守教育初心 擔(dān)育人使命

【摘 要】好學(xué)校，好校長(zhǎng)，好教師，好學(xué)生，“四好”教育是提升淮陰教育核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵所在。兩年來，淮陰區(qū)教育局緊扣“四好”目標(biāo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不忘教育初心，牢記育人使命，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全面打牢“四好”教育的“四梁八柱”，持續(xù)推動(dòng)淮陰教育穩(wěn)步向前不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】淮陰教育;四梁八柱;教育初心

【中圖分類號(hào)】G521? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）82-0025-03

【作者簡(jiǎn)介】時(shí)偉眾，江蘇省淮安市淮陰區(qū)教育局（江蘇淮安，223001）局長(zhǎng)。

江蘇省淮安市淮陰區(qū)教育局以辦好人民滿意教育為己任，銳意改革、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，緊緊圍繞“四好”（好學(xué)校、好校長(zhǎng)、好教師、好學(xué)生）目標(biāo)，樹品牌、創(chuàng)特色，全面筑牢“四好”教育的“四梁八柱”，推動(dòng)“四好”教育落地生根、開花結(jié)果。

一、圍繞“四好”目標(biāo)努力奮進(jìn)，聚焦質(zhì)量、聚智改革、聚力管理

兩年來，淮陰區(qū)教育取得了顯著成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是優(yōu)質(zhì)資源增量擴(kuò)容。按照“高中進(jìn)城辦、初中分片辦、小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、幼兒園擴(kuò)大辦”的總體理念，新建、組建校如期交付，投入使用。二是課堂改革更加深入。全面深化教育教學(xué)改革，小學(xué)推進(jìn)“學(xué)本教學(xué)”改革，全面革新教師教育教學(xué)理念，大力推行“小學(xué)精細(xì)化管理”;初中深入實(shí)施“三個(gè)1/3，一個(gè)95%”課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);高中持續(xù)深化“生本課堂”研究，加強(qiáng)與高校的合作，建立體育、航空等專業(yè)培養(yǎng)基地，提升辦學(xué)品位。三是辦學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新高。學(xué)前教育，創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)園7所、市優(yōu)質(zhì)園5所;高中教育，本科文化、體藝達(dá)線數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙超千”，如淮州中學(xué)、淮海中學(xué)連續(xù)兩年進(jìn)入全市教育教學(xué)質(zhì)量考評(píng)第一方陣。四是特色項(xiàng)目成果顯著。幼兒園推進(jìn)課程游戲化建設(shè)，目前已獲批省級(jí)項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目8個(gè);小學(xué)加大特色文化項(xiàng)目創(chuàng)建，如徐溜小學(xué)獲批全國(guó)少兒象棋特色學(xué)校。

二、狠抓關(guān)鍵、擔(dān)當(dāng)有為，開啟“四好”教育新征程

（一）以“四大工程”為路徑建好“四好”教育的“四梁”

一是教育有“四氣”，即“靜氣、靈氣、雅氣、志氣”?！办o氣”是說在教育教學(xué)時(shí)，做到不浮躁、不逾越、不急于求成。“靈氣”就是要辦有信仰有靈魂的教育，塑造有靈氣的學(xué)生。教育不是一成不變的，教育的方式應(yīng)該是不拘一格的，教育應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性，尊重學(xué)生的特長(zhǎng)，以課堂教學(xué)為抓手，因材施教地開展靈活多變的教學(xué)，把自主學(xué)習(xí)的權(quán)力還給學(xué)生，讓他們?cè)谡n堂上煥發(fā)出生命的活力?！把艢狻本褪且?jiǎng)?chuàng)造性地將地方文化融入教育教學(xué)，形成獨(dú)具特色的校本教材，營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍，讓師生在接受優(yōu)秀文化的洗禮中，潛移默化地修煉身心、涵養(yǎng)品性。此外，更要有“站排頭、扛紅旗、爭(zhēng)第一”的“志氣”，要研究教育教學(xué)實(shí)際，把提升辦學(xué)質(zhì)量視為應(yīng)盡的責(zé)任，做到謀發(fā)展想在前，干工作沖在前，不斷突破發(fā)展“瓶頸”。

二是校長(zhǎng)有“四知”，即“知責(zé)思為、知微見著、知恥后勇、知難而上”?！爸?zé)思為”，就是校長(zhǎng)要沉下心來搞管理，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，把主要精力放到一線，要有任期打算，也要有學(xué)校的長(zhǎng)期規(guī)劃?！爸⒁娭?，就是校長(zhǎng)眼中要有大事，心中要有細(xì)節(jié)，要讓小優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，嚴(yán)防小疏漏導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。“知恥后勇”，就是校長(zhǎng)要明白學(xué)校教育所處的位置，縱比要與歷史比，橫比要與兄弟學(xué)校比，還要與其他縣區(qū)比，在比學(xué)趕超中不斷發(fā)展?！爸y而上”，就是校長(zhǎng)要“不守?cái)傋印保竽憚?chuàng)新，以求新求異思維促進(jìn)教育教學(xué)新變化。

