從資本三百年看全球治理的未來(lái)（縱橫）

于溪濱

資本全球三百年是西歐資本從區(qū)域走向全球的三百年，是西方政治統(tǒng)治世界的三百年，也是歐美為核心的全球治理的三百年。

資本全球化催生霸權(quán)式全球治理

三百年前在英國(guó)以瓦特改良蒸汽機(jī)為起點(diǎn)的技術(shù)革命,掀開了西歐的科技浪潮。這是人類史上第一次系統(tǒng)化（人類進(jìn)入機(jī)器時(shí)代）、群體化（西歐諸國(guó)及其近鄰）的技術(shù)飛躍，機(jī)械工業(yè)使生產(chǎn)力倍增、資本活躍，商品經(jīng)濟(jì)得到空前大發(fā)展，最終導(dǎo)致西歐諸國(guó)國(guó)家治理模式的變革：資本取代出身成為國(guó)家政治的主導(dǎo)力量。隨后，西歐諸強(qiáng)逐步開啟第一次大規(guī)模資本全球化。

資本全球化給世界帶來(lái)新氣象，也帶來(lái)新沖突。這客觀上要求作為資本保護(hù)神的國(guó)家予以協(xié)調(diào)、解決，全球治理由此產(chǎn)生。以西歐為主體的全球治理，目的在于維護(hù)和擴(kuò)大本國(guó)資本的利益，其手段包括以軍事優(yōu)勢(shì)獲取談判和競(jìng)爭(zhēng)不能達(dá)到的目的。

其結(jié)果是，在科學(xué)技術(shù)的支撐和超額利潤(rùn)的誘惑下，西歐列強(qiáng)千年以來(lái)形成的相互敵視和競(jìng)爭(zhēng)，不僅在形式上更加殘酷、血腥，在范圍上也不斷擴(kuò)大——超越傳統(tǒng)的西歐，把過(guò)去幾乎孤立的世界各個(gè)地域卷入其中。

暴力和強(qiáng)權(quán)充斥著西歐諸強(qiáng)追求全球治理的全部過(guò)程，這導(dǎo)致兩類矛盾不斷激化，一是全球治理的主導(dǎo)國(guó)（即宗主國(guó)）之間的矛盾，二是主導(dǎo)國(guó)與殖民地之間的矛盾。這幾近于把地球放在了火藥桶上，世界大戰(zhàn)的爆發(fā)在所難免。

兩次世界大戰(zhàn)是典型的“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”。西歐諸國(guó)積攢了幾個(gè)世紀(jì)之久的物質(zhì)財(cái)富化為烏有，美國(guó)繼承衣缽開始掌控世界。作為西歐政治思想繼承人的美國(guó)既沿襲了歐洲現(xiàn)實(shí)主義政治傳統(tǒng)的本質(zhì)，又在全球治理手段上有所創(chuàng)新。

其中一個(gè)“高明”之處，就是以主權(quán)國(guó)家一律平等為基礎(chǔ)的“民主與平等”理念重組全球治理框架，取代西歐諸強(qiáng)“暴力和強(qiáng)權(quán)”的全球治理。這在人類史上是一個(gè)進(jìn)步，讓自西歐資本主義興起后就戰(zhàn)火不斷的世界暫時(shí)贏得喘息之機(jī)，為其他弱小國(guó)家和民族發(fā)展創(chuàng)造了條件。

但要注意的是，美國(guó)的全球治理并未擺脫傳統(tǒng)的霸權(quán)模式，因其根源在于世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的長(zhǎng)期不平衡。美國(guó)的全球治理目標(biāo)也仍是保持或擁有霸權(quán)紅利，只不過(guò)它的霸權(quán)紅利是其自身特點(diǎn)決定的“優(yōu)勢(shì)利益”，而非西歐傳統(tǒng)上依靠戰(zhàn)爭(zhēng)和掠奪獲得的不平等利益。

霸權(quán)的自我吞噬與中等國(guó)家崛起

較之過(guò)去西歐的模式，連美國(guó)人都認(rèn)為自己是人類史上“最仁慈的霸權(quán)”，并把世界的和平歸結(jié)為“霸權(quán)穩(wěn)定論”，在新時(shí)期為美國(guó)主導(dǎo)的全球治理模式繼續(xù)存在尋求合理依據(jù)。但無(wú)論如何，其霸權(quán)的本質(zhì)并無(wú)根本改變。而西歐的歷史已證明，任何霸權(quán)最終都將被自己吞噬。

冷戰(zhàn)的勝利把美國(guó)推到世界權(quán)力的巔峰，新興的半導(dǎo)體技術(shù)革命讓美國(guó)的物質(zhì)財(cái)富進(jìn)一步豐盈，而興起于20世紀(jì)80年代的新自由主義思潮又把西方政治制度、理念教條化、神圣化。于是，整個(gè)西方對(duì)自身治理模式由自信陷入迷信。以抽象的“民主、自由”為核心的“政治正確”，成為西方國(guó)家及其精英的政治道德準(zhǔn)則。

