中越跨境民族文化遺產旅游合作路徑研究

勞國煒+凌亞萍

摘要：隨著全球化的發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，中越跨境旅游逐漸呈現健康、良好的發(fā)展態(tài)勢，旅游類型已由原來的觀光旅游逐漸深入到文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游等多個領域，跨境旅游合作成為了中越雙方和睦共處、互利共贏，共同構建友好外交關系的重要途徑。本文針對中越雙方民族文化遺產旅游的現實基礎以及制約因素，提出相應的旅游合作路徑，以期為促進中越跨境民族文化遺產旅游合作提供參考和借鑒。

關鍵詞：中越；跨境；民族文化遺產；旅游合作；路徑

一、引言

聯合國教科文組織的《保護世界自然和文化遺產公約》指出文化遺產包括無形文化遺產和有形文化遺產，本文的民族文化遺產指有形的物質實體與無形的觀念、知識、技能、藝術、民俗等[1]。民族文化遺產作為文化旅游的重要組成部分，是十一世紀最具旅游開發(fā)潛力的文化旅游資源之一。越南與我國南部的崇左、憑祥、靖西等地區(qū)接壤，是東盟十國重要國家之一，也是“一帶一路”的重要節(jié)點，推進中越跨境民族文化遺產旅游合作，對于促進中越文化交流、經濟貿易、政治往來等具有不可忽視的作用，也是充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點優(yōu)勢的有效途徑。因此，中越雙方如何抓住時代機遇，充分發(fā)揮民族文化遺產資源優(yōu)勢，尋求有效的中越跨境民族文化遺產旅游合作路徑顯得尤為必要。基于此，本文根據當前中越雙方發(fā)展跨境民族文化遺產旅游合作的現實優(yōu)勢及存在的問題，提出中越跨境民族文化遺產旅游合作的路徑，以促進中越雙方在旅游合作、文化交流、經貿往來等方面有更深層次的交流。

二、中越跨境民族文化遺產旅游合作的現實基礎及制約因素

（一）現實基礎

1.中越跨境民族文化遺產旅游合作的資源基礎較扎實

資源作為中越跨境旅游合作的根基，是雙方實現文化旅游合作的重要保障。首先，中越跨境民族地區(qū)作為我國與越南眾多民族文化的交流基地，其中戰(zhàn)國后期至西周的巴蜀文化、戰(zhàn)國后期至西漢末年的滇文化、西周時期發(fā)展起來的駱越文化以及東南亞文化等一直作為中越跨境文化交流的重要內容并延續(xù)發(fā)展至今，對中越跨境區(qū)域的經濟發(fā)展、社會進步、文化交融等產生著深遠的影響。尤其是發(fā)源于廣西一代的駱越文化，其中的稻作文化、銅鼓文化、宗祖文化、服飾文化等在今天中越民族地區(qū)的經貿交易、居民的生活起居、國際間的文化交流等方面仍然保留著悠久的歷史印記。其次，中越跨境區(qū)域的民族文化遺產資源豐富多彩，不僅有歷史悠久的非物質文化遺產如中國瑤族的盤王節(jié)、布羅陀文化、壯族的天琴與壯劇、花山壁畫，越南的岱儂劇、潮歌劇、傣族的宋干節(jié)、北寧官賀民歌、盤王等，還蘊藏著獨特的自然文化遺產和名勝古跡，如我國的德天瀑布、通靈大峽谷，越南的河內升龍皇城、順化古建筑群、美山寺廟遺址等，這些五彩繽紛的非物質文化遺產和有形文化遺產形成了中越跨境地文化旅游的重要基調。此外，中越德天-板約瀑布跨國-游合作區(qū)、中越友誼關-友誼旅游合作區(qū)、浦寨-新清等中越旅游合作區(qū)的建設，為中越跨境民族地區(qū)文化遺產的整體開發(fā)、旅游合作、文化交流奠定了扎實的合作基礎。

