語言服務視角下煙臺打造“一帶一路”支點城市語言環(huán)境建設的問題及對策

韓秋實

摘要：國家“一帶一路”倡議的提出對沿線的支點城市提出了新的要求，本文基于語言服務的視角，從“一帶一路”對支點城市語言環(huán)境建設的要求出發(fā)，通過問卷調(diào)查、文獻檢索和訪談等方法收集了第一手資料，梳理了煙臺語言環(huán)境建設的現(xiàn)狀和問題并提出了針對性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路 語言環(huán)境建設 煙臺市

中圖分類號：H002 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）23-0081-03

習近平總書記提出的“一帶一路”倡議包括“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是一項以經(jīng)濟建設為主導，促進沿線各國經(jīng)濟繁榮、政治互信、文明互鑒、共同發(fā)展，造福各國人民的偉大事業(yè)。要推動“一帶一路”建設，講好中國故事，傳播好中國文化，沿線中心城市的語言環(huán)境至關(guān)重要。煙臺市作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心城市之一，要打造成“一帶一路”支點城市，必須充分發(fā)揮其沿海的地域特征，保持開放姿態(tài)，加強城市語言環(huán)境建設，提升城市的軟實力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

前期的文獻檢索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的相關(guān)研究大多側(cè)重經(jīng)濟、旅游、城市建設或公示語翻譯等方面，對于城市語言環(huán)境建設的研究相對匱乏，也很少有專篇論述煙臺市語言環(huán)境建設。在這一背景下，本研究進行了一系列初步調(diào)研，梳理出目前煙臺城市環(huán)境建設的問題并對當前的問題提出初步的對策建議，供相關(guān)部門參考，以期助力煙臺的城市化進程。

一、語言服務視角下煙臺城市語言環(huán)境建設的意義

“語言服務”指為兩個以上使用不同語言的集團或個人提供兩種或多種語言服務，在多民族、多種族的現(xiàn)代社會日常生活交往中發(fā)揮著重要的作用。微觀的語言服務指為某一群體或個人服務。宏觀層面的語言服務指國家或政府為保證所轄區(qū)域內(nèi)的成員合理、有效地使用語言而作出的對語言資源的有效配置及規(guī)劃、規(guī)范。

隨著“一帶一路”的不斷推進及城市國際化進程的發(fā)展，來煙臺投資和發(fā)展的外資企業(yè)和個人越來越多，因此城市語言環(huán)境建設作為城市文化建設和軟實力的重要組成部分，對提高城市的綜合實力有重要作用和意義：

1.語言環(huán)境建設有助于改善投資環(huán)境

城市公示語規(guī)范，涉外服務部門和窗口服務行業(yè)以及政府部門官方網(wǎng)站等多語服務水平高，必定會吸引更多的外來投資者，促進煙臺外向型經(jīng)濟發(fā)展。

2.通過借鑒國內(nèi)語言環(huán)境建設的先進經(jīng)驗，加快煙臺的城市國際化進程

作為與青島、大連等地域特點類似的沿海城市，煙臺城市語言環(huán)境建設存在諸多問題，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。同時，北京、上海、深圳、西安等先進的國際化城市均借助舉辦國際或國內(nèi)重大賽事的契機，召開語言環(huán)境建設論壇和出臺一系列語言環(huán)境建設政策，皆為煙臺語言環(huán)境建設提供了可借鑒的經(jīng)驗。

3.有助于提高城市的文化多樣性，促進不同民族的文化交流和發(fā)展

比如在煙的韓國人和韓資企業(yè)相對較多，若市民的韓語水平能在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上有所提高，便能有更多的文化交流，促進城市的多元化發(fā)展。

4.為“語言服務”學科的發(fā)展提供個案支撐

城市國際化進程中的語言環(huán)境建設作為語言服務學的重要內(nèi)容，對城市語言環(huán)境建設中的問題進行考查和分析，對促進學術(shù)界對“語言服務”的內(nèi)涵和外延進行重新審視和“語言服務”學科的發(fā)展提供了有效的實踐和理論支撐。

