“一帶一路”建設(shè)為經(jīng)濟全球化注入強勁動力

京雨

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化站在了新的十字路口?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在反對貿(mào)易保護主義，倡導(dǎo)構(gòu)建開放、包容、共享、均衡的全球經(jīng)濟。如何理解“一帶一路”國際合作是我國堅持對外開放的基本國策；“一帶一路”建設(shè)對防止貿(mào)易保護主義、創(chuàng)建合作平臺方面發(fā)揮什么樣的作用，對扭轉(zhuǎn)各國、各地區(qū)各自為戰(zhàn)局面、實現(xiàn)戰(zhàn)略對接上顯示出哪些優(yōu)勢，進而在解決全球收入和貧富差距大方面起到促進作用；如何將“一帶一路”建設(shè)有序健康推進，等等。帶著這些問題，本刊特約記者采訪了新華社世界問題研究中心資深研究員李長久。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：“一帶一路”國際合作是我國堅持對外開放的基本國策，您能否從歷史和現(xiàn)實的結(jié)合上談點看法？

李長久：在經(jīng)濟全球化處在何去何從“十字路口”的情況下，“一帶一路”建設(shè)為經(jīng)濟全球化注入強勁動力，經(jīng)濟全球化將繼續(xù)向縱深并包容發(fā)展。

麥肯錫咨詢公司預(yù)測，在未來十年內(nèi)，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間新增貿(mào)易量2.5萬億美元，并推動地區(qū)和全球投資進程，為經(jīng)濟全球化提供動力。美國戰(zhàn)略家康納在《超級版圖》一書中預(yù)計，未來40年內(nèi)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過人類過去4000年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資之和。傳統(tǒng)全球化中的關(guān)稅減讓，最多能推動世界經(jīng)濟增長5%，而加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)互聯(lián)互通，將推動世界經(jīng)濟增長10%至15%，因此，“一帶一路”建設(shè)將給經(jīng)濟全球化提供更強勁的動力。

2100多年前，漢武帝派遣張騫于公元前138年和公元前119年兩次出使西域，對開通西域之路做出了巨大貢獻，漢武帝封他為“博望侯”。從張騫開始，中國對外關(guān)系與這條溝通亞歐、連接中西的“絲綢之路”緊密相連。610多年前，明朝鄭和從1405年到1433年28年間“七下西洋”，聯(lián)通了亞、非、歐，成功地全面貫通了古代陸海絲綢之路，拉開了全球史和經(jīng)濟全球化的序幕。

國家主席習(xí)近平在2013年相繼提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”），傳承古絲綢之路精神，共商“一帶一路”建設(shè)，是歷史潮流的延續(xù)，也是面向未來的正確抉擇。2017年5月14日，在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實兩大維度，深刻總結(jié)了他對當(dāng)今世界和未來的思考。從現(xiàn)實維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時期?！案鲊g的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富?！?/p>

長期以來，經(jīng)濟全球化由西方國家主導(dǎo)，跨國公司為載體。企業(yè)進行跨越國家和地區(qū)界限的生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化組合，帶動了投資、貿(mào)易、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗的交流，為多數(shù)國家?guī)聿煌妗Ｖ饕獑栴}是，最不發(fā)達國家被邊緣化，全球收入和貧富差距拉大，引起低收入和被邊緣化群體的不滿，出現(xiàn)反經(jīng)濟全球化浪潮。“一帶一路”建設(shè)既要應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，更著眼美好未來。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：眾所周知，2007年美國次貸危機后，多數(shù)發(fā)達國家都轉(zhuǎn)而實行貿(mào)易保護主義，“一帶一路”建設(shè)對防止貿(mào)易保護主義、創(chuàng)建合作平臺方面發(fā)揮了什么樣的作用？

李長久：美國著名世界經(jīng)濟史學(xué)家查爾斯·金德爾伯格認(rèn)為，20世紀(jì)30年代大危機起源于美國取代英國成為全球強權(quán)后未能像英國一樣承擔(dān)提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任。2017年初，美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈發(fā)表一篇題為《特朗普與新陷阱》的文章，提出了關(guān)于避免“金德爾伯格陷阱”的思考：當(dāng)今世界會不會重蹈20世紀(jì)30年代大危機的覆轍，即維護世界體系穩(wěn)定的主導(dǎo)國不愿為提供全球公共產(chǎn)品貢獻力量，全球體系可能陷入衰退乃至爆發(fā)世界大戰(zhàn)。

