陳凌+張丹+張仲良

1 引言

目前江蘇省雖然在農(nóng)村環(huán)境治理方面取得了不少成績(jī)，但農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管理水平還十分落后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省全省20余萬(wàn)個(gè)自然村中，僅建有6000多個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施，污水處理設(shè)施覆蓋率僅為2.57%；而已建成的村級(jí)污水處理設(shè)施中，能正常運(yùn)行的不到10%。

為了盡快提高農(nóng)村污水處理水平，近年來(lái)江蘇省加大了對(duì)農(nóng)村污水治理的投入，特別是對(duì)于距離城鎮(zhèn)建成區(qū)較近的村莊盡量納入城鎮(zhèn)污水收集和處理系統(tǒng)。但分布在城鎮(zhèn)建成區(qū)附近的村莊畢竟只占少數(shù)，而且農(nóng)村聚居一般都是以自然村為單位，村莊人口從幾十人到幾千人不等，村莊間的距離從幾公里到幾十公里，不同村莊的村民生活方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等相對(duì)比較獨(dú)立；以上情況決定了大多數(shù)村莊仍然需要建設(shè)（獨(dú)立建設(shè)或合作建設(shè)）污水處理設(shè)施。

由于農(nóng)村污水治理權(quán)責(zé)不清、管理混亂，多個(gè)部門(mén)（市住建局、農(nóng)林局、環(huán)保局、各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各自為戰(zhàn)，分別建設(shè)了一大批農(nóng)村污水收集、處理工程。由于缺乏統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)規(guī)劃，污水處理設(shè)施布局方式不盡合理，經(jīng)常出現(xiàn)大馬拉小車(chē)（一個(gè)自然村建幾個(gè)污水處理設(shè)施，規(guī)模遠(yuǎn)超所需）或者大馬拉空車(chē)（污水處理設(shè)施選址不當(dāng)，部分生活污水未能收集）的情況，不但影響了污水處理效果，也影響了污水處理設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù)運(yùn)行。因此污水處理設(shè)施的建設(shè)模式往往決定了后期運(yùn)行的成敗。

2 建設(shè)模式分析

江蘇各地村莊布局模式主要分為魚(yú)骨式、行列式和簇團(tuán)式。魚(yú)骨式一般是村莊沿道路延伸擴(kuò)張或者圍繞河塘擴(kuò)張；行列式一般沿路渠延伸，從不連續(xù)到連續(xù)，從單列到雙列；簇團(tuán)式沿道路延伸或在臨近的崗地形成新的團(tuán)塊，緩崗地區(qū)的相鄰聚落可融合為更大團(tuán)塊。

筆者在參與江蘇農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過(guò)程中，對(duì)若干村莊污水處理設(shè)施布局進(jìn)行了總結(jié)，歸納出不同的村莊布局模式和不同的人口規(guī)模所對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施的布置方式，具體如下表所示：

3 建設(shè)案例應(yīng)用

根據(jù)江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，大于1000人的大型村莊比例約為6.65%，201-1000人的中型村莊比例約為46.19%，小于200人的小型村莊比例約為47.16%；其中大、中、小型村莊總?cè)丝诜謩e約占全省村莊總?cè)丝诘?2.3%、61.9%和15.8%。即200-1000人村莊無(wú)論在村莊數(shù)量和人口比例上都是最多的，應(yīng)是農(nóng)村污水處理關(guān)注的重點(diǎn)。以下提供三種不同布局的中型村莊污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)際案例。

4 結(jié)論和建議

提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理水平，對(duì)于改善農(nóng)村水環(huán)境和提高農(nóng)村人居環(huán)境，尤為迫切和重要。由于歷史欠賬過(guò)大，江蘇農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和管理水平的提升還將是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。針對(duì)江蘇農(nóng)村生活污水處理，除了理順體制、優(yōu)選工藝以外，應(yīng)按照“因地制宜、注重實(shí)效、分類(lèi)處置”的指導(dǎo)原則，根據(jù)村莊地理位置、人口規(guī)模、聚集程度、地形布局、排水基礎(chǔ)設(shè)施等具體情況，由所在市（縣）住建局統(tǒng)一編制村莊污水處理規(guī)劃，合理布局村莊污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)，不但可以提高農(nóng)村污水處理設(shè)施的處理效率和實(shí)際處理效果，而且保證農(nóng)村污水處理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定妥善運(yùn)行。

作者簡(jiǎn)介：陳凌（1978.7-）男，漢族，湖南湘潭人，博士研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師，研究方向主要為城市市政工程設(shè)計(jì)、海綿城市、黑臭河道、生態(tài)修復(fù)等。

作者單位：江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院