2.中越跨境民族文化遺產旅游合作的政策優(yōu)勢較明顯

隨著經濟全球化的發(fā)展，國家之間的交流歸根到底即是經濟的交流，而文化產業(yè)作為二十一世紀的朝陽產業(yè)，是國家之間實現經貿合作、政治溝通、文化共融的發(fā)展引擎，對于提升國家文化軟實力、促進國家經濟轉型起著至關重要的作用。近年來，中越跨境民族文化遺產旅游合作日益受到我國的高度重視。早在2002年，中國-東盟自由貿易區(qū)的啟動，將增強本地區(qū)文化遺產的認識列入東盟憲章的目標，為中越跨境文化遺產旅游合作奠定基礎。2004年中越達成共識建設“兩廊一圈”計劃，這對于促進中越跨境區(qū)域的道路交通建設、經濟交流、旅游合作具有重要意義。2008年，廣西與越南四省簽署了《中越邊境旅游管理合作備忘錄》，目的在于加深中越跨境旅游合作[2]。2013年的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，將越南以及我國的廣西、云南等地作為沿線的重要節(jié)點，并加強沿線節(jié)點的政治溝通、設施聯通、貿易暢通和民心相通，簡化甚至減免了部分過境簽證手續(xù)，為中越跨境旅游合作鋪設了道路。《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要將跨境旅游合作做成國際間跨境合作與交流的重要支柱產業(yè)[3]，這一系列的政策為中越跨境旅游合作的設施建設、產品升級、市場開拓提供了政治保障。在國家的號召下，崇左、憑祥、靖西等也紛紛響應號召，出臺了中越旅游合作區(qū)建設的相關文件，為中越雙方民族文化遺產旅游資源的整體規(guī)劃和開發(fā)提供機遇，加速了中越跨境民族文化遺產旅游的合作進程。

（二）制約因素

1.中越民族文化遺產旅游的交通設施尚未健全

完善的交通設施是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵要素，是中越跨境民族文化遺產旅游的硬件保障，然而，當前中越跨境民族文化遺產旅游交通設施尚未健全仍是制約中越雙方旅游合作邁向現代化進程的重要瓶頸。近年來，中越雙方為推進旅游合作進程加強了交通設施建設，但所取得的成效并不明顯，目前，由中國直達越南的航空運輸班次較少，尤其是在中越跨境區(qū)域的直達航班數量極少；鐵路和公路運輸線路的開通也正處于初級階段，主要依靠“南寧—憑祥—河內”的跨國鐵路線路通往越南，而列車班次則主要依托“南寧——河內”、“南寧——下龍”的國際旅游列車，從其他地區(qū)通往越南的列車線路有待開發(fā)；海上旅游航線業(yè)務也十分匱乏，主要有“北?！慢垶场焙汀胺莱歉邸慢垶场?。雖然中國通往越南的“海、陸、空”各類交通運輸航線均有開發(fā)，但開發(fā)程度較低、班次較少，難以滿足日益增長的中越跨境民族文化遺產旅游合作發(fā)展的需求。

2.中越民族文化遺產旅游的產業(yè)融合程度不高

中越跨境文化遺產旅游與相關產業(yè)的融合度很大程度上決定著游客的旅游體驗滿意度及中越跨境旅游合作的持續(xù)發(fā)展，根據旅游六要素并結合行業(yè)的劃分標準，中越跨境民族文化遺產旅游涉及到接待行業(yè)、交通行業(yè)、游憩行業(yè)、商業(yè)行業(yè)、生產行業(yè)、營銷行業(yè)六大行業(yè)的協調發(fā)展。而目前，中越民族文化遺產旅游僅僅依靠文化遺產資源開發(fā)觀光旅游產品，缺乏與接待行業(yè)、廣告行業(yè)、營銷行業(yè)、娛樂行業(yè)等相關行業(yè)的深度融合，因此景區(qū)的酒店級別較低、旅游產品知名度不高、缺乏休閑娛樂區(qū)域和大型購物商場等，難以提升游客的旅游體驗。如“中越友誼關——友誼旅游合作區(qū)”周邊的大型酒店數量較少，五星級酒店僅三家；缺少景區(qū)民族文化特色的大型購物場所；娛樂配套設施較落后，缺乏規(guī)模化的現代氣息；景區(qū)內的指示標識用語不夠規(guī)范、廁所建設尚未跟上現代“廁所革命”的步伐等等?？傊?，民族文化遺產旅游的產業(yè)融合程度不高，導致中越跨境民族文化遺產旅游合作基礎不牢固，缺乏市場競爭力，制約著中越跨境旅游合作的現代化進程。

三、中越跨境民族文化遺產旅游合作路徑

（一）以政府為主導，建立中越跨境民族文化遺產旅游合作管理機構

跨境旅游合作涉及到跨文化交流與資源整合，而不同國家有不同的管理制度及行為規(guī)范，中越跨境民族文化遺產旅游合作需中越雙方共同協商，聯合建立跨境民族文化遺產旅游合作的管理機構，對中越雙方在跨境民族文化遺產旅游的整體規(guī)劃、基礎設施建設、產品開發(fā)、市場運營、行業(yè)管理等方面進行規(guī)范的合作管理，確保中越跨境民族文化遺產旅游合作有序進行，促進中越跨境民族文化遺產旅游合作長足發(fā)展。該管理機構需在中越兩國政府的協商下，由中越雙方的國家旅游局共同進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的合作方案，并設立專項管理分支，如規(guī)劃部、開發(fā)部、市場監(jiān)管部、項目運營部、安全保障部等，負責具體項目的開發(fā)、市場運營、項目管理等各項工作，在此過程中應注意中越雙方的人員交換配置，明確各部門責任和義務，以促進中越跨境民族文化遺產旅游合作實現有序、持續(xù)、良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）加強產業(yè)融合，打造中越跨境民族文化遺產旅游合作新名牌

