本刊編輯部 2018.10.28

近日，北京市委市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從頂層設(shè)計(jì)高度，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展定調(diào)，提出了“兩大主攻方向”和“九大重點(diǎn)領(lǐng)域”，明確了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“九大重點(diǎn)行動(dòng)”。北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展有了明確的方向和路徑。

自 2006年在全國(guó)率先提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以來(lái)，北京市立足全國(guó)文化中心定位，深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由2006年的823.2億元增長(zhǎng)至2017年的3908.8億元，年均增長(zhǎng)15.2%。根據(jù)1月19日中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)(2017)，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)在全國(guó)各省市中排名第一。

進(jìn)入新時(shí)代，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從總體形勢(shì)看，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求深化文化體制改革，完善文化管理體制，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，為人民提供豐富的精神食糧，不斷滿足人們過上美好生活的新期待。從全市情況看，北京正加快組織實(shí)施新版北京城市總體規(guī)劃，以非首都功能疏解推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，減量發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)追求高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，騰退空間資源，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。從產(chǎn)業(yè)自身看，經(jīng)過多年的高速增長(zhǎng)，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)演進(jìn)，創(chuàng)新與融合成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力，文化與科技、旅游、體育深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式、新內(nèi)容等層出不窮，產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、融合化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，這對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作提出了新的要求。

去年以來(lái)，北京加快推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，組建市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“一核一城三帶兩區(qū)”的總體框架，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，將首都文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。為此，北京市在推動(dòng)文化政策創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)等方面下大力氣辦了大量具有建設(shè)性的實(shí)事。這其中，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，就是推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)的重要舉措。

《意見》提出數(shù)字創(chuàng)意、內(nèi)容版權(quán)兩大主攻方向，旨在發(fā)揮北京市文化資源、科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、媒體融合、廣播影視等九大重點(diǎn)領(lǐng)域，立足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體量大、創(chuàng)意密集型、投入產(chǎn)出高的業(yè)態(tài)和環(huán)節(jié)。《意見》系統(tǒng)梳理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)組織實(shí)施九大行動(dòng)計(jì)劃，圍繞空間布局、市場(chǎng)主體、重大項(xiàng)目、文化消費(fèi)、文化貿(mào)易、金融創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等各方面，提出有針對(duì)性的具體舉措。

下一步，北京市將以《意見》為龍頭，加快構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系，系統(tǒng)整合現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)領(lǐng)域具體發(fā)展政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐政策，協(xié)調(diào)各區(qū)制定區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)提供全方位多層次多領(lǐng)域的政策支撐。新時(shí)代，北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將加快高端轉(zhuǎn)型，更好助力全國(guó)文化中心建設(shè)和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。