二、煙臺語言環(huán)境建設的現(xiàn)狀

語言環(huán)境的內(nèi)涵包括外語人口數(shù)量、外語出版物和外文媒體的比例、外文公示語等指標，本研究通過發(fā)放調(diào)查問卷、訪談、文獻檢索等方法梳理了煙臺城市語言環(huán)境建設的現(xiàn)狀。

1.缺乏系統(tǒng)的語言環(huán)境建設規(guī)劃

在城市國際化建設進程中，一些國內(nèi)外大城市的經(jīng)驗均有借鑒意義。比如北京在舉辦2008年奧運會期間制定了《首都國際語言環(huán)境建設工作規(guī)劃（2011—2015）》。上海借助世博會之機，開展了城市語言環(huán)境建設的戰(zhàn)略研究。同樣，深圳、西安也專門出臺相應的語言政策，為城市的語言環(huán)境建設奠定了基礎(chǔ)。近年來，杭州、青島、沈陽等城市也紛紛對語言服務行業(yè)進行評估以提高城市的語言服務水平。相比較，我市仍缺乏系統(tǒng)、科學、成文的語言環(huán)境建設規(guī)劃和政策文件。

2.市民對“語言能力”認識不足，語言能力有待提高，群眾性外語活動欠缺

首先，城市國際語言環(huán)境建設的第一要務是國人學好用好漢語；其次是外語能力，即對國際通用語——英語的掌握能力；最后才是其他語種的應用能力。經(jīng)過調(diào)研，雖然我市某些地區(qū)方言的影響仍根深蒂固，但漢語普通話的推廣程度比較理想，服務業(yè)從業(yè)人員基本能以標準的普通話為外地人或外國人提供服務。然而相比較漢語的推廣，市民對英語這一國際通用語的掌握和應用能力不盡理想。大多數(shù)人學習英語是為了考試等功利目的，無法使用英語與外國人正常交流，服務行業(yè)尤其如此。市民其他語種如日語、韓語的水平也難以滿足日常溝通、交際的需求。

3.窗口服務行業(yè)及相關(guān)涉外部門外語服務水平有待提高

規(guī)范的語言使用能有效地發(fā)揮語言服務對社會和經(jīng)濟的促進作用。通過隨機向在煙的外籍人士（外國留學生、外籍游客、駐煙單位的外籍工作人員）發(fā)放調(diào)查問卷，我們了解到50%的調(diào)查者認為景區(qū)、公園和博物館的外語環(huán)境相對較好；旅行社、飛機場和金融系統(tǒng)的國際語言環(huán)境最好。由此可見，煙臺作為海邊旅游城市，在旅游特色方面的語言環(huán)境建設令人滿意。

此外，40%的調(diào)查者認為語言障礙在生意洽談中最普遍，另外醫(yī)療、公共交通、住宿、購物等方面的語言問題也對生活造成較大影響。

4.公共場所外文公共標識情況有所改善但仍有待規(guī)范

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)煙臺市車站、機場、主要街道和交通要道等公共場所都增加了外語標識，但仍存在諸如中式英語、歧義、零翻譯等翻譯不規(guī)范問題。一些語音系統(tǒng)的發(fā)音也存在不地道現(xiàn)象。全市的餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)企業(yè)的菜單設計中的雙語普及率及規(guī)范化均有待提高，缺乏雙語和多語咨詢服務機構(gòu)，語言服務系統(tǒng)有待完善。

5.語言服務種類單一、英語較普遍、日語韓語相對較少

英語作為國際通用語應用普遍，但作為沿海城市的煙臺，有自身的特點，韓企和日企，尤其是韓企在煙臺外資企業(yè)中占比較大。但在商鋪、旅游景點或是公共場所的標識中卻大多只見英文，不見韓文和日文，成為制約煙臺城市語言環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

