云南省臨滄市臨翔區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的高原特色農(nóng)業(yè)建設內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育發(fā)展，強化優(yōu)勢品牌建設，搞活市場流通，積極推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品上行，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，打造“貧困戶+合作社+電商平臺”為主體的電商扶貧模式。讓農(nóng)產(chǎn)品插上“電商的翅膀”，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，助力精準扶貧。

一、臨翔區(qū)基本情況

臨翔區(qū)是臨滄市委、市政府所在地，是全市政治、文化、信息中心。地處滇西南瀾滄江與怒江兩大水系的分水嶺上，東接景谷縣，南鄰景東、鎮(zhèn)沅縣，北交云縣，西連雙江、耿馬縣，東西橫距55公里，南北縱距83公里，國土面積2652平方公里。轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），102個村民委員會（社區(qū)），有漢、傣、彝、拉祜等24個民族，總?cè)丝?3.7萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口24.08萬人，占總?cè)丝诘?1.5%。有森林面積283萬畝，森林覆蓋率76.2%，年平均氣溫17.2℃，光照充足，雨量充沛。臨翔區(qū)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，轄區(qū)土地特點是：山多壩少，94.4%的面積是山區(qū)；海拔落差懸殊，最低海拔730米，最高海拔3429米；坡耕地面積大，全區(qū)耕地面積37萬畝，其中：水田13萬畝，旱地23萬畝。臨翔資源富集，是滇西南生物多樣性重點保護區(qū)，有龍膽草、石斛、重樓等藥用植物106種，已累計建成核桃、茶葉、堅果、咖啡等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地230萬畝。

二、主要做法

（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在推進高原特色農(nóng)業(yè)基地建設上下功夫

臨翔區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的高原特色農(nóng)業(yè)建設內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、品種調(diào)特、效益調(diào)高、生態(tài)調(diào)美。著力于強化規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，淘汰低質(zhì)低效農(nóng)作物品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；著力于農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快基本農(nóng)田地、機耕路、產(chǎn)業(yè)路及農(nóng)田地水利設施建設；切實抓好2017年貧困村養(yǎng)殖小區(qū)（場）項目建設、?；菪∧概ｍ椖堪l(fā)展、扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖點建設工作。

（二）抓好科技信息進村入戶，在提高農(nóng)業(yè)科技信息運用水平上下功夫

結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖項目的實施，開展手機技術(shù)咨詢、“三農(nóng)通”信息發(fā)送、集中培訓等方式開展蔬菜種植無公害技術(shù)培訓、大棚蔬菜種植、病蟲害防治技術(shù)、馬鈴薯種植、桑樹栽植技術(shù)、生豬養(yǎng)殖技術(shù)、山地雞養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控技術(shù)、無害化處理技術(shù)等為主要內(nèi)容的科技培訓220場次，10000多人受訓。結(jié)合全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點工作巡訪21次，同時以就業(yè)為導向，開展“菜單式”就業(yè)技能和引導性巡回科技培訓。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，在服務農(nóng)產(chǎn)品上行上下功夫

一是充實電商工作力量。在區(qū)商務局加設“臨翔區(qū)電子商務服務中心”事業(yè)機構(gòu)，具體負責落實臨翔區(qū)電商發(fā)展工作任務；二是推進公共服務體系建設。積極推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務平臺建設，引導和大力支持發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，不斷提升物流覆蓋率，建設農(nóng)村小飛哥物流配送試點，組建“飛鴿物流”合作社，解決農(nóng)村“末端”物流不健全的問題；三是培育龍頭電商企業(yè)自建O2O電商銷售平臺“臨農(nóng)e購”，統(tǒng)一管理區(qū)、鄉(xiāng)兩級電商平臺，引進“自提柜”“自動售貨機”等新型銷售配套設備，完善同城配送服務，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城網(wǎng)絡化；四是全力營造農(nóng)村電商發(fā)展良好氛圍。打造臨翔區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)街，區(qū)級電子商務公共服務中心，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，以“臨翔區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品館”集中展示的方式和服務型企業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等其他新型電商業(yè)態(tài)入駐臨翔區(qū)電商創(chuàng)業(yè)街，集中培育和展示電商企業(yè)；五是引進農(nóng)村淘寶、菜鳥物流等國際知名電商企業(yè)進駐臨翔，整合供銷社項目資源，建設物流倉儲中心和“冷鏈物流中心”，做大區(qū)級電子商務平臺，推進電商服務進村入戶，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，打造“貧困戶+合作社+電商平臺”為主體的電商扶貧模式，讓農(nóng)產(chǎn)品插上“電商和科技的翅膀”。

