淺談水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理

洪輝

（廣西右江水利開發(fā)有限責(zé)任公司 廣西百色 533000）

1 加強水利工程質(zhì)量管理建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的顯著提高，這在客觀上刺激了廣大人們?nèi)罕娚钯|(zhì)量水平的提升，人們越來越重視我國的水利工程質(zhì)量，隨著我國水利工程項目規(guī)模的逐步擴大，越來越暴露出水利工程更多的安全隱患，使得我國的基層水利項目遠遠落后于世界先進水平，百年大計，質(zhì)量第一，因此要想從根本上保證水利建設(shè)工程能持久的充分發(fā)揮效益，必須要始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的原則理念來不斷的改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級水利工程建設(shè)模式。同時，質(zhì)量控制是工程建設(shè)中的根本工作，加強施工過程監(jiān)控的動態(tài)管理能在一定程度上有效克服避免阻礙質(zhì)量的各種干擾因素，進而良好的保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)健康安全，充分發(fā)揮出水利工程的社會經(jīng)濟效益。

2 水利工程施工質(zhì)量的主要內(nèi)容

當前我國的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理已經(jīng)逐步順應(yīng)時代的發(fā)展潮流從粗放型向集約型慢慢轉(zhuǎn)化，更是實行了從中央到地方分級負責(zé)的一體化管理機制，旨在進一步削弱影響水利工程施工質(zhì)量的各種因素，如下圖1所示，還闡明了水利工程質(zhì)量管理的流程，新型的水利工程施工質(zhì)量主要包括以下幾點內(nèi)容：

①水利建設(shè)施工前的質(zhì)量管理，需要在動土前充分做好文件的簽署工作，清晰明確好各個施工責(zé)任方的權(quán)利與義務(wù)，從根本上杜絕任何形式推諉責(zé)任的不良現(xiàn)象，對水利施工用的原材料進行嚴格把關(guān)，對建設(shè)圖紙與管理內(nèi)容做到了如指掌；②明確水利施工建設(shè)過程中的管理事項，注重實行質(zhì)量監(jiān)督體系的反饋，派遣專人進行嚴格的管理，及時對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題提出有效的解決對策；③加強水利施工建設(shè)后的質(zhì)量檢測，尤其是對施工過程中的質(zhì)量報告與技術(shù)文件等例行檢查，嚴格按照國家硬性規(guī)定的各種條令規(guī)范來驗收工程。

3 當前我國水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中存在的問題

雖然當期我國的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作在科學(xué)技術(shù)水平快速提升的背景下取得了巨大的突破與進展，但是在具體的實際應(yīng)用中仍然存在不足之處迫待改善，主要集中表現(xiàn)在以下兩個方面：

圖1 工程質(zhì)量控制流程圖

3.1 技術(shù)力量薄弱，監(jiān)理市場不規(guī)范

首先，許多水利工程設(shè)計師沒有統(tǒng)籌兼顧好與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的因素，管理人員的思想太過保守狹隘，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計結(jié)構(gòu)太過單調(diào)乏味，缺乏獨具一格的設(shè)計思路，對于工程中突發(fā)的一些復(fù)雜技術(shù)難題缺乏靈活的應(yīng)對能力，水利工程建設(shè)中還存在偷工減料、以次充好的不良現(xiàn)象，水利工程勘測與設(shè)計費用不足也是一大問題。另外，所謂的監(jiān)理市場不規(guī)范主要是指某些監(jiān)理單位缺少明確的工程監(jiān)理內(nèi)容與流程，工作深度與廣度不夠，更甚至許多監(jiān)理人員無證上崗且隨意擾亂監(jiān)理市場的秩序，還有的監(jiān)理單位外包監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒有把工作重心放在正當?shù)奈恢?，不利于提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2 責(zé)任意識不強，施工人員的素質(zhì)不達標

某些項目管理人員的自我約束機制不完善，工程項目人員的分工也是模棱兩可，沒有真正樹立項目第一責(zé)任人的觀念，項目備案和咨詢評估工作不到位，水利工程建設(shè)項目的可行性研究報告只停留在已有材料的分析上，而對質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少，執(zhí)行力不夠且理解不夠全面。此外，許多施工人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識與實踐操作技能，難以充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性，對待施工玩忽職守且不夠認真負責(zé)，再加上我國基層水利工程的工期短且投資力度不夠等因素都阻礙了水利工程的整體發(fā)展進步，總之，希望相關(guān)的專業(yè)負責(zé)人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視。

