摘 要 由于經濟全球化的發(fā)展趨勢,在國際上,對區(qū)域的界定和區(qū)域化的概念在不斷的改變。然而,對于中國來講,對區(qū)域化的研究是非常有必要的,因為中國是經濟大國,也是人口大國,對世界的發(fā)展影響重大。從政治學的角度來講,國際對區(qū)域的概念重構分析,無論是任何一個國家,幾乎都離不開政治和經濟的發(fā)展。本文就國際在政治學的角度中,對區(qū)域的概念重構進行分析,為了準確的理清其含義,以亞歐會議為例子,對區(qū)域的構成進行了現實的考量,以及解讀。
關鍵詞 經濟 全球化 區(qū)域 界定 政治學
作者簡介:湯燕,湖北生態(tài)工程職業(yè)技術學院,助講,主要從事思想政治教學工作,研究方向:國際政治大國關系。
中圖分類號:D81 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.002
區(qū)域一般是由地表自然因素和人文社會組成的,其主要包括地質等,由于很多因素的分布不均勻,因此,有很多的地區(qū)具有與眾不同的特色。隨著政治經濟的迅速發(fā)展,尤其是從國際政治學的角度來看,各國對區(qū)域的概念有了很大的變化,對區(qū)域的劃分也變得多元化。區(qū)域的概念重構也開始發(fā)生了轉變,一般分為物質地理區(qū)域觀和物質政治區(qū)域觀、物質經濟區(qū)域觀等。同時,在亞歐會議中,最突出的成就是在經濟上,最終也是金融危機中,各國的合作關系也隨著出現了危機。
一、區(qū)域概念的演變
(一)區(qū)域劃分的多元化
區(qū)域的劃分為微觀和宏觀區(qū)域兩種類型。微觀區(qū)域主要是以研究政治經濟領域的問題等為主題;宏觀調控是以研究國際領域的政治等為主題。但由于現在的社會經濟趨于全球化,微觀區(qū)域和宏觀區(qū)域的界定在逐漸模糊,在一定程度上,微觀區(qū)域和宏觀區(qū)域在相互影響著,因此,微觀區(qū)域和宏觀區(qū)域的劃分已經不再是單純的國內區(qū)域和國際區(qū)域的區(qū)別 。從區(qū)域活動的主體來看,可分為有形區(qū)域和功能行區(qū)域兩種類型。有型區(qū)域主要是以國家的主要行為為主體,包含地理型區(qū)域和戰(zhàn)略型區(qū)域,其主要是和國家控制的地域、軍事和經濟之間的關系;功能型區(qū)域是以全球的一區(qū)域層次作為重點,主要包含經濟型領域等,是由文化等地域的各種因素來界定的,且領域范圍不受國家行為主體的影響。目前,雖然有形區(qū)域依然占世界的主導地位,但由于全球化體系在不斷的改變,有形區(qū)域開始向功能型區(qū)域逐漸轉變。不過,由于各種原因,像東南亞等區(qū)域依然存在,呈現了多元化方向發(fā)展。
(二)區(qū)域劃分發(fā)生變化
因地理位置或者享有共同空間的國家形成的區(qū)域,現在已經成為過去。目前,對區(qū)域的劃分的內容包含共性與合作,且超越地理和國家的多層次的區(qū)域。這是在區(qū)域全球化的背景下,從全球、區(qū)域和國家三維角度來分析的。在冷戰(zhàn)之前,大部分區(qū)域的組成是由于國家地理位置相鄰,比如,國與國之間經濟貿易,建立超級區(qū)域背后的推手主要是政治和軍事動機,比如,北約。在冷戰(zhàn)之后,大量出現次區(qū)域和微觀區(qū)域,首先,美蘇兩極分化的破裂,部分區(qū)域的生產權利出現空缺的狀態(tài),為了彌補這個空缺,出現了大量的次區(qū)域和微觀區(qū)域;其次,在經濟全球化的趨勢下,給各國區(qū)域帶來了很多的外在壓力,為了緩解壓力,各國開始建立次區(qū)域和微觀區(qū)域 。然而,真正影響區(qū)域的重要原因,是冷戰(zhàn)的結束,以及經濟全球化的到來。正如索林根所說,占主導地位聯盟的成員國是決定區(qū)域的范圍,在此次的戰(zhàn)略中,將該區(qū)域納入到國內的政治聯盟是具有代表性的。區(qū)域的范圍在隨著主導國內的聯盟變化而變化,區(qū)域范圍的定義也在不斷的改變。