（四）切實加強農(nóng)業(yè)電商信息培訓及服務，在強化人才隊伍建設上下功夫

一是著力培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)骨干和農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，舉辦農(nóng)村青年電商暨科普帶頭人專題培訓10期4800人次；舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社專題培訓10期800人次；聯(lián)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶舉辦電子商務進農(nóng)村專題培訓8期400人次，累計培訓6000余人次；二是依托企業(yè)組建一條土雞和土雞蛋的包裝生產(chǎn)線，示范和帶動農(nóng)產(chǎn)品品牌化生產(chǎn)，以“云臨尚品”生鮮食材品牌打造為主，引導農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。通過引導和帶動理解、認同電商，打造出一支專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的電商大軍，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展。

2017年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過全區(qū)各部門共同努力，電商平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“上行”銷售額1600萬元。

三、取得的主要成效

（一）產(chǎn)業(yè)化基地形成一定規(guī)模

目前，全區(qū)累計建成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地232.74萬畝，其中：茶葉23.43萬畝，油菜7.3萬畝，烤煙7.88萬畝，核桃96萬畝，甘蔗3.16萬畝，蔬菜基地1.41萬畝，咖啡5萬畝，堅果20.13萬畝，生物藥業(yè)5.43萬畝，竹木18萬畝，全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地效益逐漸凸顯。一是茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固提升。產(chǎn)毛茶10010噸。邦東忙麓金瓜、昔歸濮在2015年北京國際茶展中榮獲金獎和特制金獎，全區(qū)被中國茶葉流通協(xié)會評為“全國重點產(chǎn)茶縣”稱號。茶籽油等系列產(chǎn)品得到開發(fā)利用；二是油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年平均畝產(chǎn)223千克，總產(chǎn)量1.62萬噸，“三精”高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣覆蓋全區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。連續(xù)三年創(chuàng)造了全國早熟油菜四項高產(chǎn)紀錄。全區(qū)從事優(yōu)質(zhì)油加工企業(yè)4戶，注冊商標5個；加工油菜籽7500噸，實現(xiàn)加工總產(chǎn)值5780萬元；三是“菜籃子”工程保障有力。完成蔬菜種植41796畝（復種面積），總產(chǎn)52389噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。2016年全區(qū)生豬存欄32.2萬頭，出欄32.5萬頭；家禽存欄110.6萬只，出欄171.5萬只；禽蛋產(chǎn)量達372噸。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達3.4萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達9.4億元。全區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積8160畝，總產(chǎn)量7520噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值9912萬元；四是5萬畝咖啡產(chǎn)業(yè)成效初顯。2016/2017季南塘分公司累計收購合格咖啡鮮果1908.95噸，次品果115.88噸，合計促進農(nóng)戶增收494.62萬元；五是甘蔗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植甘蔗3.2萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量12.2萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值5246萬元。endprint

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導工作有成效

臨翔區(qū)按照“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體、村級管理、自然村具體實施”的原則，以自然村為單位建立923個農(nóng)民專業(yè)合作社，其中：種植業(yè)547個，養(yǎng)殖業(yè)287個，務工業(yè)89個。培育國家級示范社3個、省級示范社21個，入社社員全覆蓋。通過注冊登記、建章立制，建立“農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金”、成立“農(nóng)民專業(yè)合作社專家?guī)臁狈龀趾献魃缃?jīng)營發(fā)展。同時，積極發(fā)展家庭農(nóng)場，在工商部門依法注冊26家家庭農(nóng)場。引導農(nóng)民進入市場，增強抵御市場風險的能力，有力帶動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，通過示范帶動，推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)村經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、合作化方向健康發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進一步推進

2017年末全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（含個體）501戶，其中企業(yè)65戶，個體工商戶436戶，從業(yè)人員5899人，實現(xiàn)總產(chǎn)值14億元。全區(qū)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)21戶，其中省級11戶，市級10戶。2017年新增1戶省級重點龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入7.12億元。

