張文芳

（大同市水土保持科學研究所）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧，精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，幫助貧困地區(qū)能夠快速擺脫貧困現(xiàn)狀，實現(xiàn)真正脫離貧困、脫離真正的貧困。2018-2020年這三年，是我國脫貧攻堅的決戰(zhàn)時期。作為精準扶貧“五個一批”之一的生態(tài)保護脫貧一批，在整體脫貧攻堅中肩負著十分重要的責任。本文站在貫徹落實黨的十九大精神高度，聚焦大同市脫貧攻堅工作，重點就大葉速生槐在生態(tài)扶貧中的地位和作用談點粗淺認識和看法。

1 大葉速生槐的生物學特性

1.1 植物學特性

大葉速生槐并非我國原有樹種，最早是作為牲畜的飼料新品種由韓國引入我國。該樹種屬于豆科闊葉喬木，生命力頑強，經過每年多次平茬，可以迅速成叢、成墩、成簇生長。葉片面積較大，奇數(shù)羽狀復葉，交互而生，葉緣平整。葉柄長40-55 cm，每個葉柄上著生7-21枚橢圓形或卵圓形葉片，葉片長8-15 cm，寬5-8 cm，跟普通的刺槐相比，其葉長與葉寬大3-5倍之多。葉片寬大肥厚，單個葉片的干重比普通刺槐大4-6倍。繁殖方式為無性繁殖，通過根來繁殖后代，不結種子。

1.2 生態(tài)學特性

大葉速生槐適應性和再生能力極強，根系發(fā)達，耐寒、耐旱能力出眾。研究數(shù)據顯示，該樹種可以在年均氣溫5-7℃、年均降水量200-500 mm的地區(qū)均能生長。對土壤要求不嚴，且具有超強的耐貧瘠特點，可以在各種惡劣的環(huán)境下生存。不光可以在沙化地、鹽堿地上生長，甚至還可以在礦渣堆上頑強生長。根部有根瘤，能把空氣中的游離氮固定到土壤中，具有改良土壤、增加土壤肥力的作用。喜光性強，不耐庇蔭。

2 經濟價值與生態(tài)價值

2.1 經濟價值

大葉速生槐能夠在較短的時間內獲得極高的經濟回報。一是生長速度快，產量高。栽種一年就可以生長到2-3 m的高度，生長速度跟普通的刺槐相比快得多。1 hm2每年可以產出10-20 t莖葉，滿足2-4頭?；蛘?-12只羊一年的飼料量。二是營養(yǎng)價值高。該樹種的葉營養(yǎng)豐富，據測定，干葉當中粗蛋白含量21%-25%，粗脂肪含量4%-5.5%，粗纖維含量11%-15%。另外，還富含多種微量元素和維生素，是一種質量較好的高能動物飼料。三是適口性好，消化率高。該樹種的莖葉口感細嫩，便于咀嚼，能夠用作多種動物的飼料，且對畜禽無毒、無副作用，有利于畜禽的健康生長發(fā)育。四是生產成本低。大葉速生槐管理簡單粗放，省工省力，當年栽植即可利用，且成活率可達95%以上，生產成本僅為其他牲畜牧草的10%。五是社會需求大。近年來，大同市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，對牧草的需求量越來越大，而作為牲畜理想飼草的大葉速生槐莖葉，一直供不應求。特別是槐葉干粉，深受日本、韓國兩大牧草消費國歡迎，預計潛在市場達800萬t。六是經濟效益好。種植該樹種的經濟回報較高，據調查，該樹種單位面積所創(chuàng)的實際收入可以達到2 000-4 000元/666.7 m2，是種植玉米收入的4-6倍。尤其是在干旱缺水的晉北地區(qū)，利用貧瘠沙地、“四荒”地、棄置的礦渣堆栽植大葉速生槐，經濟效益更為顯著。

2.2 生態(tài)價值

由于大葉速生槐具有出眾的抗寒、抗旱、耐瘠生理特性，在極端惡劣環(huán)境下生存能力極強，加之生長速度快，再生能力強，能夠快速改善晉西北地區(qū)喬木造林較慢的現(xiàn)狀，發(fā)揮強大的防風固沙、涵養(yǎng)水源作用。內蒙古包頭市的大葉速生槐栽培實驗表明，該樹種適應當?shù)丨h(huán)境，生態(tài)經濟效果良好，已計劃大面積推廣。大同市近年來的試種實踐表明，適宜當?shù)胤N植，將成為大同市今后水土保持生物措施中的骨干樹種，在發(fā)揮顯著經濟效益的同時，實現(xiàn)其強大的生態(tài)價值。