(三)對區(qū)域理解的根本轉變
理性主義者認為區(qū)域是采用一種描述性的方法來定義的,區(qū)域本來就存在。構建主義者認為區(qū)域是由共同經歷和共同身份等的國家和人們組成的。以往對區(qū)域的定義是描述性的,并且還分別從時間和空間上,對國家之間的經濟和制度性聯系方面的數據進行比較。然而,構建主義對區(qū)域的定義不一樣,其主要強調區(qū)域內國家的共同身份,尤其是強調政府等所產生的不同行為體是對國家區(qū)域共同身份的定義。因此,對區(qū)域的構建不僅可以用地圖直接描繪,還可以根據社會的實踐來構建。當然在地圖直接描繪時,要將其準確代表的地理空間物品和人口流動的物質實體描繪出來。可是,由對身份和目的的共同看法而形成的區(qū)域社會,而這種身份和目的的界限一般是不清晰的,甚至完全相反的。這種觀點和區(qū)域的靜態(tài)認識不同,它認為區(qū)域是通過共同制度和經濟紐帶的認知結構在不斷變化的 。但對于構建主義者來講,社會事實是從不同的空間單元的設計功能而產生的行為體而創(chuàng)造的。然而,這種功能是和空間單元的使用者利益有一定的聯系,并不是本身就有的,它不僅有為行為體的目的服務有積極的作用,也有獨立發(fā)揮影響力的消極作用。
二、區(qū)域概念的重構
(一)物質主義的區(qū)域觀
1.物質主義地理區(qū)域觀
物質主義地理區(qū)域觀認為自然地理存在的是劃分區(qū)域的基本標準,比如,海洋、陸地等。在此基礎上可以將世界劃分為七大洲和四大洋,總共11個區(qū)域,在不同的區(qū)域之間有明確的界限。對區(qū)域定義的基本因素是由于地理位置的不同。但要強調的是對區(qū)域界定的關鍵因素是由于地理上的相近性和特殊性。比如,中國,中國處在地理位置就是亞洲,這是無法爭辯的事實,因此,可以將中國定義為亞洲國家。再比如,澳大利亞,從地理位置上看,很明顯是屬于大洋洲的,在怎么突出強調,也不會成為真正的亞洲國家。
2.物質主義政治區(qū)域觀
物質主義政治區(qū)域觀界定區(qū)域的核心是擁有相同的政治態(tài)度和政治制度。在冷戰(zhàn)期間,雖然西歐和東歐在地理位置上同屬于歐洲,但在我們看來,西歐國家和東歐國家是兩種不同的概念。那是由于西歐是資本主義國家,如英國,東歐是社會主義國家,如蘇聯,他們所實行的政治態(tài)度和政治制度是相反的。不過隨著時間的推移,政治態(tài)度和政治制度發(fā)生了改變,對一個區(qū)域的界定也就隨著而改變。由于蘇聯的解體,以及冷戰(zhàn)的結束,東歐國家開始建立資本主義政治制度,拋棄社會主義制度,經過持續(xù)的實踐,正在和西歐國家融合成一個區(qū)域,就是現在的歐洲。endprint
3.物質主義經濟區(qū)域觀
物質主義經濟區(qū)域觀認為在經濟上的相互吸引和相互依賴是形成一個區(qū)域的核心因素。比如,亞太經濟合作組織,它包含亞洲、大洋洲和太平洋三個完全不同的區(qū)域,區(qū)域界限非常明確。但由于經濟出現全球化的趨勢,從而是使三個區(qū)域之間的經濟聯系變得越來越密切,越來越相互依賴,讓亞太經濟區(qū)域逐漸形成一體化。然而,經濟學家們經常把區(qū)域的相似性看成等同于區(qū)域組織,是為了方便研究區(qū)域一體化并進行比較。比如,經濟學家們直接用區(qū)域內部的貿易數據進行發(fā)現比較,并以此為基礎,就像歐盟和北美自由貿易區(qū),以及東盟三個區(qū)域的內部貿易數據,就是用來對歐洲、北美與東亞的經濟一體化的水平進行比較。雖然這種比較分析方法有一定的缺陷,但也能夠說明構成一個區(qū)域的核心因素是經濟因素。除此之外,對區(qū)域的界定,還能以特惠貿易安排內部的毛衣效應與水平為標準。比如,中國-秘魯自由貿易區(qū),這就反應了在一定程度上,在區(qū)域的界定中經濟因素也是很重要的。