（四）區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)電子商務平臺發(fā)展穩(wěn)步推進

目前，我區(qū)電子商務的支撐體系正在逐步健全，網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋，正在加快貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村和入戶的速度；快遞物流也在向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。全區(qū)已建成1個區(qū)級電子商務公共服務中心、8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務服務站；依托“國資商城”等平臺建成村級電子商務公共服務點77個，預計2018年底實現(xiàn)全區(qū)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站和89個村級服務點的全覆蓋工作。一是培育龍頭電商企業(yè)自建O2O電商銷售平臺“臨農(nóng)e購”，統(tǒng)一管理區(qū)、鄉(xiāng)兩級電商平臺，引進“自提柜”“自動售貨機”等新型銷售配套設備完善同城配送服務；二是依托農(nóng)村淘寶、菜鳥物流等國際知名電商企業(yè)進駐臨翔，建成區(qū)級運營中心和物流倉儲中心各1個，預計在50個村開設農(nóng)村淘寶店；三是服務“國資商城”項目建設，配合農(nóng)村電商服務運營；四是同中國銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開設“公益臨翔”專業(yè)扶貧電商平臺，通過將貧困戶確定為銷售方，以扶貧助理人助銷方式進行配額銷售，確保貧困戶脫貧增收，目前報備的企業(yè)有22家，成功申請注冊扶貧助理人27名，上架產(chǎn)品147個，試運營半年內(nèi)銷售產(chǎn)品714單次，銷售額達215623.70元。

（五）助力群眾脫貧

通過“臨農(nóng)e購”平臺推廣和京東、淘寶等第三方平臺搭建，將臨翔區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國各地，用“項目眾籌”方式激活民間閑置資金投入農(nóng)村經(jīng)濟建設，推進電商精準扶貧，助力群眾脫貧。一是通過“臨農(nóng)e購”平臺銷售博尚博瑋農(nóng)民專業(yè)合作社的土雞、土雞蛋，目前共銷售土雞10000余只，土雞蛋30000多枚，實現(xiàn)銷售收入53.2萬元，直接帶動農(nóng)戶59余戶，累計增收5萬多元；二是銷售四通農(nóng)民專業(yè)合作社的蘿卜、腌菜、辣椒、豆腐、酸筍等多種醬菜產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售收入19萬元，直接為農(nóng)戶增收3萬多元；三是銷售南美鄉(xiāng)放山豬豬肉，實現(xiàn)銷售收入16.4萬元，帶動15戶貧困戶養(yǎng)殖放山豬共增收6萬余元；四是開展臨滄源尚品農(nóng)業(yè)科技有限公司泡核桃預售，2017年實現(xiàn)預售收入6萬余元，間接帶動博尚鎮(zhèn)那招村50余戶貧困農(nóng)戶戶均增收2000余元。

四、下步工作打算

一是推進高原特色產(chǎn)業(yè)建設。完成油菜種植7.5萬畝，其中：推廣油、煙早熟栽培模式7萬畝，組織實施好油菜“三精”技術(shù)示范推廣；大力推行標準化蔬菜種植、“玉米+蔬菜或冬馬鈴薯”種植、熱帶水果多樣性種植、水產(chǎn)池塘精養(yǎng)、馬鈴薯與甘蔗套種、魔芋與糧食作物套種等模式建設；新建固定蔬菜基地2000畝、鞏固零散基地15000畝、甜龍竹5000畝；協(xié)助咖啡公司組織抓好5萬畝咖啡園的管護工作；積極推進“潔凈田園”建設，推進蔗稍等農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率達50%以上。

二是抓好畜牧漁業(yè)建設。積極發(fā)展畜牧業(yè)和以瀾滄江為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。確保年末全區(qū)生豬存欄達40萬頭，出欄50萬頭，牛出欄1.6萬頭，羊出欄4.5萬只，禽蛋產(chǎn)量547噸。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量4.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達10.9億元；漁業(yè)總產(chǎn)量8500噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達11000萬元。

三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。繼續(xù)以建檔立卡3個貧困鄉(xiāng)、28個貧困村為主戰(zhàn)場，拓寬貧困人口增收渠道，重點發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極引導群眾發(fā)展生態(tài)豬、生態(tài)雞養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè)種植，持續(xù)提升堅果、烤煙、油菜、核桃、茶葉、甘蔗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困村有1—2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，每個貧困戶至少有1個增收項目。

四是大力扶持農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)。以“龍頭企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”的模式，著力培育親農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)，把一家一戶的分散生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)結(jié)合起來，引導農(nóng)民進入市場，增強抵御市場風險的能力，有力帶動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

五是完善電子商務網(wǎng)店服務體系建設。完善區(qū)電商服務中心、鄉(xiāng)服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設和運營提供策劃、培訓、IT外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務，健全上下游服務鏈；依托國家、省級電子商務示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務。

六是建立網(wǎng)貨供應監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應體系。認證一批網(wǎng)貨供應定點企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準，指導企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標準種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)測，杜絕質(zhì)量隱患。

七是擴大網(wǎng)絡物流體系。整合區(qū)供銷社項目資源，建成臨翔區(qū)電子商務倉儲分揀物流中心，加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡建設，采取有線無線結(jié)合的辦法，擴大網(wǎng)絡覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設立服務網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

八是加大人才培訓力度。制定培訓規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓資源，構(gòu)建由政府相關部門、社會團體、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓體系。endprint