三、煙臺語言環(huán)境建設的對策

1.充分發(fā)揮政府的作用，建立城市語言服務研究中心

語言環(huán)境建設是一項長期任務，政府應從全局和戰(zhàn)略角度將城市語言生活與語言服務融入“一帶一路”和全球化發(fā)展的大局，邀請語言專家為城市語言環(huán)境建設規(guī)劃提供專業(yè)化的指導，出臺相應的政策，明確語言環(huán)境建設的總方向，并制訂階段性的具體方案和量化指標，為城市語言環(huán)境建設科學開展語言服務調(diào)研，建立城市語言服務研究中心，健全城市語言服務體系。

2.提高市民的語言意識，促使市民自覺提高語言能力

加強針對市民的語言環(huán)境建設宣傳，提高其語言意識，同時創(chuàng)造社會外語學習環(huán)境，組織外語學習活動等提高市民的外語水平。比如：開展“旅游英語100句”、公益外語講座、組織外語游園會、咖啡吧等活動；此外，注重中外文化禮儀和常識方面的普及，提高活動的文化品位；舉辦外語活動的同時充分發(fā)揮基層組織的籌備作用和新聞媒體的宣傳功能，提高市民的參與熱情，構(gòu)建常態(tài)化的外語學習環(huán)境。

3.提高城市服務的規(guī)范化水平

第一，規(guī)范城市公共場所外語標識。首先，依托高校和科研院所、協(xié)會等機構(gòu)的語言專家組建公示語翻譯團隊，對公共場所、菜單等的標識語提供地道、準確的多語種翻譯，并將其作為重點出版物出版發(fā)行。其次，對于成熟的中外文翻譯，可以借鑒上海市的經(jīng)驗，逐步制定系列的《公共場所外文譯寫規(guī)范》，由政府相關(guān)部門出臺文件，統(tǒng)一標準。再次，相關(guān)部門可根據(jù)相關(guān)的地方標準和國際通用準則，有計劃地定期對重點區(qū)域公共服務場所、商業(yè)設施、醫(yī)療機構(gòu)、機場等的公共標識進行修改和規(guī)范。與此同時，還可充分發(fā)揮群眾的作用，進行行業(yè)自查或組織志愿者定期檢查各類公共場所的英文菜單和標識語的規(guī)范情況，全面推動我市餐飲、飯店、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的英文標識語的普及和規(guī)范。

第二，通過培訓等活動提高涉外部門和服務業(yè)的語言服務水平。積極支持煙臺市涉外服務部門和公交、出租車、商場、醫(yī)院、銀行、郵政、旅游景區(qū)等窗口服務行業(yè)的語言環(huán)境建設。積極組織編寫針對涉外窗口服務人員的實用教材和讀物，有計劃地邀請語言專家對相關(guān)服務人員進行外語培訓，尤其注意加強對涉外部門公務員的外語水平和文化意識的培訓，滿足其日常工作需要。

4.依托駐煙高校，組建城市語言服務志愿者隊伍

組建一支精通普通話、方言、外語的志愿者隊伍對城市語言環(huán)境建設意義重大。在市教育局、市外辦等單位的組織和協(xié)助下，通過公開招聘和選拔，組織熱心社會公益事業(yè)并具備外語能力的高校大學生和社會各界人士，開展形式多樣的志愿服務活動。高校作為語言資源的集合地，多語種資源豐富，外語人才聚集，是城市國際語言環(huán)境建設的主力，因此應充分發(fā)揮駐煙高校的語言優(yōu)勢，建立語言人才戰(zhàn)略資源儲備庫，組建一支以高校師生為主體的外語服務志愿者隊伍。不僅可以為我市承辦的各種國際活動提供語言人才儲備，還可以在平時深入社區(qū)、街道、窗口和機關(guān)開展各種外語培訓活動和為亟需語言服務支持的火車站、機場、醫(yī)院、公共交通和公安部門提供志愿服務。