2007年美國次貸危機，引發(fā)了20世紀(jì)30年代大危機以來最嚴(yán)重的2008年全球金融危機和1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的2009年世界性經(jīng)濟衰退，多數(shù)發(fā)達國家實行貿(mào)易保護主義政策。特別是自2017年初特朗普就任美國總統(tǒng)以來奉行單邊主義政策。單邊主義和貿(mào)易保護主義影響了全球投資、貿(mào)易直至經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟全球化面臨主導(dǎo)力量缺失的風(fēng)險而處在何去何從的“十字路口”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正是在此背景下啟動的。2017年5月15日，國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的閉幕辭中強調(diào)，我們堅信“一帶一路”建設(shè)是開放包容的合作平臺，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。我們將以海納百川的胸襟，堅持共商、共建、共享原則，相互尊重、民主協(xié)商、共同決策，在開放中合作，在合作中共贏。世界銀行行長金墉指出，“一帶一路”倡議覆蓋人口和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別占全球人口的60%和世界GDP的30%左右，旨在推動跨境乃至跨大洲融通。

“一帶一路”建設(shè)提供“全球公共產(chǎn)品”舉世關(guān)注?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行。來自30個國家的國家元首或政府首腦、70多個國際組織、130多個國家的近1700位代表與會，共商“一帶一路”建設(shè)大計。會議總結(jié)了“一帶一路”合作進展，達成廣泛共識，各方形成5大類、76大項、270多項具體成果，傳遞出各方打造合作平臺、為世界經(jīng)濟增長謀求動力、為經(jīng)濟全球化發(fā)展提振信心的積極信號?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以亞歐大陸為重點，但向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方。“一帶一路”倡議提出4年來，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議?！耙粠б宦贰钡摹芭笥讶Α闭诓粩鄶U大。從2014年到2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。一系列重大工程項目落地開花，帶動了各國經(jīng)濟加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，惠及各國人民。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間表示，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程方向一致，有助于推動經(jīng)濟全球化更加平衡、包容、和諧發(fā)展，對于通過國際合作解決當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)具有重大意義。中方倡導(dǎo)并主辦此次“一帶一路”國際合作高峰論壇，體現(xiàn)了中國在世界上獨具一格的長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光，也再次證明中國是開放和多邊主義的強有力支柱。聯(lián)合國愿與中方加強合作，充分挖掘并發(fā)揮“一帶一路”倡議的重要價值和積極效應(yīng)，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)， 協(xié)助發(fā)展中國家加快發(fā)展做出貢獻。endprint

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：與此相聯(lián)系，當(dāng)前在扭轉(zhuǎn)各國、各地區(qū)各自為戰(zhàn)局面、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接上，“一帶一路”建設(shè)顯示出了哪些優(yōu)勢？

李長久：長期以來，經(jīng)濟全球化主要體現(xiàn)在各國通過企業(yè)進行相互投資和貿(mào)易，導(dǎo)致各國經(jīng)濟越來越相互滲透和相互依存，但各國仍是各自為戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，將推動各國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動經(jīng)濟全球化向縱深平衡和包容發(fā)展。

中共中央總書記習(xí)近平在黨的十九大報告中表示：“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進‘一帶一路國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，促進縮小南北發(fā)展差距。支持多邊貿(mào)易體制，促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟?！彼麖娬{(diào)：“要同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！痹凇耙粠б宦贰毖鼐€國家中，東盟的“互聯(lián)互通總體規(guī)劃”、哈薩克斯坦的“光明之路”、蒙古國的“草原之路”、巴基斯坦的“愿景2025”、沙特阿拉伯的“2030愿景”、土耳其的“中間走廊”以及非洲埃及的“振興計劃”和歐盟“歐洲投資計劃”等發(fā)展戰(zhàn)略都可以與“一帶一路”建設(shè)對接。“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略對接具有重大意義和影響。2015年5月，中國和俄羅斯就“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略對接合作達成重要共識，得到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟其他成員國積極響應(yīng)支持。兩年多來，對接合作穩(wěn)步發(fā)展，進展顯著。中俄兩國發(fā)展離不開歐亞大陸發(fā)展，也將以自身發(fā)展促進歐亞大陸發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間表示，支持并愿積極參與“一帶一路”建設(shè)。中俄同為世界主要大國，兩國正在積極推進“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作。在對接合作框架內(nèi)，雙方正在積極商談中國同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各個領(lǐng)域?qū)雍献?，為雙方經(jīng)貿(mào)合作開拓更加廣闊的發(fā)展空間，為雙方企業(yè)創(chuàng)造更多的合作機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、市場等有效流通，使歐亞各國在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化進程中實現(xiàn)利益共享。

