張東旭,姜一洲,翁大濤,陳旭立,茍彬德,潘鳳明,周 京
(1.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院,北京 100029;2.中韓武漢石油化工有限公司,湖北 武漢 430070)
港口碼頭作為水路運(yùn)輸?shù)闹匾休d體,其功能類型豐富,從業(yè)人員種類多、數(shù)量大,職業(yè)健康管理需求緊迫、要求高。碼頭貨種中液體化學(xué)品種繁多、用途廣泛,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。碼頭液體化學(xué)品在運(yùn)輸、裝卸過程中,個體勞動強(qiáng)度較大,接觸有毒有害物質(zhì)的可能性高,存在職業(yè)健康風(fēng)險。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)健康管理,保障從業(yè)人員健康,是新時代安全發(fā)展的必然要求[1]。
目前,職業(yè)健康管理法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)危害防護(hù)措施等還存在不少問題[2]。為了提高職業(yè)健康管理水平,許多國家都出臺了相關(guān)措施,如美國建立了作業(yè)場所職業(yè)安全健康體系,制定了職業(yè)安全健康法律法規(guī)和政府監(jiān)察體系[3],并從職業(yè)健康管理風(fēng)險預(yù)控[4]、職業(yè)健康績效管理[5]等方面進(jìn)行了探索,為職業(yè)健康管理提供了方法借鑒。在我國,職業(yè)健康研究主要集中在高危害、高風(fēng)險的行業(yè),諸如煤炭、礦山開采、石化[6]以及建筑施工[7]等,它們的職業(yè)健康風(fēng)險危害大,受重視程度較高,已經(jīng)形成了系統(tǒng)化的職業(yè)健康管理體系,構(gòu)建了職業(yè)健康管理績效影響因素框架[8]。與此同時,行業(yè)職業(yè)病危害因素調(diào)查監(jiān)測也取得了一定的進(jìn)展,明確了一些行業(yè)的職業(yè)病潛在危險因素,如煤炭行業(yè)主要為煤塵,石化企業(yè)主要為生產(chǎn)性毒物、噪聲、粉塵等,施工行業(yè)主要集中在粉塵、噪聲、振動和化學(xué)有毒物質(zhì)等方面。對于港口碼頭來說,目前僅在船員[9]、煤碼頭運(yùn)輸[10]、干散貨碼頭[11]和油碼頭建設(shè)項(xiàng)目[12]等方面進(jìn)行了職業(yè)健康調(diào)查和評估研究,基本明確船員接觸的職業(yè)有害因素包括噪音、風(fēng)浪、高溫、振動、工作外傷、輻射、中毒、化學(xué)腐蝕、灼傷、電擊傷等,一般碼頭建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素為粉塵和噪聲。縱觀現(xiàn)有研究,鮮有關(guān)于液體化學(xué)品運(yùn)輸碼頭職業(yè)健康方面的研究,相關(guān)職業(yè)健康管理尚處于起步階段。
為此,本文將以某液體化工品運(yùn)輸碼頭為例,開展從業(yè)人員職業(yè)病危害調(diào)查,并探討相應(yīng)的防護(hù)對策與管理措施,為加強(qiáng)從業(yè)人員的安全防護(hù)、提升港口碼頭行業(yè)職業(yè)健康管理工作水平提供參考。
武漢某石油化工企業(yè)配套液體化工品運(yùn)輸碼頭的總吞吐量為55.9萬t/年,其中乙二醇25萬t/年、甲基叔丁基醚(簡稱MTBE,是一種合成材料,包含總烴)8萬t/年、碳九(C9)4萬t/年、丁二烯12萬t/年等。負(fù)責(zé)該運(yùn)輸作業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員有16人,其中調(diào)度4人,裝卸12人(班長4人、一般裝卸工人8人)。在液體化學(xué)品運(yùn)輸過程中,主要涉及液體化工品裝船工藝和裝卸前后掃線工藝。
本調(diào)查主要通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和檢測檢驗(yàn)法進(jìn)行。
1.2.1 現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
對碼頭運(yùn)輸工藝、職業(yè)病危害因素及其分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況及其效果、個人防護(hù)用品的配備情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)衛(wèi)生管理情況等進(jìn)行調(diào)查,了解主要運(yùn)輸工藝流程,識別作業(yè)過程中存在的職業(yè)病危害因素。
1.2.2 檢測檢驗(yàn)法
(1)采樣點(diǎn)的選擇
