馮壽淼

我軍90多年的輝煌歷史，就是一部按照毛澤東在古田會(huì)議親自制定的建軍綱領(lǐng)和建軍原則進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的歷史。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：按照毛澤東的政治建軍綱領(lǐng)和建軍原則治理軍隊(duì)，我軍就能發(fā)展壯大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利；背離毛澤東的政治建軍綱領(lǐng)和建軍原則，我軍就會(huì)走彎路、受挫折甚至遭受重大損失；而要從挫折中重新走向輝煌，最關(guān)鍵的還是要重新回到毛澤東的政治建軍綱領(lǐng)和建軍原則上來(lái)。

我軍始終堅(jiān)持毛澤東政治建軍原則的歷史回顧

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，繼古田會(huì)議制定政治建軍偉大綱領(lǐng)并在各地紅軍中得以貫徹之后，1930年11月，中共中央總結(jié)全國(guó)紅軍政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定了《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫時(shí)條例（草案）》，明確闡明紅軍政治工作的目的就是要鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固紅軍的戰(zhàn)斗力，使紅軍成為工農(nóng)革命武裝力量。1932年7月21日中共中央在《給中區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》中首次提出政治工作是紅軍生命線的論斷。信中說(shuō)：“政治工作在紅軍中有決定的意義……政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線?！?934年2月在瑞金召開(kāi)的紅軍第一次全國(guó)政治工作會(huì)議，進(jìn)一步明確提出“政治工作是紅軍的生命線”“是紅軍戰(zhàn)斗力的源泉”等正確論斷，對(duì)推動(dòng)全國(guó)紅軍重視和加強(qiáng)政治工作發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。紅軍政治建設(shè)的積極廣泛開(kāi)展，對(duì)紅軍取得反“圍剿”作戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了重要的保證作用。特別是遵義會(huì)議之后，我軍政治工作糾正“左”傾錯(cuò)誤路線取消紅軍中各級(jí)黨的委員會(huì)的錯(cuò)誤影響，迅速恢復(fù)和建立黨對(duì)軍隊(duì)重大工作的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，以最大力量建立連隊(duì)的支部工作，使連隊(duì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，使政治工作在維護(hù)紅軍內(nèi)部團(tuán)結(jié)，激發(fā)紅軍艱苦奮斗、英勇?tīng)奚?、團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策等方面發(fā)揮了重大作用，使紅軍成為打不爛、拖不垮的鐵軍，為紅軍萬(wàn)里長(zhǎng)征的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍政治建設(shè)緊緊圍繞最大限度地動(dòng)員官兵的抗戰(zhàn)熱忱，堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，開(kāi)展獨(dú)立自主的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，保證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而展開(kāi)。1937年8月1日，總政治部《在關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》中明確指出：紅軍改編后政治工作的基本任務(wù)之一就是保證中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)紅軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中央軍委強(qiáng)調(diào)指出：“軍隊(duì)中政治工作，仍舊是共產(chǎn)黨的工作，并不因統(tǒng)一戰(zhàn)線的環(huán)境和戰(zhàn)區(qū)的指揮關(guān)系而有所改變”；“政治工作必須在政治上、理論上、組織上、工作內(nèi)容與方法上，保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性”。在毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的政治工作不僅在各部隊(duì)廣泛開(kāi)展，而且在理論上得到進(jìn)一步的闡述和發(fā)展。毛澤東明確提出：為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的宗旨；官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍是政治工作的三大原則；人的因素是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素；兵民是勝利之本；軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，必須將進(jìn)步的政治精神貫注于軍隊(duì)之中。這些重要思想大大豐富和發(fā)展了軍隊(duì)政治工作的基本理論。特別是1944年4月，在毛澤東、周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政軍許多領(lǐng)導(dǎo)干部集體研究后寫(xiě)成，并經(jīng)毛澤東親自修改和中共中央書(shū)記處會(huì)議討論批準(zhǔn)的，總政治部副主任譚政在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議所作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題》的報(bào)告，繼承古田會(huì)議決議精神，全面總結(jié)了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)軍隊(duì)政治工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡述了人民軍隊(duì)政治工作的許多重大問(wèn)題，成為軍隊(duì)政治工作的重要?dú)v史文獻(xiàn)。據(jù)譚政回憶：報(bào)告分三部分，毛澤東主要修改了第二部分“關(guān)于發(fā)揚(yáng)政治工作的成績(jī)與糾正政治工作中的缺點(diǎn)”和第三部分“關(guān)于組織形式與工作制度中的一些規(guī)定”，毛澤東親自增加了12段大約3500字。報(bào)告中的主要觀點(diǎn)都是毛澤東所加的。例如：軍隊(duì)必須完全地絕對(duì)地?zé)o條件地放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下，不能鬧獨(dú)立性；整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線；在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，思想掌握一切，思想改造一切；等等。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍政治建設(shè)緊緊圍繞保證打倒國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、建立新中國(guó)的總目標(biāo)而展開(kāi)，在繼承紅軍和八路軍、新四軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又有了進(jìn)一步的創(chuàng)造和發(fā)展。健全黨委制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證了人民解放軍各部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的指揮；新式整軍運(yùn)動(dòng)和軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)，有效地提高了指戰(zhàn)員為解放被壓迫的勞苦大眾、為全國(guó)土地改革勝利、為消滅國(guó)民黨反動(dòng)派而戰(zhàn)的階級(jí)覺(jué)悟，加速了把大批被俘的國(guó)民黨軍隊(duì)士兵改造為解放軍戰(zhàn)士的進(jìn)程，加強(qiáng)了軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，廣泛開(kāi)展的殺敵立功運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)了政治工作的戰(zhàn)斗性、群眾性和號(hào)召力，使全軍指戰(zhàn)員的革命英雄主義精神得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，涌現(xiàn)出千百萬(wàn)的英勇殺敵的英雄模范人物；重新頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”和“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無(wú)不勝”的紀(jì)律教育整頓，《中國(guó)人民解放軍布告》和《關(guān)于城市駐軍紀(jì)行問(wèn)題的決定》的發(fā)布，生動(dòng)地體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的本質(zhì)和宗旨，彰顯了人民軍隊(duì)嚴(yán)格維護(hù)群眾利益的本色和秋毫無(wú)犯的愛(ài)民作風(fēng)，打破了國(guó)民黨對(duì)解放軍的種種造謠污蔑，贏得了解放區(qū)和敵占區(qū)廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎；動(dòng)員人民群眾支援前線，使我軍獲得了源源不斷的人力物力資源，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了最有力的保證。