“一帶一路”沿線各種形式的雙邊、次區(qū)域和工業(yè)園合作方興未艾、蓬勃發(fā)展。2014年至2016年，中國企業(yè)已在“一帶一路”沿線20多個國家建立56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或工業(yè)園。白俄羅斯首都明斯克郊外占地91.5平方公里的中白工業(yè)園，是中國企業(yè)在全球范圍內(nèi)參與建設(shè)的最大工業(yè)園區(qū)，也是中白在“一帶一路”沿線共建合作的標(biāo)志性工程。中東地區(qū)蘊藏著豐富的油氣資源，戰(zhàn)略地位重要。中東地區(qū)21個國家，約占“一帶一路”沿線國家的三分之一，中東又被稱為“三洲五海之地”，是中國大周邊合作的重要地區(qū)。沙特阿拉伯、埃及和伊朗位于陸海絲綢之路西端交匯地帶，與中國共建“一帶一路”有歷史沉淀、情感共鳴，是天然合作伙伴。在2014年中阿合作論壇部長級會議開幕式上，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”的倡議，面向整個中東地區(qū)推進中國與中東各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動“一帶一路”建設(shè)中東方向取得新進展。2016年1月19日至23日，國家主席習(xí)近平對沙特、埃及和伊朗進行國事訪問，推動中國與中東三國傳統(tǒng)友好合作進入全面提升的新階段。2016年中國對中東地區(qū)的投資達295億美元，占該地區(qū)引進外資的30%，中國已經(jīng)超過美國成為在中東地區(qū)的最大投資國。以色列《耶路撒冷郵報》網(wǎng)站2017年5月8日發(fā)表以色列里雄萊錫安管理和學(xué)術(shù)研究院中國媒體研究中心主任亞歷山大·佩夫茲納題為《中國的新“絲綢之路”與中東》的文章認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)將提供一個加強經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的機會，從而為中東地區(qū)帶來諸多紅利。

區(qū)域或雙邊“經(jīng)濟走廊”建設(shè)已成為發(fā)展戰(zhàn)略對接重要形式之一。南亞位于“一帶一路”的海陸結(jié)合處，“孟中印緬經(jīng)濟走廊”和“中巴經(jīng)濟走廊”都在積極推進。2015年4月，國家主席習(xí)近平訪問巴基斯坦，雙方就建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊達成協(xié)議。從中國西部穿過喀喇昆侖山脈到中巴邊境抵達巴基斯坦西南部瓜德爾港、縱貫3000多公里的中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)正在積極推進。日本防衛(wèi)研究所2017年6月14日發(fā)布題為《圍繞中巴經(jīng)濟走廊的國際政治和安?！返膱蟾媸紫确治隽酥邪徒?jīng)濟走廊（CPEC）的構(gòu)成、現(xiàn)狀，以及對中巴的意義。報告說，CPEC是“一帶一路”沿線構(gòu)成“絲綢之路經(jīng)濟帶”的六大經(jīng)濟走廊之一，是其中最先推進的項目，也是“一帶一路”倡議的旗艦項目。通過CPEC，中國可以縮減從陸路到印度洋的距離，縮短與中東、非洲、歐洲之間的貿(mào)易通路，降低貿(mào)易成本。巴基斯坦強烈期待CPEC改善本國的經(jīng)濟狀況。巴基斯坦2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率為5.3%，巴基斯坦政府推算，隨著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，三年后GDP 增長率將增至7%以上，預(yù)計中巴經(jīng)濟走廊的貿(mào)易量將占世界貿(mào)易量的4%。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會預(yù)計，到2030年，CPEC有望直接創(chuàng)造70萬個就業(yè)機會。