出于對(duì)美國(guó)霸權(quán)實(shí)力的篤信進(jìn)而對(duì)“政治正確”的迷信，以美國(guó)為首的西方把全球意識(shí)形態(tài)改造當(dāng)作全球治理的重點(diǎn)。盡管遭到眾多國(guó)家反對(duì)，但掌握全球話語(yǔ)權(quán)的歐美政治精英，仍成功塑造了具有普世情懷的西方與失敗、集權(quán)國(guó)家的對(duì)立。在一番文攻武嚇之后，以美國(guó)為首的歐美開啟改造世界的進(jìn)程，“仁慈的霸權(quán)”逐漸顯露出冷酷的面目。

美國(guó)改造世界的“努力”換來(lái)了什么呢？除了一片仇恨以及一個(gè)個(gè)需要它不斷供養(yǎng)的所謂民主新政府，就是被改造國(guó)家或地區(qū)極端主義、恐怖主義勢(shì)力的滋生。相信霸權(quán)萬(wàn)能的美國(guó)遭遇了冷戰(zhàn)后最大的挫折。

就在美國(guó)及其盟友西歐為“政治正確”而奮斗之際，一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的中等國(guó)家作為新興經(jīng)濟(jì)體悄然崛起了。這是資本主義開始以來(lái)，第一次全球范圍內(nèi)中等國(guó)家群體性、持續(xù)性發(fā)展，勢(shì)頭可與資本主義開始之初西歐諸國(guó)的發(fā)展相媲美。

數(shù)百年來(lái)由西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)周期的負(fù)面外溢影響，因中等國(guó)家的發(fā)展而減弱。中等國(guó)家合作共贏、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的策略給世界樹立了典范，不僅提升了各自經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且形成了磁石效應(yīng)，吸引了越來(lái)越多國(guó)家加入，共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

在全球資本三百年的歷程中，首次出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)以中等國(guó)家為主導(dǎo)，首次出現(xiàn)中等國(guó)家占主導(dǎo)地位的全球性經(jīng)濟(jì)政治組織，首次出現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家之間的全球化。這些無(wú)疑都對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)的“政治正確”和霸權(quán)式全球治理造成嚴(yán)重沖擊。

對(duì)未來(lái)全球治理模式的展望

縱觀全球資本三百年，科技讓地球變小，資本使世界聯(lián)通。作為科技和資本先發(fā)區(qū)域的西歐，一開始就主導(dǎo)了全球治理的手段、模式、進(jìn)程，改變了世界其他地區(qū)的發(fā)展命運(yùn)。全球治理的霸權(quán)模式是歐美人的選擇，體現(xiàn)的是他們的國(guó)家觀、政治觀、利益觀和歷史觀。其他非西方國(guó)家都僅僅是這個(gè)過(guò)程的被動(dòng)參與者。

這種霸權(quán)式的全球治理從英國(guó)過(guò)渡到美國(guó)已歷時(shí)二百多年。作為歐美國(guó)家全球?qū)嵺`的產(chǎn)物，其存在具有合理價(jià)值，我們不能從空洞的道德角度因反感而反對(duì)。隨著人類思想的進(jìn)步、認(rèn)識(shí)的提高和國(guó)家國(guó)力的此消彼長(zhǎng)，霸權(quán)式全球治理的外在形式、機(jī)理制度還將不停變化、調(diào)整，霸權(quán)國(guó)家會(huì)在“利益、責(zé)任和貢獻(xiàn)”中不斷取舍，全球政治治理方式也會(huì)日新月異。

許多學(xué)者都愿把中等國(guó)家的崛起與全球治理的霸權(quán)轉(zhuǎn)移聯(lián)系起來(lái)，或者直言挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)。首先，這是典型的歐洲史觀邏輯，是“修昔底德陷阱”的前提。就是這個(gè)邏輯，讓歐洲人打了兩次世界大戰(zhàn)。歷史尚在不遠(yuǎn)處，中等國(guó)家要有這個(gè)反思能力。其次，霸權(quán)的內(nèi)涵和霸權(quán)產(chǎn)生的環(huán)境已發(fā)生深刻變化。作為一個(gè)歐洲概念，它不可能再成為其他國(guó)家和民族追求的目標(biāo)了。最后，不同歷史的國(guó)家有不同的處理國(guó)家關(guān)系之道，霸權(quán)在很多國(guó)家眼里并非最好選擇。所以，把中等國(guó)家崛起與霸權(quán)轉(zhuǎn)移聯(lián)系在一起本身就是脫離歷史、文化的無(wú)稽之談。

總體而言，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，跳出傳統(tǒng)的歐洲史觀，把中等國(guó)家的崛起看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、參與全球治理的新力量，讓更多國(guó)家為人類發(fā)展貢獻(xiàn)新方案，才是最優(yōu)選擇。只有“開放包容、普惠共贏”的全球治理模式，才能讓世界更加和平、繁榮?；蛟S也只有到那時(shí)，“世界史”才會(huì)真正開始?！?/p>

（作者是北京青年政治學(xué)院副教授）