三是教師有“四愛”，即“愛學(xué)校、愛事業(yè)、愛課堂、愛學(xué)生”?；搓巺^(qū)教育系統(tǒng)連續(xù)兩年舉辦“四愛”主題演講比賽，大力培養(yǎng)教師的“四愛”意識(shí)，把“四愛”教育種在所有教職工的心中，通過主題鮮明的活動(dòng)，提升教師的思想境界，讓他們把歸屬感留在學(xué)校，榮譽(yù)感留給職業(yè)，滿足感放在課堂，成就感帶給學(xué)生。

四是學(xué)校有“四聲”，即“讀書聲、運(yùn)動(dòng)聲、歌唱聲、歡笑聲”?；搓巺^(qū)教育局堅(jiān)持全面發(fā)展的育人導(dǎo)向，要求學(xué)校立足校情，面向全體學(xué)生，加強(qiáng)校園文化、體育、藝術(shù)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，擴(kuò)大視野，廣開渠道，利用社會(huì)資源，與高等院校、省市名校開展共建合作，全力培育校園特色，打造“四聲”校園。

（二）以“八大舉措”為手段造好“四好”教育的“八柱”

一是全面從嚴(yán)，抓好黨建?？钙瘘h建主體責(zé)任，班子成員分片區(qū)指導(dǎo)學(xué)校黨建工作，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)跟進(jìn)督查。抓好基層學(xué)校組織建設(shè)，堅(jiān)持把黨支部、黨小組建立到部門上、學(xué)科上、年級(jí)上，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。

二是科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)量提質(zhì)。2016年東城開明等五所新建校如期交付。2017年投入使用漁溝中學(xué)新校區(qū)等兩所學(xué)校，組建開明實(shí)驗(yàn)學(xué)校及淮陰實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)。制定《淮陰區(qū)教育建設(shè)近期規(guī)劃（2018～2020年）》，至2020年，將規(guī)劃新建學(xué)校15所。

三是教育均衡，公平普惠。加大教育扶貧力度，建立完善覆蓋各學(xué)段的教育資助體系，建檔立卡困難戶資助率100%。實(shí)施特殊教育三年提升計(jì)劃，殘疾兒童入學(xué)實(shí)現(xiàn)“零拒絕”“全覆蓋”。

四是狠抓行風(fēng)，提升形象。全面推進(jìn)“八型”機(jī)關(guān)建設(shè)，即打造學(xué)風(fēng)濃厚型、務(wù)實(shí)高效型、開拓創(chuàng)新型、勇于擔(dān)當(dāng)型、和諧團(tuán)結(jié)型、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)型、敬業(yè)奉獻(xiàn)型、廉潔服務(wù)型機(jī)關(guān)。2017年2月，又做出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的部署，開辟閱覽室，持續(xù)開展“干部學(xué)習(xí)周”“全員閱讀季”活動(dòng)。

五是特色引領(lǐng)，深化內(nèi)涵。為推進(jìn)素質(zhì)教育，全區(qū)年年開展體藝文化節(jié)活動(dòng)，年年召開中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，年年開展“四球”聯(lián)賽。2017年，淮陰區(qū)被評(píng)為淮安市唯一“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”，新增“青少年校園足球特色學(xué)?！?3所，校園《馬燈舞》、淮海戲亮相春晚，并走出國(guó)門開展文化交流。

六是創(chuàng)新管理，統(tǒng)籌師資。積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制和教干聘任制改革，出臺(tái)教師區(qū)管校聘政策，堅(jiān)持城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，要求每年教師交流輪崗比例不低于符合學(xué)校交流條件教師總數(shù)的15%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

七是教育督導(dǎo)，力求實(shí)效。以教育督導(dǎo)為抓手，全面理順教育管理體制，指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)各校辦學(xué)行為。全區(qū)現(xiàn)已形成責(zé)任督學(xué)掛牌巡課、政府教育督導(dǎo)員點(diǎn)面結(jié)合、局機(jī)關(guān)效能辦跟蹤整治的教育治理新體系。

八是維護(hù)穩(wěn)定，保障安全。逐層簽訂安全、綜治責(zé)任狀，印發(fā)《區(qū)教育局機(jī)關(guān)安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系》等文件指導(dǎo)安全管理。聯(lián)合公安部門建立防治中小學(xué)生欺凌和暴力的工作機(jī)制，確保校園無重大安全責(zé)任事故。