按照《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GB Z159—2004)[13],選擇有代表性的崗位進(jìn)行檢測,其中總烴設(shè)2個檢測點(diǎn)[14],乙二醇設(shè)2個檢測點(diǎn)[15],丁二烯設(shè)2個檢測點(diǎn)[16],噪聲設(shè)2個檢測點(diǎn)。
(2)采樣依據(jù)
對于有毒物質(zhì),依據(jù)《工作場所空氣中有毒物質(zhì)測定方法》(GB Z160—2004)進(jìn)行檢測[17];對于噪聲強(qiáng)度,依據(jù)《作業(yè)場所噪聲測量規(guī)范》(WS/T69—1996)進(jìn)行檢測[18]。職業(yè)病危害因素的職業(yè)接觸限值及檢測標(biāo)準(zhǔn)如表1和表2所示。
表1 有毒化學(xué)物質(zhì)職業(yè)接觸限值及檢測標(biāo)準(zhǔn)
表2 物理因素職業(yè)接觸限值及檢測標(biāo)準(zhǔn)
(3)采樣方法
對于化學(xué)有害因素,檢測根據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GB Z2.1—2007)[19]和《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GB Z159—2004)[13],按照短時間接觸容許濃度和時間加權(quán)平均容許濃度檢測要求進(jìn)行檢測。在設(shè)備滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下,選擇有代表性的崗位,分時段進(jìn)行采樣,其中包括空氣中有害物濃度最高時段。
對于物理因素,根據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GB Z2.2—2007)[20]和《工作場所物理因素測量 第8部分:噪聲》(GB Z/T189.8—2007)[21],按照工作場所物理因素檢測要求進(jìn)行檢測,在設(shè)備滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下,選擇有代表性的崗位。
2.1.1 工藝流程分析
2.1.1.1 裝船工藝流程
MTBE、C9、丁二烯和乙二醇的裝船工藝流程分別如圖1~圖4所示。
圖1 MTBE裝船工藝流程
圖2 C9裝船工藝流程
圖3 丁二烯裝船工藝流程
圖4 乙二醇裝船工藝流程
2.1.1.2 掃線工藝流程
(1)丁二烯掃線流程
丁二烯裝船前先用氮?dú)獯祾吖芫€,在氮?dú)庋谧o(hù)氛圍內(nèi),連接輸油臂。裝卸完畢后,再用氮?dú)獯祾吖芫€內(nèi)的化工品至船艙。
(2)丁二烯進(jìn)儲罐流程
丁二烯進(jìn)儲罐流程為:丁二烯氣相→碼頭丁二烯氣相工藝管線→丁二烯儲罐。
(3)其他管線掃線流程
每次裝卸完畢,需先通過閥室平臺的氮?dú)忾y門將氮?dú)饨尤牍芫€,將管線內(nèi)的殘液吹掃至船艙后,關(guān)閉閥門,并打開裝卸臂頂端的泄壓閥進(jìn)行卸壓后,方可拆卸裝卸臂。
通過分析液體化工品裝船工藝流程與掃線工藝流程可以看出,要完成這兩項(xiàng)工作需要兩個重要崗位:總體調(diào)度(調(diào)度工)和裝卸操作(班長、裝卸工)。這兩個崗位的工作時間相對較長,工作強(qiáng)度較大,與有毒有害物質(zhì)接觸可能性較大,可能引發(fā)職業(yè)病。
2.1.2 職業(yè)病危害因素的識別
通過現(xiàn)場勘查和查看原輔料及產(chǎn)品目錄,結(jié)合主要工藝流程分析,參照《職業(yè)病危害因素分類目錄》[22]得知,該液體碼頭可能存在的職業(yè)病危害因素有1,3-丁二烯、總烴、乙二醇、乙烯、噪聲、視力疲勞、下背痛、腕管綜合征、頸肩腕綜合征等。其中主要職業(yè)病危害因素有總烴、丁二烯、乙二醇和噪聲。該碼頭的崗位設(shè)置及接觸職業(yè)病危害因素的情況見表3。
表3 崗位設(shè)置及接觸職業(yè)病危害因素情況
2.2.1 有毒化學(xué)物質(zhì)檢測結(jié)果
總烴定點(diǎn)檢測布點(diǎn)2個,乙二醇定點(diǎn)檢測布點(diǎn)2個,丁二烯定點(diǎn)檢測布點(diǎn)2個,檢測率100%,檢測布點(diǎn)合理,現(xiàn)場采樣方法、程序符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果詳見表4,各檢測點(diǎn)有毒化學(xué)物質(zhì)濃度均符合要求。
表4 工作場所有毒化學(xué)物質(zhì)(定點(diǎn))檢測結(jié)果
2.2.2 物理因素檢測結(jié)果
噪聲檢測布點(diǎn)2個,檢測率100%,檢測點(diǎn)分布合理,現(xiàn)場采樣方法、程序符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果見表5。泵船上布點(diǎn)的噪聲值輕微超標(biāo),目前,該企業(yè)為員工配備有3M1110型防噪聲耳塞(SNR值為31dB,降噪值為18.6dB)。
