桂濤+郭海

“逼宮”事件背后，折射出特雷莎·梅的執(zhí)政權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，執(zhí)政壓力不斷增加。那么，在這場“權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)”中，她的勝算究竟有多大呢？

2017年11月8日，英國首相特雷莎·梅的新蠟像在杜莎夫人蠟像館揭幕。蠟制的梅手捧黑色文件夾、足蹬她標(biāo)志性的豹紋高跟鞋，正面帶笑容地走出唐寧街10號的首相府。與春風(fēng)得意的蠟像相比，梅本人的日子目前并不好過。

同樣是11月，已有40名保守黨議會下院議員同意將聯(lián)名致函保守黨黨魁，即首相梅，表示對她的不信任，并要求她下臺。根據(jù)規(guī)定，這離正式提出挑戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所需的人數(shù)僅差8人。這是梅自出任首相以來面臨的最大黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。

此次“逼宮”事件，暴露出目前英國政府面臨的諸多執(zhí)政挑戰(zhàn)。

“脫歐”談判進(jìn)退維谷

2017年6月，突然宣布提前舉行大選的梅未能如愿穩(wěn)固其執(zhí)政地位，保守黨還失去了議會多數(shù)黨地位。此后，保守黨內(nèi)部始終有“首相應(yīng)辭職謝罪”的呼聲。

英國輿論普遍認(rèn)為，“脆弱的”英國政府目前內(nèi)外交困，執(zhí)政的保守黨面臨巨大壓力。

首先是史無前例、冗長復(fù)雜的“脫歐”進(jìn)程陷入僵局，英國政府面臨歐盟、反對黨、黨內(nèi)“留歐派”等多方同時施壓，強硬或讓步都十分艱難，進(jìn)退維谷。

已經(jīng)舉行的多輪“脫歐”談判均未取得實質(zhì)性進(jìn)展。目前談判最主要的難點是雙方無法就“分手費”問題達(dá)成一致，導(dǎo)致英方關(guān)注的退出歐盟后英歐貿(mào)易關(guān)系議題遲遲無法開展。

就在“逼宮”事件發(fā)生當(dāng)日，英國媒體披露，歐盟部分高級官員警告英國，除非英國接受歐盟提出的“分手費”條件，否則雙方的貿(mào)易談判將被推遲至今年3月。

所謂“分手費”涵蓋了英國籍前歐盟工作人員退休金、在英歐盟機構(gòu)搬遷費用以及英國對歐盟財政的承諾等內(nèi)容。英歐雙方在英國是否支付“分手費”及支付數(shù)額方面均有明顯分歧。歐盟方面堅稱，在進(jìn)行貿(mào)易問題談判前，英歐應(yīng)優(yōu)先談判解決在對方境內(nèi)的公民權(quán)利、“脫歐”后英國與愛爾蘭邊界等問題。

談判僵持的背景下，英國政府“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯宣布，在2019年3月29日晚11時的英國正式“脫歐”時間點前，英歐達(dá)成的“脫歐”協(xié)議將最終交付英國議會投票表決。這一表態(tài)被廣泛解讀為英國政府對議會的妥協(xié)，將“脫歐”協(xié)議的“最終決定權(quán)”交給議員，是為了減少談判過程中他們向政府施加的壓力。

英國《金融時報》在一篇署名評論文章中稱，目前英國將如何“脫歐”完全取決于歐盟的態(tài)度，英國在外交、經(jīng)濟(jì)和政治策略上均沒有可行的辦法來成功渡過這一難關(guān)。

威信受挫難穩(wěn)內(nèi)閣

梅的另一個難題在于領(lǐng)導(dǎo)力不足。如今她作為首相的政治權(quán)威十分脆弱，難以穩(wěn)定內(nèi)閣，使得投資者對英國順利進(jìn)行脫歐談判的信心大打折扣。

梅領(lǐng)導(dǎo)力的下滑始于去年6月大選的“慘勝”。梅在2016年上任時，曾允諾不會提前選舉；2017年4月18日，她突然宣布進(jìn)行提前選舉，希望能夠在工黨支持率處于最低谷時進(jìn)一步挫敗工黨，以樹立個人威信并穩(wěn)固保守黨對脫歐進(jìn)程的掌控權(quán)。

然而梅的政治博弈完全失敗了。大選過后，保守黨不僅失去了十幾個議席，反而使工黨增加了30多個議席。梅不得不屈辱性地與愛爾蘭統(tǒng)一黨結(jié)成聯(lián)盟以維持保守黨微弱的多數(shù)席位。此次選舉的失利使民眾和議員對梅的決策能力產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。根據(jù)2017年7月時《倫敦旗幟晚報》的民調(diào)顯示，僅有34%受訪者滿意梅的執(zhí)政表現(xiàn)，而59%的受訪者對梅很不滿意，凈滿意率為-25%。這意味著，梅成了英國有民調(diào)以來滿意率最低的首相。