在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中，國家主席習(xí)近平深刻闡述了開創(chuàng)合作共贏新模式路徑。他表示，中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。他強調(diào)，我們推進“一帶一路”建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2007年美國次貸危機后，虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟而惡性膨脹，各主要發(fā)達國家也從國家工業(yè)壟斷資本主義逐步向國家金融壟斷資本主義演化，導(dǎo)致全球收入和貧富差距拉大?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將如何在解決這一世界性難題中起到促進作用？

李長久：從20世紀(jì)80年代初到2007年美國發(fā)生次貸危機，美國金融機構(gòu)資金只有15%投向?qū)嶓w經(jīng)濟，85%的資本集中在“錢生錢”的投資性炒作，虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟而惡性膨脹，主要發(fā)達國家從國家工業(yè)壟斷資本主義發(fā)展到國家金融壟斷資本主義并通過跨國公司擴大為國際金融壟斷資本主義，導(dǎo)致全球收入和貧富差距拉大。2016年美國總統(tǒng)競選期間，民主黨競選者希拉里說：“在美國，最頂層的1%的人得到全國90%的收入，錢都集中到他們的口袋里?！眹H貨幣資金組織（IMF）總裁拉加德2016年7月在談到全球收入差距問題時指出：“全球最富有的85人，雖然只能塞滿倫敦一輛雙層巴士，但他們控制的財富卻相當(dāng)于全球一半人口（36億人）的全部身家?！比蚴杖牒拓毟徊罹嗬?，這是在美歐國家出現(xiàn)反經(jīng)濟全球化浪潮的主要原因。endprint

“一帶一路”建設(shè)的核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙敫唬刃蘼?。”所謂“路”包括公路、鐵路、空路和水路，因此，“一帶一路”建設(shè)是規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，“一帶一路”建設(shè)立足亞洲，以歐亞大陸為重點，逐步向全球延伸而實現(xiàn)互聯(lián)互通，把越來越多的國家連接起來，各國共商共建美麗繁榮的“地球村”。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：請您具體介紹一下這方面的情況。

李長久：亞洲共有47個國家，陸地面積4000多萬平方公里，相當(dāng)于歐洲面積（不包括俄羅斯亞洲地區(qū)）的近4倍和北美面積的2倍。但是，多數(shù)國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響了這些國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高。因此，中國提出共建“一帶一路”受到大多數(shù)國家的支持并積極參與。中國不僅鐵路、公路建設(shè)快速發(fā)展，而且積極參與其他國家鐵路、公路建設(shè)，幫助這些國家經(jīng)濟社會加速發(fā)展，造福各國人民。截至2016年年底，中國高鐵運營里程超過2.2萬公里，占世界高鐵運營總里程的60%以上。中國高鐵與其他鐵路共同構(gòu)成的快速客貨運網(wǎng)已超過4萬公里。2016年，中國鐵路發(fā)送旅客27.7億人次，其中高鐵發(fā)送人數(shù)為11.8億人次。中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示，隨著近年來鄭徐、滬昆、寶蘭等多條高鐵的開通，中國高鐵“四縱四橫”主骨架已基本形成。根據(jù)2016年7月新調(diào)整后發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里。屆時中國將建成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)。與此同時，中國鐵路“走出去”項目已遍及亞洲、非洲、歐洲和美洲?！肚笫恰冯s志2017年11月一期刊登交通運輸部國際合作司司長任為民題為《設(shè)施聯(lián)通： “一帶一路”合作發(fā)展的基礎(chǔ)》的文章介紹，4年來，中國與“一帶一路”沿線國家簽署了130多個涉及鐵路、公路、水運、民航、郵政領(lǐng)域的雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定，制定了中國—東盟、大湄公河次區(qū)域、中亞區(qū)域等交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；通過73個公路和水路口岸開通了356條國際道路及陸海聯(lián)運客貨運輸路線；建成了11條跨境鐵路。中國鐵路建設(shè)“走出去”，一批工程項目正在開花結(jié)果。中老鐵路、中泰鐵路、中巴鐵路等工程建設(shè)將把越來越多的亞洲國家連接起來。美國《大西洋》月刊網(wǎng)站2017年10月17日發(fā)表作者安雅·曼紐爾題為《中國正在悄悄改變世界》的文章介紹，直到不久前，巴基斯坦的瓜德爾還是一座住著約5萬漁民的城鎮(zhèn)，到處都是土灰色的煤渣磚房，它被山崖、沙漠和阿拉伯海環(huán)繞，處在被遺忘的世界邊緣。如今，它是中國“一帶一路”倡議的合作國之一，也因此發(fā)生了變化。瓜德爾正在掀起建設(shè)狂潮：煥然一新的集裝箱碼頭、新酒店以及把它與中國西部省份連接在一起的高速公路。中國和巴基斯坦希望把瓜德爾變成下一個迪拜，使之成為能容納200萬人口的大城市。長期以來，中國與非洲國家，在政治上相互支持，在經(jīng)濟上相互幫助。在中國經(jīng)濟還很困難的情況下，坦桑鐵路從1970年動工，1976年建成通車，這是迄今中國對外援建的最大工程項目之一。2017年5月31日，中國援建的蒙巴薩—內(nèi)羅畢（蒙內(nèi)）鐵路開始運營。據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今中方為非洲國家援助和融資修建鐵路、公路均已超過5000公里，培訓(xùn)有關(guān)人才16萬多人，這些充分體現(xiàn)了中國和非洲國家跨越大洋的深情厚誼。

