郝曉燕

（忻州市水利局）

晉西黃土丘陵溝壑區(qū)，是我省水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，也是全國主體功能區(qū)劃的國家重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)民經(jīng)濟收入水平低，屬全國14個集中連片特困地區(qū)之一。到2020年，該區(qū)要實現(xiàn)貧困縣、貧困戶如期脫貧，同時實現(xiàn)水土保持生態(tài)功能區(qū)的主要建設(shè)目標(biāo)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既是近期生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的主攻方向，也是穩(wěn)定脫貧攻堅的方向。

在多年的水土保持治理建設(shè)中，晉西黃土丘陵溝壑區(qū)已邁出了改善生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新路子，這就是以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護和生態(tài)治理，以培育“綠水青山”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過生物資源的綜合開發(fā)利用，在提升生態(tài)環(huán)境承載力與服務(wù)功能的同時，提升貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而實現(xiàn)生態(tài)治理與脫貧攻堅“雙贏”。

1 防護林生物資源與飼草基地建設(shè)

在水土流失嚴(yán)重的黃土丘陵溝壑區(qū)，開展植被恢復(fù)為主的水土保持，一直是重中之重。從每年統(tǒng)計的水土流失治理面積看，喬灌防護林、人工種草和封禁自然修復(fù)，占據(jù)了很大比例，從而形成了獨特的飼草資源優(yōu)勢。在晉西、晉西北地區(qū)，面對干旱、風(fēng)沙、土壤侵蝕多重不利的自然環(huán)境，我們選擇抗逆性強的樹種適樹適地造林，推廣普及土壤蓄水保墑抗旱造林技術(shù)，遵循干旱地區(qū)植被演替規(guī)律進行生態(tài)修復(fù)等植被建設(shè)實踐，積累了豐富的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟開發(fā)經(jīng)驗，既提高了植被覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，又加速了土地利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，促進了農(nóng)牧業(yè)聯(lián)接發(fā)展，加速了脫貧致富進程。

如在晉西、晉西北地區(qū)水土流失治理實踐中，我們選擇抗旱、抗寒、耐瘠、固沙的優(yōu)良水土保持灌木作為先鋒樹種，在風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重的山梁溝坡實施植被恢復(fù)，形成了集中連片的大規(guī)模檸條、沙棘灌木林，以及同油松、旱柳等耐干燥、瘠薄樹種相間的喬灌防護林，現(xiàn)已突出地顯現(xiàn)出其生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。據(jù)觀察研究資料，4 a生檸條林，可減少地表徑流量73%，減少土壤侵蝕量80%，生態(tài)防護效益顯著。喬灌草生物資源的恢復(fù)培育，大大擴展了草食畜的飼草基地，為護、養(yǎng)、種相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了發(fā)展基礎(chǔ)條件。以右玉、偏關(guān)、岢嵐等縣為突出代表的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先得益于水土保持生態(tài)建設(shè)過程中培植的草灌飼草基地。

2 經(jīng)濟林生物資源與農(nóng)民“錢袋子”建設(shè)

在晉西黃土丘陵溝壑區(qū)多年來水土保持生態(tài)建設(shè)上，不僅通過建設(shè)梯壩灘基本農(nóng)田解決農(nóng)民吃飽肚子問題，而且通過營造生態(tài)防護功能強的喬灌草復(fù)合植被體系改善生態(tài)環(huán)境問題。同時，根據(jù)區(qū)域的自然地理特點，選擇耗水少、土壤水分利用率高、抗旱性能強的紅棗、杏、海紅果等多種適應(yīng)立地條件的經(jīng)濟林樹種，大力建設(shè)經(jīng)濟林生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”鼓起來。如黃河沿岸丘陵地帶具有耐旱“鐵桿莊稼”之稱的紅棗林帶，河曲、保德、偏關(guān)三縣的成片海紅果園，以及晉西、晉西北高寒冷涼地帶大規(guī)模的仁用杏、京杏生產(chǎn)基地等。這些經(jīng)濟林生物資源，不僅可增加植被覆蓋起到生態(tài)防護功能，而且可加快開發(fā)利用梁峁溝坡土地資源，將生物措施與工程措施融為一體，在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時，大大增加農(nóng)民收入，加速脫貧致富進程。如地處高寒山區(qū)的陽高縣，現(xiàn)有林地面積7.867萬hm2，森林覆蓋率達到25%，以京杏為主的果林面積近1.6萬hm2，林業(yè)收入占到農(nóng)村經(jīng)濟總收入的30%，農(nóng)民逐步走向富裕。