表5 工作場所噪聲(定點(diǎn))檢測結(jié)果
(1)工程防護(hù)措施
該碼頭生產(chǎn)設(shè)備控制的自動化率較低,人為手動操作大大增加了從業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的時間。盡管碼頭噪音設(shè)備選擇了盡可能滿足噪聲職業(yè)接觸限值的型號,但在泵船高噪音區(qū)仍需加強(qiáng)控制。
(2)個體防護(hù)用品
該碼頭制定了個人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放制度,為作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩、防噪耳塞、防護(hù)手套、防護(hù)目鏡、防護(hù)靴、防護(hù)服、安全帽以及安全帶等個人職業(yè)病危害防護(hù)用品。通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),2位從業(yè)人員的耳塞佩戴均不正確。
(3)應(yīng)急救援措施
該碼頭制訂了職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案,并設(shè)置了相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,編制了相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。碼頭共設(shè)11個可燃?xì)怏w濃度檢測探頭,分布點(diǎn)和數(shù)量為:躉船5個、平臺4個、緊急切斷閥2個。這些設(shè)備可以檢測有害氣體濃度并在達(dá)到限值時及時切斷運(yùn)輸并停止生產(chǎn)。
(4)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況
該碼頭有16人接觸職業(yè)病危害因素,委托有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的單位對全部人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢,目前未發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病患者或者職業(yè)禁忌癥患者。
(5)職業(yè)衛(wèi)生管理情況
該碼頭所屬企業(yè)設(shè)置了專門的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備衛(wèi)生保健人員20人,專職衛(wèi)生管理人員2人,制訂了職業(yè)病防治計(jì)劃,建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案。碼頭從業(yè)全員參保了工傷保險和醫(yī)療保險。每年定期組織接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
通過職業(yè)病危害因素的識別,得出該企業(yè)碼頭存在的職業(yè)病危害因素包括烴類混合物、乙二醇、丁二烯、噪聲,而視覺疲勞、下背痛、肩頸腕綜合癥不構(gòu)成法定職業(yè)病目錄范圍之內(nèi)的職業(yè)病致病因素。
(1)烴類混合物。烴類物質(zhì)雖然屬于一般毒物,但當(dāng)其在空氣中的濃度升高時,空氣中含氧量會明顯降低,能引起頭痛、頭昏、乏力、心率增快等,導(dǎo)致呼吸困難癥狀,嚴(yán)重時引起窒息。
(2)乙二醇。它屬于低毒類物質(zhì),誤吸會導(dǎo)致呼吸困難,過量吸入則會導(dǎo)致昏厥。
(3)丁二烯。它屬于易燃類物質(zhì),與空氣混合能形成爆炸性混合物,具有刺激性、麻醉性,且易液化。
(4)噪聲。由噪聲引起的噪聲聾屬于慢性病,初期除主觀感覺耳鳴外,無耳聾感覺,但在噪聲環(huán)境下長時間工作,會造成語言聽力出現(xiàn)障礙。
根據(jù)國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號文件“關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》的通知”中最新修訂的《職業(yè)病分類和目錄》[23],判斷得出該碼頭存在的職業(yè)病危害因素可能會導(dǎo)致如下職業(yè)?。捍碳ば曰瘜W(xué)物所致慢性阻塞性肺疾病、接觸性皮炎、噪聲聾、職業(yè)性化學(xué)中毒等。
通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),該碼頭在工程防護(hù)措施、個體防護(hù)用品等方面還存在一些問題;主要職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但有噪聲值輕微超標(biāo)情況,此工作點(diǎn)位于碼頭泵船上,屬于高噪聲區(qū)(≥85dB)。因此,針對此次調(diào)查,從職業(yè)健康防護(hù)措施角度分析,還有以下可以改進(jìn)之處。
