鄧榮霖

大余縣縣域治理顯著成效，得益于其從縣域?qū)嶋H出發(fā)，形成了明確的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一條主線來展開各項(xiàng)工作。大余縣域的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，既是改革開放四十年的體現(xiàn)，更是新時代下高質(zhì)量發(fā)展的要求。

第一，以市場為主導(dǎo)。大余被稱為“世界鎢都”，鎢產(chǎn)業(yè)一直為其支柱產(chǎn)業(yè)。但由于長期開采，逐漸陷入“鎢竭城衰”的境地。為迅速提振經(jīng)濟(jì)，大余縣果斷擺脫“鎢情結(jié)”，立足縣情實(shí)際，明確提出“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展成績亮眼。如2015年以來加快開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。其中新城鎮(zhèn)水南村的蔬菜示范區(qū)，品種齊全，質(zhì)量優(yōu)等，遠(yuǎn)銷俄羅斯和歐洲市場。采取以銷定產(chǎn)的方式，把消費(fèi)者需求放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益迅速提升。

第二，以企業(yè)為主體。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，大余縣重視發(fā)揮企業(yè)主體作用，實(shí)行現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)的市場競爭力。一批由民間資本投資組建的新能源新材料公司，由工廠制改為公司制，有效促進(jìn)了大余縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。如天賜新材料、華夏新能源汽車等都是現(xiàn)代公司制企業(yè)的代表，這些企業(yè)的大力發(fā)展，為縣域治理奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。大余縣委、縣政府及各級領(lǐng)導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，有效處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制三個成分（市場、企業(yè)、政府）的關(guān)系。在堅(jiān)持市場主導(dǎo)和企業(yè)主體的同時，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。在實(shí)現(xiàn)“三提目標(biāo)”（小康提速、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、能力提升）、建設(shè)“五個名縣”（生態(tài)、旅游、文化、教育、體育名縣）等方面，發(fā)揚(yáng)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、工作態(tài)度扎實(shí)深入的優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第四，形成具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。大余大力發(fā)展市場廣闊的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過自主經(jīng)營、勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、特產(chǎn)銷售的多種形式，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，串聯(lián)起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色項(xiàng)目，形成“百里鄉(xiāng)村旅游長廊”。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，對林業(yè)資源實(shí)行資本化運(yùn)作，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足花卉苗木、蔬菜、油菜的綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

第五，建設(shè)特色小鎮(zhèn)。大余縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，重視建設(shè)特色小鎮(zhèn)，系統(tǒng)謀劃整體設(shè)計(jì)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為“根”和“魂”，建活特色小鎮(zhèn)。例如，丫山農(nóng)旅運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，集運(yùn)動、休閑、健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游為一體，被評為國家級運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)。又如，新城鎮(zhèn)周村屋的特色，是重建充分體現(xiàn)理學(xué)思想、理學(xué)文化的周公濂溪堂，成為全國的理學(xué)名村。周村屋已成為贛州市國學(xué)講堂干部教育基地、愛國主義教育基地。村內(nèi)不僅綠樹蔥郁，花映荷塘，白墻黑瓦，一派古風(fēng)，而且融行政中心、文化活動中心、餐飲、住宿、有線電視及郵政通信、幼兒園、購物中心、農(nóng)技中心、醫(yī)療中心為一體，文化氛圍濃厚，人居環(huán)境靚麗。