4年來，從中國34個城市通往12個歐洲國家34個城市的火車 已達5000多列。俄羅斯戰(zhàn)略研究所網(wǎng)站2017年6月16日發(fā)表俄羅斯經(jīng)濟研究中心高級研究員、技術(shù)博士奧列格·尼古拉耶維奇·拉林一篇題為《新絲綢之路的“鋼鐵走廊”》的文章介紹，2017年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯七國鐵路部門簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，商定在中國—歐洲集裝箱鐵路運輸方面深化合作。協(xié)定要求完善運輸進程、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展、報關(guān)信息溝通協(xié)作機制，推行靈活關(guān)稅政策，實行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅持落實協(xié)議內(nèi)容有助于提高歐亞鐵路走廊的運輸效率，拓寬國際貿(mào)易合作領(lǐng)域，并推動上述國家乃至歐亞伙伴關(guān)系的一體化進程。香港《南華早報》網(wǎng)站2017年10月13日發(fā)表香港大學(xué)客座教授讓·皮埃爾·萊曼題為《在我們新的國際秩序中，中國的崛起毫無疑問，但不是作為霸主》的文章，在談到“一帶一路”建設(shè)的前景和影響時寫道：“大歐亞地區(qū)充滿了令人激動的潛力。然而，這里也是一個地緣政治大熔爐。無論發(fā)生什么，21世紀(jì)的故事都會在這里書寫?！庇袑＜以O(shè)想，如果在白令海峽上架橋或開通海底隧道，那么美洲、亞洲、歐洲和非洲將連接起來。

絲綢之路經(jīng)濟帶連接四面八方，而海上絲綢之路溝通五湖四海。港口是海上絲綢之路的起點和支點。合浦是古代海上絲綢之路在中國大陸海岸線最西端的支點，在2100多年前就成為中外通商往來的重要門戶。據(jù)《漢書·地理志》記載，漢武帝劉徹曾派人從徐聞（今廣東徐聞）、合浦（今廣西北海）港出發(fā)，經(jīng)過日南郡（今越南）沿海岸線西行，到達黃支國（今印度境內(nèi)）、已不程國（今斯里蘭卡），隨船攜帶的主要有絲綢、黃金等物品，這些物品通過印度轉(zhuǎn)銷到西亞、中亞和地中海各國。這是關(guān)于海上絲綢之路最早的文字記載。