隨著梅的威信受挫，保守黨內(nèi)反對硬脫歐者的聲勢也不斷壯大。為了穩(wěn)定黨內(nèi)在脫歐問題上的分歧，梅不得不號令黨鞭朱利安·史密斯傳下“圣旨”：誰要是公開支持軟脫歐，誰就是在支持科爾賓入駐唐寧街。但這一高壓舉措適得其反，加劇了黨內(nèi)留歐派對梅的不滿情緒。前任防衛(wèi)部長安娜·蘇布里在聽到這一消息后公開表示，梅和史密斯的做法相當(dāng)于欺壓黨內(nèi)議員，違背了民主原則，是“完全不可接受的”。

梅對黨內(nèi)政治失去掌控力的同時，她的親信、外務(wù)大臣鮑里斯·約翰遜的人氣則在不斷上揚。

2017年9月15日，在首相梅準(zhǔn)備發(fā)表演講前，約翰遜就搶先在《每日電訊報》上發(fā)表了4000字的長文，激昂地論述了自己對脫歐后的設(shè)想，揚言脫歐是英國的“民族大業(yè)”，“必將大獲成功”；而脫歐后的英國也將成為“地球上除美國外最強大的國家”。雖然約翰遜一直聲稱對首相忠心不二，但他在大選失利后一直在為自己造勢。有分析認(rèn)為，他是在為取代梅成為英國首相做輿論準(zhǔn)備。

最近由《太陽報》披露的一封秘密信件顯示，鮑里斯·約翰遜和邁克爾·戈夫一直在脫歐進(jìn)程上“綁架”首相。在信中，兩位內(nèi)閣成員以奇特的姿態(tài)要求首相必須堅定硬脫歐的行動路線，為內(nèi)閣成員理清思路，將脫歐的邏輯內(nèi)化于心。同時，他們還建議把脫歐過渡的時間安排為2021年6月30日。在這封信上，梅的被動可見一斑。

雪上加霜的是，僅在2017年11月份上旬，梅就接連失去了兩名內(nèi)閣成員：國防大臣邁克爾·法倫被曝15年前性騷擾一位女記者而引咎辭職，國際發(fā)展大臣普利蒂·帕特爾也因為與以色列高官的十幾次秘密會晤被曝光而被迫辭職。

連續(xù)“減員”事件發(fā)生后，梅又因被指在新內(nèi)閣成員的任命中“任人唯親”，再度受到輿論批評，質(zhì)疑本屆內(nèi)閣的前景。

“鯊魚早已在水里游蕩”

英國市場調(diào)查機構(gòu)優(yōu)歌（You Gov）近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，雖然反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓與梅兩人在英國民眾心目中的好感度均為負(fù)值，但科爾賓以-10的分?jǐn)?shù)大幅領(lǐng)先于梅的-23?？茽栙e近期在媒體載文，批評梅并未表現(xiàn)出對權(quán)力的掌控力，稱梅“要么好好執(zhí)政，要么下臺”。

早在2016年10月5日保守黨年會上發(fā)生的一系列事件似乎早就為危機寫下了最具戲劇性的注腳。梅發(fā)表演說時咳嗽不斷，連她身后的字母也從墻上剝落。其間，喜劇演員西蒙·布羅德金穿過了安保人員的阻攔，匍匐著遞給了梅一封解職信，而后回頭一笑，對鮑里斯·約翰遜低聲說道：“我已經(jīng)按您的吩咐把解職信交給梅了?！?/p>

如“車禍現(xiàn)場”般的演講不僅沒有為梅樹立信心，反而成為了保守黨黨內(nèi)反對派爆發(fā)的導(dǎo)火索。年會結(jié)束后，保守黨議員格蘭特·夏普斯公開表示，有30名保守黨議員及“一兩位”內(nèi)閣成員都同意，首相應(yīng)該在圣誕節(jié)前辭職。倫敦瑪麗王后大學(xué)的政治學(xué)教授蒂姆·貝爾評論道：“許多人本以為，雖然鯊魚早已在水里游蕩，梅總歸能幸免于難。但這次演講相當(dāng)于往水里滴了血。”對倒閣蓄謀已久的工黨也蠢蠢欲動。

然而當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，政府執(zhí)政危機短期內(nèi)并不會導(dǎo)致梅下臺。英國利物浦大學(xué)政治學(xué)教授喬納森·湯奇在接受新華社記者采訪時表示，梅目前不會下臺的理由有二：“一是她仍致力于英國‘脫歐，二是現(xiàn)在沒有合適的替代者。”

目前，梅的權(quán)威已跌至上任以來的谷底?？傊?，隨著聯(lián)名信事件不斷發(fā)酵，這場沒有硝煙的“權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。梅能贏得最后的勝利嗎？讓我們拭目以待。

（綜合摘編自《環(huán)球》《時代周報》、新華網(wǎng)）endprint