(二)建構主義區(qū)域觀
建構主義區(qū)域觀認為人類社會只有通過實踐活動,社會才能產生意義,但并不全部否定自然地理區(qū)域的客觀存在和作用。而建構主義區(qū)域觀認為,區(qū)域是在互動實踐中,對社會產生的一種事實,它的存在并不是固定的,而是在互動實踐的過程中,是具有意識、意義和意圖的,并且其認識結構在不斷的加強。比如,東亞各國對東亞區(qū)域的概念,首先,在20世紀90年代初,馬來西亞總理在會議上提出東亞經濟貿易合作時,曾經遭到美國的極力反對,也沒有得到東亞各國的認同,其主要原因是東亞國家?guī)缀跏窃诮洕Q易上的輸出國,經常和歐美發(fā)達國家的聯系與互動的往來,且關系比較密切,即使在地理位置上時屬于東亞,但國與國之間的聯系和互動很少,這就導致了東亞國家之間的身份意識不強。其次,即使日本在當時是亞洲的經濟大國,但并不認為東亞是一個整體的區(qū)域。在很長的一段時間,日本只關注亞太經濟的合作區(qū)域。直到在1997年,亞洲金融危機的出現,由于各國的經濟損失慘重,在得不到任何外援的幫助下,東亞各國開始進行內部的經濟合作,從而緩解了東亞各國的經濟危機。同時也在此基礎上,東盟和中日韓三國之間,還成功的建立了“ASEAN + 3”區(qū)域合作框架模式,讓東亞各國的在經濟合作領域得到了進一步的發(fā)展。
三、區(qū)域重構的現實思考——以亞歐會議為例
首先,在政治上,自從建立亞歐會議之后,經過了16年的發(fā)展,歐洲和東亞之間真正建立了平等協商和對話的新型伙伴關系,在9屆的亞歐會議中,無論是核擴散還是國內民族內部矛盾,都是關注的對象。不過,歐洲和東亞再合作中,也同樣存在政治分歧和競爭 。歐洲希望擴大安全合作領域,尤其是亞洲的民主和人權問題,但東亞國家對民主和人權的問題認為較敏感,有可能會干涉到非洲各國的內政,雙方互不相讓,最終造成歐洲的某些國家在參加會議時,減低了政要的級別。其次,在經濟上,歐洲和東亞在9屆的亞歐會中取得的成就是最大的,無論是農業(yè)還是在能源上都有互動且取得不錯的成就。比如,《貿易便利行動計劃》的制定和落實,推動了歐洲和東亞之間的經濟在不斷的增長。但自從出現金融危機之后,歐洲和東亞之間的合作關系就開始出現下降的現象。最后,在文化上,自從亞歐會議之后,歐洲和東亞國家的在文化的互動上也取得了一定的成就。比如,成立了資助各類人員交流項目的亞歐基金會等非營利性基金組織。同時,在2004年的亞歐會議上,通過了《亞歐會議文化與文明對話宣言》等,對文化的互動生產了很大的影響。
四、總結
隨著經濟的繁榮和發(fā)展,以及經濟趨于全球化,因此,對區(qū)域的概念在慢慢的轉變,對區(qū)域的界定和劃分也在不斷的變化,從而出現了區(qū)域概念重構的現象。對區(qū)域的劃分有的是政治和軍事,有的是經濟等,根據具體情況的不同,區(qū)域的劃分界限是可以跨越地理空間的限制的,只要可以促進經濟的繁榮和發(fā)展。就像亞歐會議一樣,亞歐會議的建立,讓歐洲和亞洲之間的對話和磋商縮短了一定的距離,不僅可以推動歐洲和東亞之間的競爭與合作關系,不同程度上,還推動了歐洲和東亞兩個區(qū)域的建構,促進了亞歐的經濟繁榮和發(fā)展。
注釋:
何塞·S·奈.區(qū)域組織的整合與沖突.波士頓布朗公司.2015(1).101-103.
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秦亞青.國際關系理論:反思與重構.北京大學出版社.2016.16-17.endprint