經(jīng)濟林生物資源的開發(fā)利用，現(xiàn)已突破單純林果基地專業(yè)生產(chǎn)，目前正走向林地養(yǎng)殖、林地種植的林下經(jīng)濟與果林業(yè)生產(chǎn)基地相結(jié)合的復(fù)合方向推進，從而實現(xiàn)水土流失區(qū)土地資源、生物資源、水資源和氣候資源的優(yōu)化組合，變生態(tài)劣勢為發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)、林、牧業(yè)相互聯(lián)結(jié)的生態(tài)農(nóng)業(yè)智力建設(shè)新發(fā)展。從全國第二次農(nóng)業(yè)普查資料看，山西省農(nóng)林牧用地狀況在1996-2006年間發(fā)生了明顯變化，耕地面積占農(nóng)業(yè)用地比例由50.6%下降為40.3%，園地面積占農(nóng)業(yè)用地比例由2.6%上升為3.1%，林地面積所占比例由39.2%提高到46.9%。農(nóng)耕地面積的大量縮減，林地面積的大幅度增加，使大農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，從而推進了區(qū)域特色大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了土地資源優(yōu)化配置的積極效應(yīng)。

3 種植業(yè)生物資源與特色農(nóng)業(yè)建設(shè)

晉西黃土丘陵溝壑區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，針對制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，實施相應(yīng)的治理措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)階段，以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為水土保持生態(tài)建設(shè)的主旨，重點放在水平梯田、溝壑筑壩造地、發(fā)展農(nóng)田灌溉方面；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整資源的開放利用方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注重水土保持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合。當(dāng)前，晉西黃土丘陵溝壑區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)起步，水土保持生態(tài)建設(shè)向提高農(nóng)業(yè)資源稟賦質(zhì)量、農(nóng)業(yè)資源利用效率、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境承載能力和生態(tài)服務(wù)功能的方向轉(zhuǎn)變。圍繞生態(tài)環(huán)境的改善與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，水土保持生態(tài)建設(shè)以區(qū)域性生物資源組合開發(fā)利用為主，以形成具有規(guī)模特色、效益顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

黃土丘陵溝壑區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來初步形成了以谷子、馬鈴薯、燕麥、糜黍、豆類等雜糧生產(chǎn)基地。相應(yīng)的種植業(yè)生物資源科技開發(fā)，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的精加工逐步興起。婁煩縣在加強汾河流域水土流失治理和水環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，發(fā)揮丘陵地帶適宜馬鈴薯生產(chǎn)的資源優(yōu)勢，積極推廣科技開發(fā)出的馬鈴薯原種，現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已基本覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個行政村，種植面積占到全縣總耕地近50%，形成了以馬鈴薯為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)?！耙豢h一業(yè)”的馬鈴薯生產(chǎn)基地，正在成為婁煩的富民工程。右玉縣是黃土高原堅持生態(tài)治理建設(shè)的先進縣，不僅是全省養(yǎng)羊基地縣，同時也是全省亞麻種植面積最大的縣份，年產(chǎn)量達15 000 t。2014年，在結(jié)對扶貧中，陽煤集團把產(chǎn)業(yè)扶貧項目—亞麻籽油深加工選在右玉，以企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，與408戶農(nóng)民簽訂了1 333.3 hm2亞麻籽有機種植基地的合作協(xié)議，2015年戶均收入達到1.5萬元。目前，亞麻籽有機種植基地正在擴展，亞麻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)正在健康推進。

為了促進區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年山西省農(nóng)業(yè)廳提出了十類農(nóng)畜品種、十項集成技術(shù)進行重點推廣。十類農(nóng)畜品種包括玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、谷子、高粱、莜麥、黍子、生豬和驢，十項集成技術(shù)包括小麥寬窄行探墑溝播技術(shù)、谷子覆膜（滲水）穴（精）播全程機械化技術(shù)、果菜水肥一體化技術(shù)、果樹蜜蜂授粉配套技術(shù)、馬鈴薯全程機械化起壟栽培技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙防治技術(shù)、食用菌液體菌種技術(shù)、全株玉米青貯加工利用技術(shù)、集成化家庭農(nóng)場母豬繁育技術(shù)、驢冷凍精液配種繁殖技術(shù)。在推廣的十類農(nóng)畜品種中，雜糧占了很大比重，相應(yīng)的集成技術(shù)也突出了綠色高效集約措施。由此可見，種植業(yè)是生物資源與集成技術(shù)的重要支撐，是牽動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重大舉措。我們要順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進生物資源的開發(fā)利用。

4 結(jié)語

晉西黃土丘陵溝壑區(qū)是全省水土流失重災(zāi)區(qū)、生態(tài)極度脆弱區(qū)，也是集中連片貧困區(qū)、重點扶貧攻堅區(qū)。在新形勢下，我們要以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以水、土兩大自然資源綜合開發(fā)利用為抓手，以培育綠水青山為內(nèi)容，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進扶貧攻堅為目標(biāo)，加快提質(zhì)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。在實施工程、生物、耕作三大措施中，將生物資源開發(fā)利用作為重點，持續(xù)不斷地加以推進，以實現(xiàn)生態(tài)治理與脫貧攻堅“雙贏”，為全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。