周 瓊
(略陽縣水利工程管理服務(wù)中心,陜西 漢中 723000)
水利工程是國家基礎(chǔ)工程,其中,小型水利工程因其經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特點(diǎn)成為了當(dāng)前使用最為廣泛的水利工程。水利工程不僅可以防洪抗?jié)?,還能夠提高水資源的利用率。尤其對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),水利工程可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,提高灌溉效率。另外,水利工程對保護(hù)水資源以及控制水資源的合理開發(fā)有著非常重要的意義。隨著國家對水利工程建設(shè)重視程度的提高,近年來,水利工程的數(shù)量不斷攀升。在水利工程建設(shè)中,最引人注意的就是施工質(zhì)量。影響水利工程管理質(zhì)量的原因是多方面的,質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)中最能控制質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。所以,相關(guān)工作人員更要不斷創(chuàng)新工作方式,更新管理理念,以事實(shí)為依據(jù),切實(shí)解決水利工程建設(shè)中的問題,以使水利工程更好的為人民服務(wù)。
水利工程的主要目的是消除水災(zāi)害,使自然界的水資源更多的被人們利用。作為自然界最基本的資源,水資源是人們生產(chǎn)生活必不可少的,但是自然狀態(tài)的水資源并不能全部為人們使用;同時人類活動造成的水資源消耗也較大,真正可使用的資源并不多。因此,只有修建水利工程才能最大程度的降低自然災(zāi)害,才能提升人們對水資源的使用效率。
水利工程主要包括建壩、堤、溢洪道、進(jìn)水口、筏道、魚道等水工建筑物,借以實(shí)現(xiàn)水資源的使用。按照使用目的不同,水利工程可以分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、環(huán)境水利工程、漁業(yè)水利工程等。水利工程不是單一的,它同周圍地區(qū)的各項(xiàng)水利工程相互制約、緊密依靠,共同組成綜合水利系統(tǒng);而且水利建設(shè)還會對所在地區(qū)的水文和環(huán)境產(chǎn)生巨大影響,設(shè)置水利工程時應(yīng)當(dāng)充分考慮這點(diǎn),另外水利工程一般規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,工期較長,前期投資多,回報收益長。
首先,施工管理安全存在問題。施工質(zhì)量管理不僅包括項(xiàng)目施工質(zhì)量,還有成本管理和安全管理,這三方面相輔相成共同構(gòu)成了質(zhì)量管理。因此,質(zhì)量管理中必然有成本管理和工程安全管理,但是大多數(shù)管理者并不能充分認(rèn)識這點(diǎn)。其次,隨著時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)無法使用現(xiàn)代工程質(zhì)量管理中,管理者需要不斷提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。按照預(yù)算編制控制成本;同時合理判斷施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時規(guī)避;并且管理眾多的施工人員,不使發(fā)生沖突等。在當(dāng)前狀況下,管理者仍需要不斷提高業(yè)務(wù)能力。
水利工程是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性的工程,涉及多方面內(nèi)容,任何小的差錯都將直接影響到工程質(zhì)量。由于水利工程中的絕大多數(shù)項(xiàng)目是人工完成的,所以在某種程度上講,對施工質(zhì)量的管理就是對人的管理。因此,監(jiān)管部門要在“人為”方面控制建筑工程質(zhì)量。另外,要加強(qiáng)對施工設(shè)備的監(jiān)管。施工設(shè)備是房屋建筑的“好幫手”,但是施工設(shè)備和施工人員處在同一工地上,不安全的設(shè)備可能會對施工人員的人身安全有影響,所以定期檢查設(shè)備不僅能夠降低設(shè)備損耗,還能最大程度的保證施工人員的安全。在檢查設(shè)備時,除了對容易發(fā)生故障的部位進(jìn)行檢查外,還要檢查設(shè)備整體的運(yùn)行情況,保證工程進(jìn)度。
在水利工程實(shí)際施工過程中,建筑材料使用率最大化是最能夠降低成本的措施。為此,可以按照以下三點(diǎn)進(jìn)行:首先,嚴(yán)格按照施工計劃書中規(guī)定的材料使用量和材料使用規(guī)則操作,限額領(lǐng)料,多余的用料及時歸還入檔,提升對材料周轉(zhuǎn)過程的管理,做到“材料專人負(fù)責(zé),流程運(yùn)轉(zhuǎn)安全”;其次,要加強(qiáng)對材料市場的價格、質(zhì)量調(diào)查,確保使用的材料是價格允許范圍內(nèi)質(zhì)量最好的,切實(shí)保證建筑質(zhì)量;最后,對于計劃資金使用量,要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,必要時可以依據(jù)市場價格變化實(shí)行分批次進(jìn)貨,盡量減小倉儲費(fèi)用消耗。
良好的制度是管理進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),沒有健全的制度就沒有毫無紕漏的管理。在制定制度時,管理人員要結(jié)合相關(guān)理論和自己的工作實(shí)踐,充分考慮各種問題,將工程風(fēng)險管理內(nèi)容、施工質(zhì)量管理內(nèi)容、施工標(biāo)準(zhǔn)以及成本控制等關(guān)乎施工安全和施工質(zhì)量的條款逐一列出。沒有規(guī)矩不成方圓,完善的管理制度才能對水利工程的所有工作人員形成良好約束;除此之外,制度制定還應(yīng)劃分到個人,確定每個職位的任務(wù),這樣在出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以追究到個人,促使每個人對自己的工作負(fù)責(zé)。
水利工程是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工程建設(shè),其中會涉及到不同方面的許多合同,每份合同都會對施工雙方人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定,因此合同內(nèi)容也是控制施工質(zhì)量的主要方面之一。落實(shí)施工合同并不僅僅是在合同制定期間考慮好條款,更重要的是在合同制定后的管理,要在保證條款合理合法的前提下,使合同條款和工程質(zhì)量管理規(guī)范相結(jié)合,共同成為水利工程進(jìn)行建設(shè)的參考文件。
水利工程建設(shè)中的質(zhì)量控制是最需要注意的問題。施工中的質(zhì)量控制不僅關(guān)系到工程是否能夠順利交工,還關(guān)系到施工后的整體質(zhì)量,因此要具備完善的工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)需要從工程前期的材料準(zhǔn)備到工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)和技術(shù)準(zhǔn)備以及施工完成后的質(zhì)量驗(yàn)收。
水利工程的質(zhì)量管控是一項(xiàng)長久工作,僅靠管理人員的單方面努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,施工人員也要從心底認(rèn)識到質(zhì)量安全的重要性,這樣才能在施工中注意到質(zhì)量安全細(xì)節(jié),質(zhì)量管理的內(nèi)容才能發(fā)揮作用,否則質(zhì)量安全只能流于形式,并不能得到真正的解決。