徐恒

1月26日，由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略咨詢委）主辦、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦的《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖（2017年版）（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)路線圖”）發(fā)布會(huì)在北京召開。發(fā)布會(huì)重點(diǎn)對(duì)兩年多來《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)取得的主要進(jìn)展，本次修訂的主要內(nèi)容以及未來幾年的重點(diǎn)創(chuàng)新方向等進(jìn)行分析和解讀。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任路甬祥，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任辛國(guó)斌出席發(fā)布會(huì)并致辭。

路甬祥表示，技術(shù)路線圖（2015年版）發(fā)布兩年多來，受到了國(guó)內(nèi)外政府、媒體和商會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注，獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)，對(duì)指導(dǎo)市場(chǎng)主體開展創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本和資源向制造業(yè)匯集發(fā)揮了重要作用。為保持路線圖的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，按照國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和部署，戰(zhàn)略咨詢委于2017年初啟動(dòng)了新版技術(shù)路線圖的修訂編制工作。本次修訂沿用了2015年版技術(shù)路線圖確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展方向，并在原有基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)發(fā)展方向的具體情況，補(bǔ)充了關(guān)鍵材料和關(guān)鍵專用制造裝備等內(nèi)容。新版的技術(shù)路線圖進(jìn)一步提高了指導(dǎo)的科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性，增強(qiáng)了指導(dǎo)的時(shí)效性和參考價(jià)值，將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和科研、教育等專業(yè)機(jī)構(gòu)探索未來發(fā)展方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)資源向國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)有效聚集，是政府部門設(shè)計(jì)公共政策的有力工具。

辛國(guó)斌指出，《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。發(fā)布實(shí)施兩年多來，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效：一是著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，繪就制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)藍(lán)圖；二是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，取得一批重大成果；三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全；四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，智能制造等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)；五是深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯提速。這些進(jìn)展和成績(jī)的取得，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)全球第一制造業(yè)大國(guó)的地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出重要貢獻(xiàn)，也為我們加快實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史性進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。組織實(shí)施《中國(guó)制造2025》是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方廣泛參與、共同努力。在推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)過程中，我們不僅重視發(fā)揮規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，努力營(yíng)造有利于凝聚社會(huì)各方面力量，形成建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)強(qiáng)大合力的良好環(huán)境。戰(zhàn)略咨詢委組織研究編制和發(fā)布技術(shù)路線圖，就是我們發(fā)揮第三方咨詢機(jī)構(gòu)和專家的智慧，為市場(chǎng)主體科學(xué)決策提供智力支持的一個(gè)重要體現(xiàn)。

辛國(guó)斌表示，當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化，技術(shù)迭代更新速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求日新月異。為及時(shí)反映制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向、新情況、新問題，向各界提供與時(shí)俱進(jìn)的參考和指引，2017年戰(zhàn)略咨詢委再次組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)力量，對(duì)技術(shù)路線圖進(jìn)行滾動(dòng)修訂，形成了2017年版技術(shù)路線圖，提出了新的努力方向。這是目前我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域中最具科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究成果。成果來之不易、彌足珍貴。我們要認(rèn)真組織宣傳工作，加大宣傳解讀力度，努力提升技術(shù)路線圖的影響力，充分發(fā)揮技術(shù)路線圖對(duì)提高我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力的引導(dǎo)作用。

辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，技術(shù)路線圖是第三方咨詢機(jī)構(gòu)和專家的研究成果和公共咨詢報(bào)告，是引導(dǎo)性和參考性的，而不是政府指令性的。戰(zhàn)略咨詢委組織編制和發(fā)布技術(shù)路線圖與世界各國(guó)智庫(kù)發(fā)布各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究報(bào)告的性質(zhì)是相同的。

辛國(guó)斌表示，《中國(guó)制造2025》的實(shí)施取得了顯著的成績(jī)，但面臨著巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，有三個(gè)格局仍然沒有改變：一是關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒有根本改變；二是在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒改變；三是前堵后追、兩面夾擊的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境格局沒有根本改變。技術(shù)路線圖編制組專家也明確指出，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域還有很大一部分與世界強(qiáng)國(guó)存在較大差距。我們要看到這個(gè)差距，保持清醒頭腦，“不忘初心，牢記使命”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性跨越。

發(fā)布會(huì)上，中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員屈賢明介紹了技術(shù)路線圖（2017年版）的修訂情況，并展望了2025年重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第702研究所吳有生，中國(guó)工程院院士、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司杜善義、清華大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)王建民分別對(duì)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航天裝備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件領(lǐng)域的新技術(shù)路線圖進(jìn)行分析和解讀。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧山分析了《中國(guó)制造2025》實(shí)施以來十大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任吳金城結(jié)合上海市落實(shí)《“中國(guó)制造2025”分省市指南》情況，介紹了當(dāng)?shù)赝苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的做法和成效。

2017年版技術(shù)路線圖發(fā)布后，將向社會(huì)公開發(fā)行，并在戰(zhàn)略咨詢委、中國(guó)工程院等網(wǎng)站上提供電子版，免費(fèi)下載。同時(shí)，戰(zhàn)略咨詢委也將組織相關(guān)專家對(duì)技術(shù)路線圖進(jìn)行深入解讀和輔導(dǎo)，引導(dǎo)廣大制造業(yè)企業(yè)、特別是中小企業(yè)利用好技術(shù)路線圖。