4 加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的有效策略

水利工程的建設(shè)對技術(shù)要求較高，它是國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的中流砥柱，因此必須要采取行之有效的措施來避免上述不良問題的產(chǎn)生，主要從以下幾個方面做起：

4.1 不斷加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控管理

①做好方法控制，從宏觀上使得水利施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，還要形成較成熟的質(zhì)量控制程序和方法，組織好施工設(shè)計文件審核和設(shè)計交底工作，優(yōu)化施工方案且調(diào)整施工計劃；②做好材料的控制工作，必須要把中間產(chǎn)品抽樣檢查工作作為重中之重，責(zé)令施工單位更換不達標的鋼筋批次，避免因材料變質(zhì)或誤用而造成的質(zhì)量問題，所有的原材料都必須具備抽樣試驗報告與出廠合格證；③做好人的控制工作，對施工單位進行持續(xù)的宣傳和說服工作，建立健全崗位工作責(zé)任制，強調(diào)職業(yè)道德教育，促使工程建設(shè)人員逐步提高質(zhì)量意識。

4.2 強化水利工程質(zhì)量意識

一方面嚴格執(zhí)行工程施工單位質(zhì)量的管理程序，必須接受質(zhì)量監(jiān)督單位對施工資質(zhì)等級的監(jiān)督檢查，必須按照自身的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)，還要建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程辦事，從施工工序入手做好質(zhì)量控制工作。另一方面各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強水利工程質(zhì)量意識，始終嚴格貫徹落實好“三不放過”原則，即所謂的對補救防范措施、主要事故責(zé)任者與事故原因不放過，明確不同人員的具體責(zé)任，嚴格執(zhí)行水利工程施工規(guī)范與技術(shù)標準，有利于促進我國社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展進步。

4.3 提高施工的質(zhì)量以及技術(shù)管理水平

施工單位在進行實際的施工操作時盡量多使用新的技術(shù)和新的工藝，增加機械設(shè)備的科技含量，施工單位需要選擇專業(yè)程度高、、經(jīng)驗豐富與責(zé)任心強的工作人員作為領(lǐng)頭羊，對于技術(shù)人員的優(yōu)化培訓(xùn)工作要做到位，項目負責(zé)人選擇的施工人員必須要始終把質(zhì)量放在首要位置。再者。不斷加強水利工程測量工作，做好測量點線的保護工作，施工測量的記錄也要建立起專門的檔案進行保留，這有利于從根本上為項目的施工工作打下良好的基礎(chǔ)，還要做好審核工作，更要做好施工技術(shù)的交底工作，如果施工過程中出現(xiàn)任何變化，都必須要和下一級的具體責(zé)任人進行書面上的交底工作。

4.4 建立健全有效的質(zhì)量保證體系和監(jiān)督機制

在制度措施方面，可以建立完善的各項規(guī)章制度，增加工作的透明度、廉潔性與科學(xué)性，對監(jiān)理工程師的旁站監(jiān)理進行監(jiān)督檢查，必須要確保質(zhì)量控制落實在各種規(guī)章制度之內(nèi)，在組織措施方面，成立由施工單位、監(jiān)理部、質(zhì)監(jiān)站組成的質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)施工企業(yè)的施工管理、安全和進度等各個方面的工程日常事務(wù)，委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測單位做好對比檢測工作，嚴把工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)，注重將施工過程中出現(xiàn)的進度控制與質(zhì)量控制緊密的結(jié)合起來，加強人才的培養(yǎng)并提高技術(shù)水平，更要明確基層水利人員的主攻方向。

5 結(jié)束語

水利工程的技術(shù)要求高且規(guī)模范圍較廣，良好的質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良工程的基本工作，水利工程建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，從整體上來講，水利工程質(zhì)量的好壞不僅直接決定著工程的經(jīng)濟壽命周期，還牽涉著承包商的信譽與良好社會經(jīng)濟效益的發(fā)揮以及影響到國家聲譽和民族形象，水利工程還是從根本上確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)健康安全的核心基礎(chǔ)設(shè)施工程，它能發(fā)揮出良好的抗旱減災(zāi)功能，工程質(zhì)量更是一個民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標志，當前我國的水利工程建設(shè)普遍實行項目法人負責(zé)、政府質(zhì)量監(jiān)督、施工單位保證與監(jiān)理單位控制相緊密結(jié)合的管理體制，有利于為我國社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展進步奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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