（三）以創(chuàng)新的工作機(jī)制，推進(jìn)教育公平、均衡發(fā)展

一是積極推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)?；搓巺^(qū)教育局采取多措并舉、分類實(shí)施的工作機(jī)制使全區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)工作從點(diǎn)到面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，先后成立了以實(shí)驗(yàn)小學(xué)、二附小、北京路小學(xué)等為核心學(xué)校的9個(gè)教育集團(tuán)或教育聯(lián)盟，再加上市長(zhǎng)征小學(xué)等四所學(xué)校組建的小學(xué)教育集團(tuán)，覆蓋了全區(qū)所有學(xué)生，形成了點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展的良好局面。

二是全力保障并解決隨遷子女入學(xué)問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工及外來隨遷子女日益增多，淮陰教育局出臺(tái)《淮陰區(qū)中小學(xué)招生實(shí)施辦法》，明確要求“堅(jiān)持促進(jìn)教育公平，做好符合條件的外來務(wù)工和經(jīng)商人員子女，貧困家庭、弱勢(shì)群體以及殘疾適齡兒童接受義務(wù)教育工作”，確立部分學(xué)校為指定接收學(xué)校，從政策上保證了工作的開展，確保了每一個(gè)隨遷子女都能入學(xué)。

三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，保證教育改革提質(zhì)增效

一是向機(jī)關(guān)要榜樣。要求教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“十二講”，即團(tuán)結(jié)和諧講大局、公道正派講正氣、紀(jì)律嚴(yán)明講規(guī)矩、協(xié)作配合講方法、包容體諒講品德、率先引領(lǐng)講風(fēng)范、調(diào)研指導(dǎo)講規(guī)律、務(wù)實(shí)勤奮講奉獻(xiàn)、廉潔自律講原則、督查考核講真話、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)講業(yè)績(jī)和分工負(fù)責(zé)講擔(dān)當(dāng)。規(guī)定班子成員每個(gè)月至少要在掛靠學(xué)校有三次聽課記錄，與教干教師有三次談話記錄，在當(dāng)月月底督導(dǎo)室對(duì)其進(jìn)行檢查。科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“六種意識(shí)”，即創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、宣傳意識(shí)和配合意識(shí)。機(jī)關(guān)工作人員，要在業(yè)務(wù)技能、執(zhí)行力、履職盡責(zé)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫫鸬桨駱拥淖饔?，為全區(qū)教育教學(xué)工作做好后勤服務(wù)。

二是深化教改，提質(zhì)增效。自2017年9月起，淮陰區(qū)教育局在小學(xué)全面推進(jìn)“學(xué)本教學(xué)”課堂改革。改革的目標(biāo)就是從“教師中心、講授中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)生中心、學(xué)習(xí)中心”，以“先學(xué)后教、互助展評(píng)”為基本模式，把課堂上學(xué)生的主體地位還給學(xué)生，讓學(xué)生真正能“站在課堂的中央”。教育局通過課堂觀摩、隨堂聽課、匯報(bào)展示、現(xiàn)場(chǎng)研討等多種方式對(duì)全區(qū)各?！皩W(xué)本教學(xué)”推進(jìn)工作進(jìn)行督查，確保課堂教學(xué)改革工作高效推進(jìn)。

三是強(qiáng)基固本，優(yōu)化師資。教育系統(tǒng)圍繞師德、師能和教師管理三條主線，全面開展隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)考核意見，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)人人過關(guān)，注重考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定和提拔任用相掛鉤，嚴(yán)肅規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、教師教學(xué)行為。設(shè)立教師發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，成立“名師工作室”，加大對(duì)名師骨干及優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。出臺(tái)高素質(zhì)教師培養(yǎng)意見，開展青藍(lán)工程、校長(zhǎng)論壇、教師講壇等活動(dòng)，強(qiáng)化師能提升。高度重視教師繼續(xù)教育工作，將教師學(xué)歷提升納入學(xué)校目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)《淮陰區(qū)教育系統(tǒng)在職研究生學(xué)歷進(jìn)修管理暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)教師進(jìn)修，一系列活動(dòng)與措施的有效實(shí)施，起到了強(qiáng)基固本，優(yōu)化師資的目的。

四是堅(jiān)持德育為先，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持貫穿“一條主線”，即社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育主線;加強(qiáng)“兩個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合傳統(tǒng)或國(guó)家法定節(jié)日，結(jié)合學(xué)校校情或生情;突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出習(xí)慣養(yǎng)成教育，突出心理健康教育，突出特色品牌學(xué)校創(chuàng)建;加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校園德育文化建設(shè)，加強(qiáng)德育陣地建設(shè)，加強(qiáng)德育課程建設(shè)，積極開展中小學(xué)德育工作，優(yōu)化德育工作效果。