約型企業(yè),對(duì)促進(jìn)河南省鋼鐵企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有極其重要現(xiàn)實(shí)意義。

      二、河南省鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      (一)行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

      河南鋼鐵行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,形成了目前以安鋼、濟(jì)鋼、沙鋼等一批大型企業(yè)為首的鋼鐵生產(chǎn)基地,近幾年來隨著一系列的政策措施的實(shí)施,鋼鐵行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。

      (二)節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展

      河南省萬元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均降低1.5%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別控制在133.39萬噸、13.94萬噸、124.15萬噸和142.47萬噸,分別比2013年削減1.5%、3.3%、1%和9%。2013年,鋼鐵行業(yè)綜合能源消費(fèi)量1711.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗達(dá)到497.51千克標(biāo)準(zhǔn)煤,低于國內(nèi)行業(yè)平均水平15.9%。

      (三)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成向深加工方向發(fā)展

      近年來,我省初級(jí)加工煉鋼和煉鐵在鋼鐵行業(yè)中所占比例越來越小,在2013年只占鋼鐵行業(yè)的9%。但在鋼鐵行業(yè)深加工產(chǎn)品中,棒材、鋼筋、線條等普通建材類產(chǎn)品占鋼材產(chǎn)量的六成以上,高附加值和高技術(shù)難度品種相對(duì)較少。壓延加工是帶動(dòng)行業(yè)增長的主要力量。

      三、河南鋼鐵工業(yè)存在的主要問題

      (一)河南省鋼鐵企業(yè)能源消耗逐年增多

      目前就全國來說,鋼鐵工業(yè)的總能耗占全國總能耗的16.3%,鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的3.2%,說明鋼鐵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)需要耗費(fèi)大量的能源,然而對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻不是太高。與國外鋼鐵企業(yè)相比,我國綜合能耗等明顯高于國際先進(jìn)水平,反映出我國鋼鐵企業(yè)降耗存在著較大的空間和潛力。

      (二)鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)生的污染仍然較為嚴(yán)重

      近年來,石化類能源的消耗逐年增加,而石化類能源是增加碳排放的主要能源,高碳排放具有一定的必然性,因此成為河南省鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的一大難題。河南省2014年工業(yè)廢氣排放總量是39628.66億立方米,廢水排放量為422832.29萬噸,占全國廢水排放量的5.9%,煙(粉)塵排放量為88.21萬噸,比2013年增加了24.08萬噸,氨氮排放量是13.90萬噸。

      (三)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢

      多年來,鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展以規(guī)模擴(kuò)張為主,而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力弱等問題長期存在。目前我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,按照2015年產(chǎn)量測(cè)算產(chǎn)能利用率不足67%,而受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響,產(chǎn)能仍有可能進(jìn)一步增加,在今后較長一段時(shí)間,消費(fèi)量總體進(jìn)入下降通道,產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡矛盾或?qū)⑼怀觥?/p>

      四、河南省鋼鐵工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

      (一)建立綠色管理模式,探索低碳實(shí)現(xiàn)路徑

      通過建立綠色管理模式來提升競爭力是一條有效途徑。具體而言,就是一方面要尋求鋼鐵在生產(chǎn)、運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、照明等過程的節(jié)能減排,可以通過購置減排環(huán)保設(shè)施,改造落后技術(shù)和淘汰落后產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo);另一方面要通過改變鋼鐵能源供應(yīng)狀況,高耗能、高碳排放的鋼鐵企業(yè)能源模式已經(jīng)與當(dāng)前低碳世界的發(fā)展趨勢(shì)不相符合。

      (二)淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

      2016年《河南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》要求,根據(jù)省政府與國家有關(guān)部門簽訂的《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》和省政府“兩年任務(wù)一年完成”的要求,2016年壓減生鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能240萬噸,全面完成國家確定的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。因此為化解產(chǎn)能過剩,我省鋼鐵業(yè)必須執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、工藝裝備落后的和能源環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)。

      五、結(jié)論

      習(xí)近平總書記在一次講話中提到“既要金山銀山,也要綠水青山”,可見隨著人類進(jìn)入新的世紀(jì),能源和資源不斷消耗,氣候和環(huán)境不斷發(fā)生變化,人民對(duì)于綠色發(fā)展的問題變得更加關(guān)注。因此綠色發(fā)展也成為河南省鋼鐵發(fā)展的必然趨勢(shì),在這個(gè)趨勢(shì)下,河南省應(yīng)建立綠色的管理模式,加快淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大改革創(chuàng)新的力度,在鋼鐵行業(yè)發(fā)展上采取既順應(yīng)國情有符合省情的措施。但是要將“高能耗、高污染、高排放”的企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗湍芎?、低污染、低排放”的企業(yè)仍具有較大的難度,河南省鋼鐵企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展仍然還有很長的路要走。

      作者簡介:

      陳芳益(1996-),女,河南信陽人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院本科生,研究方向:保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)。endprint

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