(1)提高罐區(qū)、管線、裝卸臂以及各種類型化工泵之間連接控制的自動化率,從而減少人為操作的幾率。
(2)對于噪聲防護(hù),建議將碼頭泵船裝卸列為關(guān)鍵控制點(diǎn),雖然工人接觸時間較短,但作業(yè)時必須按照要求佩戴防噪聲耳塞,并盡量減少接觸時間。在控制室、值班室等區(qū)域,可以采用隔音門窗和隔音墻;在開放區(qū)域,可以為有條件的噪音設(shè)備安裝消音器,對于沒有條件的噪音設(shè)備則可以采用遠(yuǎn)程遙控,盡量減少從業(yè)人員的接觸時間。
(3)個體防護(hù)用品。對于具有潛在職業(yè)病危害的崗位,一定要配備完善的個人防護(hù)裝備,并保證其類型、數(shù)量和參數(shù)的科學(xué)性,同時培訓(xùn)員工正確穿戴個體防護(hù)裝備,強(qiáng)化崗位危害認(rèn)知[24]。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),港口碼頭開展的職業(yè)健康工作主要依據(jù)的是原國家衛(wèi)生部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行業(yè)內(nèi)并無依據(jù)可循,間接導(dǎo)致了各個地方職業(yè)健康管理工作質(zhì)量參差不齊,缺乏統(tǒng)一監(jiān)管。因此,不僅要不斷改進(jìn)職業(yè)健康防護(hù)措施,還要加強(qiáng)港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管。本文現(xiàn)提出如下建議。
(1)積極修訂和完善港口碼頭防污染的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),梳理并建立港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī),并借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)從危害源頭降低風(fēng)險。
(2)明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任,把職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)納入行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任清單,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(3)創(chuàng)新體制機(jī)制,推動安全生產(chǎn)和職業(yè)健康深度融合。
(4)開展港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害因素識別工作,組織修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓行業(yè)內(nèi)職業(yè)健康工作有據(jù)可依。
(5)加強(qiáng)支持保障和宣傳教育工作,建立從業(yè)人員職業(yè)健康保障與管理體系。
綜上所述,建議從港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)頂層設(shè)計(jì)出發(fā),出臺行業(yè)職業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見,開展港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害因素識別等工作,進(jìn)而形成港口碼頭運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范,指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)的健康發(fā)展,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全,管安全必須管職業(yè)健康”。
本文通過調(diào)查分析某液體化工品運(yùn)輸碼頭裝船運(yùn)輸工藝流程,識別出該碼頭勞動工人所接觸到的職業(yè)病危害因素主要包括烴類混合物、乙二醇、丁二烯、噪聲,分析得出該類因素可能會導(dǎo)致的職業(yè)病,同時從防護(hù)措施和行業(yè)監(jiān)管兩個方面提出了改進(jìn)措施和建議。
職業(yè)健康管理是企業(yè)運(yùn)行良好的保障,加強(qiáng)職業(yè)健康管理是新時代安全發(fā)展的必然要求,但是液體化工品運(yùn)輸職業(yè)健康管理尚處于起步階段,諸多制約職業(yè)健康發(fā)展的問題仍需深入研究并加以解決。