中越跨境區(qū)域豐富的民族文化遺產為雙方開展跨境旅游合作奠定了扎實的資源基礎，因此，在合作的過程中，中越雙方首先應堅持創(chuàng)新驅動，加強民族文化遺產旅游與相關產業(yè)的融合，充分挖掘跨境民族文化遺產的內涵，并運用現代互聯網、數字化等科技手段，對其進行創(chuàng)意包裝，以獨特的形式展現跨境民族文化遺產的真正內涵，促進產品的轉型升級，同時巧妙地將中越兩國的友誼蘊藏于民族文化遺產旅游之中，給游客以新穎、獨特、友好的旅游體驗。其次，中越兩國的旅游企業(yè)應通力合作，通過將民族文化遺產旅游與廣告媒體行業(yè)的融合，創(chuàng)意式地擴大對中越民族文化遺產旅游的宣傳，拓展客源市場，并通過加強與商業(yè)行業(yè)的融合，打破中越傳統(tǒng)零售業(yè)的缺陷，設計購物、娛樂、飲食、住宿為一體的綜合性大型商場，同時注重將旅游服務融入接待行業(yè)，提升中越跨境民族文化旅游的檔次。在產業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展的過程中，中越雙方應注意為景區(qū)配置多種語言的介紹平臺或專業(yè)性的翻譯軟件，打破文化差異造成的溝通障礙，為游客提供貼心周到的服務，從而打造中越跨境民族文化遺產旅游合作新名牌，擴大市場影響力，促進中越跨境民族文化遺產旅游合作邁向新臺階。

（三）依托政策優(yōu)勢，建立中越跨境民族文化遺產旅游合作機制

中越兩國應依托跨境民族文化遺產旅游相關的政策優(yōu)勢，在平等互利、優(yōu)勢互補、合作共贏、風險共擔原則的基礎上，建立中越跨境民族文化遺產旅游合作機制，構建跨境民族文化遺產旅游命運共同體，為跨境民族文化遺產旅游提供政策、資金、人才、市場運營等方面的保障。首先，依托“一帶一路”戰(zhàn)略政策溝通優(yōu)勢，建立中越跨境民族文化遺產旅游協調發(fā)展機制，在簡化過境簽證手續(xù)、開發(fā)中越貿易市場、旅游安全保險合作等方面發(fā)揮協調作用。其次，依據中越跨境旅游合作協議，針對中越兩國的民族文化遺產旅游市場需求，建立跨境旅游市場管理機制，促進中越跨境旅游市場的健康發(fā)展。同時建立利益協調機制，對中越雙方的合作進行合理的分配、共同承擔風險和責任保障旅游市場的有序運營。另外，建立人才保障機制，完善民族文化遺產旅游各行業(yè)的人才配置，克服文化差異造成的合作障礙，促進中越雙方友好合作與發(fā)展。

四、結語

本文在中越跨境民族文化遺產旅游合作的資源基礎和政策基礎上，結合中越跨境旅游合作過程中的交通設施尚未健全以及產業(yè)融合度不高等制約因素分析，從建立合作管理機構、打造合作名牌、建立合作機制三方面提出了中越跨境民族文化遺產旅游合作路徑，以期促進中越跨境民族文化遺產旅游合作實現持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]桂榕.民族文化遺產的旅游符號化現象探析——以云南麗江為例[J].西南邊疆民族研究，2014（14）：151-169.

[2]錢學禮.“一帶一路”背景下中越跨境民族文化旅游合作開發(fā)問題研究[J].貴州民族研究，2017（3）：173-177.

[3]國務院.國務院關于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[DB/OL].國家旅游局，2016-12-07.

作者簡介：勞國煒（1987-），男，廣西合浦縣人，桂林理工大學南寧分校經管系副主任，講師，主要從事民族文化旅游的研究；凌亞萍（1992 ～），女，廣西賓陽縣人，桂林理工大學旅游學院碩士研究生，主要從事文化遺產旅游研究；