5.構(gòu)建多語種的城市語言服務體系

首先，完善公共語言服務系統(tǒng)，豐富服務內(nèi)容。

“人”和“物”是語言服務的兩大構(gòu)成要素，應充分利用信息科技手段促進城市信息發(fā)布、咨詢、求救、電話信息系統(tǒng)等多語種的服務系統(tǒng)建設，如在政府監(jiān)管下開通“多語種咨詢和語言服務系統(tǒng)”，接通市長熱線、醫(yī)療救助、公安報警、信息查詢等熱線，方便外籍人士的信息咨詢和求助。這種國際化的語言服務是良好的投資、旅游和居住軟環(huán)境的有力保障，同時也有利于提升城市的國際氛圍，為政府和企業(yè)對外宣傳、招商引資提供國際化形象支持。

其次，建立多語言的政府服務官方網(wǎng)站。

中國煙臺政府網(wǎng)（www.yantai.gov.cn）已經(jīng)對煙臺的景點、交通、古跡、美食等進行了分類，并且開通了簡體中文、繁體中文、英語、日語、韓語的多語界面，但就信息量和更新度而言，外語界面的情況差強人意。相關(guān)職能部門應充分利用政府相關(guān)網(wǎng)站平臺，定期更新內(nèi)容、發(fā)布政策公告、開展國際語言環(huán)境的問卷調(diào)查，了解外籍人士對公共場所英文標識、多語言服務系統(tǒng)以及交通、餐飲、金融等涉外服務部門和窗口行業(yè)的滿意度情況，征集其對語言環(huán)境建設的建議等，不斷改善我市國際語言軟環(huán)境。

再次，依托駐煙高校，加強語言服務人才的培養(yǎng)。

語言專門技術(shù)人才的素質(zhì)決定了城市語言服務水平。語言服務業(yè)的發(fā)展對譯者的能力提出了新的要求。因此，語言服務人才的培養(yǎng)應以行業(yè)需求為導向，從教學理念、教學方法以及評估方法等方面完善語言服務人才的培養(yǎng)。針對煙臺市5所駐煙高校所開設的語言類課程的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新，需積極尋找高校培養(yǎng)的人才與語言服務業(yè)的實際需求之間的差距，調(diào)整人才培養(yǎng)目標和課程體系，探索政產(chǎn)學研結(jié)合等多樣化、應用型的語言服務人才培養(yǎng)模式，為完善煙臺市的城市語言服務體系提供人才支持。

四、結(jié)語

本文對煙臺市在“一帶一路”背景下城市語言環(huán)境建設的現(xiàn)狀和對策做了初步梳理，認為要改善城市的國際語言軟環(huán)境，融入國家“一帶一路”倡議發(fā)展進程，需要多行業(yè)、多部門的共同參與，建議充分發(fā)揮駐煙高校在語言服務人才方面的優(yōu)勢，有的放矢地開展語言服務和語言環(huán)境建設研究，借鑒國內(nèi)外語言服務方面的經(jīng)驗，進一步改善我市投資、旅游和居住的軟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，進而提高國際競爭力。

參考文獻：

[1]余惠邦，蘭木初.現(xiàn)代社會需要雙語服務[J].西南民族學院學報（哲學社會科學版），1996（3）：107-111.

[2]丁浩.國際語言環(huán)境建設與高校思想政治教育實踐創(chuàng)新——基于高校城市多語言志愿服務的分析[J].思想教育研究，2011（12）：78-80.

[3]問麗俐.論“一帶一路”沿線中心城市國際語言環(huán)境建設[J].河南工業(yè)大學學報（社會科學版），2016（3）.

[4]文秋芳.“一帶一路”語言人才的培養(yǎng)[J].語言戰(zhàn)略研究，2016（2）.

[5]趙世舉.“一帶一路”建設的語言需求及服務對策 [J].云南師范大學學報（哲學社會科學版），2015（47）.

責任編輯：張蕊