“西洋”就是印度洋。由于印度洋上有便于航海的季候風(fēng)，又由于海上絲綢之路位于亞洲和非洲之間，因此，印度洋成為亞、非大陸之間海上交通樞紐。航船通過馬六甲海峽進入爪哇海和南海，通過霍爾本茲海峽進入波斯灣，通過亞丁灣和曼德海峽進入紅海和地中海。鄭和七下西洋第一站都是占城（今越南南部），三次抵達古里（今印度卡里卡特）、兩次抵達天方（今麥加），一次抵達沙里灣泥，一次抵達卜刺哇，遍訪亞非30多個國家。鄭和船隊在28年內(nèi)七下西洋，延伸了海上東西方航路和開辟了多條新航路，擴大了中外經(jīng)貿(mào)和文化交流，拉開了全球史和經(jīng)濟全球化的序幕。美國著名歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書中寫道：“最有名的官方海上遠(yuǎn)征，是1405年至1433年間海軍將領(lǐng)鄭和進行的七次遠(yuǎn)洋航行。這支船隊有時由數(shù)百艘船舶和數(shù)萬人組成，遍訪從馬六甲和錫蘭到紅?？诤蜕＝o巴爾各個港口。從歷史學(xué)家和考古學(xué)家可以告訴我們的關(guān)于鄭和船隊的規(guī)模、實力和適航性（有些大寶船約有400英尺長和1500噸以上的排水量）來看，他們或許在航海家亨利的探險開始熱心向體達（在摩洛哥最北端，即直布羅陀海峽東南的一個港口）以前好幾十年，就可以繞過非洲并‘發(fā)現(xiàn)葡萄牙。應(yīng)當(dāng)指出，中國人從不曾搶劫和殺戮，這與葡萄牙人、荷蘭人和其他入侵印度洋的歐洲人不同。”endprint

從航海家哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)美洲大陸，達·伽馬1497年至1498年完成從西歐繞非洲到東方航行到麥哲倫船隊從1519年到1522年在人類歷史上第一次繞全球一周的航行，地理大發(fā)現(xiàn)誘發(fā)了商業(yè)革命和西歐諸國的海外殖民擴張。1565年10月8日，從菲律賓馬尼拉出發(fā)的“圣巴勃羅”號大帆船滿載著絲綢、珠寶、瓷器、麝香等中國貨物，抵達墨西哥的阿卡普爾科港，開辟了一條從中國經(jīng)菲律賓到墨西哥的貨運航線，使古代海上絲綢之路延伸到遙遠(yuǎn)的美洲大陸。1731年，第一艘廣州商船滿載茶葉、絲綢和瓷器駛?cè)氲聡鴿h堡港，開啟了中國與漢堡近三個世紀(jì)的貿(mào)易史。

截至2016年年底，中國港口萬噸級及以上泊位2317個，億噸大港數(shù)量達34個。目前，中國港口已與世界200多個國家、600多個主要港口建立了航線聯(lián)系。4年來，中國已經(jīng)與“一帶一路”沿線的36個國家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運協(xié)定（河運協(xié)定），還成立了中國—中東歐海運合作秘書處，建立了中國—東盟海事磋商機制等。中國90%以上的對外貨物貿(mào)易通過港口進出。國家主席習(xí)近平2013年訪問印度尼西亞期間提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，與印尼海洋發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。彭博新聞社網(wǎng)站2017年10月20日發(fā)表記者卡爾利斯·薩爾納題為“喜歡巴厘島嗎？印尼為吸引中國游客想再創(chuàng)造10個巴厘島”的文章介紹，2017年前8個月，來自全球第二大經(jīng)濟體的游客增加46%，達到140萬人次。印尼目前吸引了中國每年超過1.2億人次出境游客的約1%，印尼旅游部長阿里耶夫打算將這一比例擴大一倍。他說，這是一個會帶來巨額收入的金礦。為此，印尼總統(tǒng)佐科計劃建設(shè)10個新巴厘島——這一戰(zhàn)略包括開發(fā)從“千島之國”西部蘇門答臘島到東部馬魯古群島的基礎(chǔ)設(shè)施。阿里耶夫介紹，佐科總統(tǒng)的計劃將使旅游業(yè)收入對國家經(jīng)濟的貢獻率由2016年的4.5%增加到2019年的7.5%，同期內(nèi)旅游收入增長60%以上，達到200億美元，就業(yè)崗位將從1180萬個增加到1300萬個。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您的介紹令人鼓舞。但正如任何一項事業(yè)的成功都不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就一樣，要有序推進“一帶一路”建設(shè)，需要注意哪些問題？

李長久：美國《大西洋》月刊網(wǎng)站2017年10月20日發(fā)表評論認(rèn)為，“一帶一路”正在悄悄改變世界。為使“一帶一路”建設(shè)有序健康推進，要處理好如下三大關(guān)系。