3 大葉速生槐在生態(tài)扶貧中的發(fā)展?jié)摿?/h2>

大同市位于山西省北部，總土地面積14112km2，平均海拔1 056 m，多年平均降水量400 mm左右，具有寒冷、干燥、多大風的氣候特點，生態(tài)環(huán)境惡劣。全市9個農業(yè)縣（區(qū)）中，有6個縣被列入國家“燕山—太行山連片特困地區(qū)”。據統(tǒng)計，2015年末，全市建檔立卡貧困村744個，貧困人口20.6萬人。

中央扶貧開發(fā)工作會議后，大同市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，嚴格按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的部署要求，各個單位齊心協(xié)力，多個部門團結一心，擼起袖子加油干。經過2016-2017兩年的艱苦努力，使302個貧困村、10.9萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，分別占2015年末貧困村和貧困人口總數(shù)的41%和53%。根據“五個一批”完成情況數(shù)據分析，生產就業(yè)發(fā)展和易地搬遷安置占的比重較大，兩項加起來達75%，生態(tài)保護脫貧僅占13.6%。以大同市生態(tài)扶貧所面臨的艱巨任務來看，大面積推廣栽植大葉速生槐潛力巨大。依照大同市的總體立地條件，栽植大葉速生槐完全可以收到快速生長、高產高效生態(tài)經濟“雙贏”的效果。特別是在左云、渾源、靈丘、南郊區(qū)、新榮區(qū)5縣（區(qū)），因多年采煤挖礦形成了大面積的礦渣矸石堆積地，若在其上全部栽植大葉速生槐，可以達到化害為利、變廢為寶的生態(tài)修復目的。目前，大同市營造水土保持生態(tài)防護林仍停留在楊、柳、松等大眾樹種上，畜草仍停留在農作物秸稈和苜蓿上，品種比較單一。由此可見，將大葉速生槐安家落戶在大同市前景廣闊，潛力巨大。

4 生態(tài)扶貧模式與保障措施

4.1 生態(tài)扶貧模式

生態(tài)扶貧就是既能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與改善，又能實現(xiàn)扶貧脫貧的雙重目標，是將生態(tài)優(yōu)勢科學地轉化為持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的一種新型脫貧模式。把生態(tài)保護建設和經濟發(fā)展有機結合，搭建健康良性的經濟增長平臺，打造綠色經濟系統(tǒng)，是生態(tài)扶貧的目標任務。設想栽植大葉速生槐的生態(tài)扶貧模式是：大葉速生槐與當?shù)刎毨У貐^(qū)農牧業(yè)相結合，走生態(tài)+畜牧業(yè)的種養(yǎng)加循環(huán)農業(yè)模式。以種定養(yǎng)，依據大葉速生槐的種植面積與產量，確定養(yǎng)殖畜禽規(guī)模與數(shù)量。然后對養(yǎng)殖的畜禽糞污進行資源化處理，作為農業(yè)大田的高效有機肥，從而構建一種區(qū)域種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)模式。這種模式，不僅可以幫助當?shù)剞r民獲得較高的經濟回報，而且可以大大降低農業(yè)面源污染和生產成本，形成健康持續(xù)的經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)資源、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

4.2 生態(tài)扶貧保障措施

任何一個新生事物都有一個從懷疑到認可的過程，對于貧困地區(qū)的農民來說更是有過之而無不及。近幾年來，我省周邊省份不乏栽植大葉速生槐促進生態(tài)環(huán)境改善、農民增收致富的先進典型。鑒于此，首先，大同市應將栽植大葉速生槐作為生態(tài)扶貧的一項重要舉措，出臺相關政策引導扶持，培養(yǎng)先進典型示范帶動；其次，針對發(fā)展大葉速生槐從種根、種苗培育到出苗、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，各級政府要選定牽頭部門與配合部門，將產、供、銷服務體系迅速建立起來，并給予政策與資金上的扶持；第三，對推廣種植大葉速生槐的農戶，進行必要的經濟扶持。農民們最講求現(xiàn)實，看得見利益才肯干，在栽植起步階段，可通過無償提供種根、種苗或實行單位面積直接補助資金等辦法，激發(fā)農民的積極性和內在活力。