中華人民共和國(guó)成立之后，我軍政治工作在各個(gè)歷史階段，都繼承革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)受了各種新的考驗(yàn)，為保證我軍完成歷次作戰(zhàn)和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。即使在“文化大革命”時(shí)期，中共中央和毛澤東對(duì)軍隊(duì)政治建設(shè)也作了許多正確的指示，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，加強(qiáng)軍隊(duì)組織紀(jì)律性，保證了部隊(duì)的基本穩(wěn)定，保證了軍隊(duì)所擔(dān)負(fù)的許多艱巨任務(wù)的完成。黨的十一屆三中全會(huì)之后，在鄧小平主持下，經(jīng)過(guò)撥亂反正，肅清極“左”思潮的影響，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，使人民軍隊(duì)重新走上健康發(fā)展的軌道。為了解決我軍在改革開(kāi)放新形勢(shì)下如何加強(qiáng)政治工作和政治建設(shè)的重大課題，鄧小平、江澤民和胡錦濤三屆軍委主席帶領(lǐng)全軍進(jìn)行了不懈的探索，鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)論述就是這一接力探索的重要理論成果。1978年全軍政治工作會(huì)議制定的《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)政治思想工作的決定》、1986年中央軍委擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決議》、1989年全軍政治工作會(huì)議制定的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)政治工作的若干問(wèn)題》、1999年全軍政治工作會(huì)議制定的《關(guān)于改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想政治工作若干問(wèn)題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)軍隊(duì)政治建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。endprint