第一，妥善處理政府與市場（企業(yè)）的關(guān)系。16世紀(jì)初人類發(fā)展步入近現(xiàn)代史以來，各國經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)驗教訓(xùn)是，要妥善處理政府與市場（企業(yè)）的關(guān)系，政府與市場（企業(yè)）要相輔相成?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家中，多數(shù)是發(fā)展中國家，還有幾個最不發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各國需求不同?！耙粠б宦贰毖鼐€存在諸多政治、安全風(fēng)險。美俄主導(dǎo)在中東地區(qū)加大打擊極端組織力度，“伊斯蘭國”等恐怖組織和恐怖分子可能被迫向南亞、東南亞和中亞地區(qū)滲透。各國政府要加強協(xié)調(diào)與合作。一是，加強解惑釋疑增信工作，提高各國對“一帶一路”建設(shè)的信心與加強團結(jié)，實現(xiàn)共商共建共享；二是，加強政策和法律溝通，這是“一帶一路”建設(shè)“五通”之首，是“一帶一路”建設(shè)順利進行的重要保障；三是，推動民心相通，加強科技和文化交流，增強凝聚力，協(xié)力共建“一帶一路”；四是，加強安保合作，發(fā)揮上合組織作用，協(xié)力打擊三股勢力，維護“一帶一路”沿線和平和穩(wěn)定，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造安全環(huán)境。

市場作用主要是企業(yè)進行跨越國家和地區(qū)界限的生產(chǎn)要素和資源組合，一是要遵守有關(guān)國家的法律法規(guī)和政策；二是要綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境；三是要造福當(dāng)?shù)厝罕?。中國企業(yè)在緬甸建設(shè)通往中國的油氣管道過程中，為沿線貧困地區(qū)解決能源問題和建設(shè)學(xué)校，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和提高教育文化水平。

第二，處理好擴大投資與投資效益的關(guān)系。亞洲開發(fā)銀行估計，從2017年到2020年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均需要投資8000億美元。從2017年到2030年，亞洲鐵路、橋梁及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均需要投資1.5萬億美元。

據(jù)麥肯錫公司研究，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常比預(yù)期完工晚一年半以上，而成本比預(yù)計高出約80%。鐵路、公路、港口和機場建設(shè)，都需要有計劃、有重點、有序有效進行，把握好投資風(fēng)險，使投資者得到公平收益。關(guān)于投資來源，除亞投行和絲路基金大力提供和籌集資金外，亞投行與亞開行和世界銀行正在加強合作，亞開行和世界銀行等金融機構(gòu)都在積極參與“一帶一路”建設(shè)項目。中國人民銀行副行長殷勇認(rèn)為，盡可能發(fā)揮開發(fā)性金融的杠桿作用，提升開發(fā)性金融效力，撬動其他更多商業(yè)項目的投資。

第三，處理好國家利益和群眾利益的關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)旨在實現(xiàn)各國經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。中國是“一帶一路”建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動者和主要貢獻者。

2017年5月14日，國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講中宣布：中國將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。我們還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機構(gòu)合作支持“一帶一路”項目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，將在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運行50家聯(lián)合實驗室。中國將在未來3年向參與“一帶一路”的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等項目。我們將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

聯(lián)合國鼎力支持“一帶一路”倡議和建設(shè)。2016年4月，中國與聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會（亞太經(jīng)社會）簽署意向書，雙方將共同規(guī)劃推進互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)的具體行動，推動沿線各國政策對接和務(wù)實合作。2016年9月，中國與聯(lián)合國開發(fā)規(guī)劃署簽署關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，這是中國政府與國際組織簽署的第一份共建“一帶一路”的諒解備忘錄。2016年11月，聯(lián)合國大會首次在決議中寫入中國提出的“一帶一路”倡議，決議得到193個會員國的一致贊同。2017年3月，聯(lián)合國大會一致通過關(guān)于阿富汗問題的第2344號決議，首次載入“構(gòu)建人類命運共同體”理念、呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)等加強區(qū)域經(jīng)濟合作，督促各國為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境，加強發(fā)展政策戰(zhàn)略對接，推進互聯(lián)互通等合作。聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展的助理秘書長蒙鐵爾表示，“一帶一路”倡議基于全球共同繁榮的理念，必將推動亞非歐三大洲和其他地區(qū)的和平以及可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的“重要促成器和催化劑”。

攜手推進“一帶一路”建設(shè)，將推動經(jīng)濟全球化向縱深并包容發(fā)展，推動各國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從而惠及世界，造福各國人民。endprint