5 發(fā)展生態(tài)扶貧建議

2018年，是我國全面實施農村脫貧攻堅戰(zhàn)的第三年，也是黨的十九大提出的三年決戰(zhàn)期的第一年。隨著農村脫貧攻堅戰(zhàn)的有序推進，每年都會有一大批貧困村、貧困戶相繼脫貧。毋庸置疑，率先摘掉貧困帽子的村莊和農戶，一般來說貧困程度相對較輕。而剩下的尚未脫貧的村莊，往往是貧困程度相對較深，生態(tài)環(huán)境極度脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)若無法迅速改善農牧業(yè)生產條件，只能實施易地搬遷脫貧。若大力發(fā)展大葉速生槐，通過發(fā)展生態(tài)+畜牧業(yè)的種養(yǎng)加循環(huán)農業(yè)模式，就可以實現(xiàn)脫貧攻堅目標。為此，提出以下建議：

5.1 因地制宜，在精準施策上蓄力

據調查統(tǒng)計分析，大同市目前剩余的442個貧困村，生態(tài)環(huán)境條件差的占到86%。這些貧困村由于水資源嚴重缺乏，農業(yè)生產條件難以迅速改變，但實施生態(tài)修復保護，大力發(fā)展畜牧業(yè)，前景可觀。據調查，出售一只羊至少可收入1 000元，出售一頭肉牛至少可收入10 000元。目前市場銷路好，價格近年來居高不下。發(fā)展畜牧業(yè)首當其沖的是飼草問題，而推廣栽植大葉速生槐可很好地解決飼草問題。因此，各級黨委、政府在實施精準扶貧上，要以問題為導向，以市場為引領，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，量身定做，轉變觀念，讓大葉速生槐迅速在生態(tài)扶貧這個大舞臺上唱主角，成為農民脫貧致富的“金鑰匙”。

5.2 明確目標，在政策幫扶上聚力

大葉速生槐對大同市而言，目前還是個比較陌生的樹種，盡管它速生、高產、高效，但依然沒有被眾多的人們所認知。因此，市、縣、鄉(xiāng)三級政府：首先，要加大宣傳力度，使農民群眾盡快認知它、接受它、歡迎它；其次，要根據畜牧業(yè)發(fā)展目標，制定明確的大葉速生槐發(fā)展規(guī)模，通過優(yōu)惠幫扶政策，從專項扶貧資金里拿出一部分，縣（區(qū)）政府支持一部分，有條件的鄉(xiāng)村籌集一部分，將這些資金捆綁起來，集中用于大葉速生槐起步發(fā)展；第三，培養(yǎng)典型示范帶動，讓農民們看見真正的利益所在，從而調動種植大葉速生槐的積極性、主觀能動性。

5.3 強化管理，在優(yōu)化服務上用力

大葉速生槐盡管適應性強，耐旱耐堿，易栽好活，但種植推廣起步階段還是要加強方方面面的管理，使其健康穩(wěn)步推進。重要的是鄉(xiāng)村兩級干部，尤其是駐村工作隊和第一書記，一定要幫助栽植大葉速生槐的貧困戶搭建好銷售平臺，扎扎實實地做好產前、產中、產后服務，使栽植戶所產莖葉有“婆家”，從而獲利脫貧。

5.4 加強領導，在干部考核上發(fā)力

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，不斷加大反腐敗力度，不敢腐、不能腐已成常態(tài)，贏得了人民的贊揚。但個別黨員干部出于沒利不干、怕?lián)熑蔚乃叫模鳛?、不作為的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在困難比較大的工作面前和引進推廣新生事物上，表現(xiàn)出冷漠、無視、畏首畏尾、等待觀望的態(tài)度，致使一些貧困地區(qū)的脫貧攻堅步伐不快，成效不大。在生態(tài)保護脫貧攻堅上，在推廣引進大葉速生槐栽植上，各級黨委、政府要給基層干部：引路子，倡導向上的目標；出點子，設計合理的途徑；壓擔子，恪守為民的宗旨。用好的辦法推動，用好的機制盤活，用好的標準建設。一但吃準定下了，就帶領貧困戶擼起袖子加油干，力爭早日見到成效。各級紀檢、組織部門，要把生態(tài)保護扶貧成效的好壞作為考核干部的一項重要內容，看切入點準不準，看落腳點實不實，看支撐點穩(wěn)不穩(wěn)，看著力點強不強，看興奮點樂不樂。像河北省處理張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領域突出問題那樣，下猛藥，治頑疾，警醒干部，振奮民心，讓2020年全面建成小康社會變成現(xiàn)實。