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      建筑工程招投標現(xiàn)狀及控制研究

      2018-03-17 06:05:31
      時代農(nóng)機 2018年11期
      關(guān)鍵詞:狀況招標監(jiān)管

      王 盛

      (河北宏信招標有限公司,河北 石家莊 050000)

      當前伴隨著人們生活質(zhì)量的提升,對建筑質(zhì)量的要求日益提升,而招投標作為工程建設重要環(huán)節(jié),其問題也日益凸顯,為了更好的保證建筑工程的有序發(fā)展,須重視招投標管控工作的有效開展。

      1 建筑工程招投標現(xiàn)狀

      1.1 招投標過程操作有待進一步規(guī)范

      首先,過多的行政干預。部分企業(yè)在依據(jù)我國相關(guān)規(guī)范時,制定了招標或議標等形式,從而轉(zhuǎn)入背后操作,繼而導致招標過程僅僅為一種形式。除此之外,部分地區(qū)招標存在一定保護主義,從而導致監(jiān)管并未發(fā)揮到實效。其次,評標形式具有較強的局限性,存在違反規(guī)定操作行為。同時評標委員會當中內(nèi)部設置缺乏可行性,缺乏專業(yè)知識,更甚者存在與招標單位私下聯(lián)系的狀況,不利于招投標工作的開展。

      1.2 陪標現(xiàn)象嚴重

      工程招投標過程中,陪標狀況日益突出,其主要是招標單位在找遍前期已經(jīng)掌握施工單位意向,為了獲得工程招標,而提前向意向單位進行聯(lián)系,從而保證在投標過程中能夠中標。除此之外,某些地區(qū)政府濫用職權(quán),為了利益將項目內(nèi)定個別企業(yè)。而以上行為均屬于不公平競爭行為,不利于工程招標工作的有效開展。

      2 建筑工程招投標控制策略研究

      2.1 完善相關(guān)的行政法律規(guī)定

      當前,我國招投標方面法律法規(guī)比較欠缺,進而導致招投標操作無有效的監(jiān)督,造成不公平競爭現(xiàn)象屢次發(fā)生,因此,為了有效避免此類狀況發(fā)生,保證招投標工作的公平公正性,需加強法律條文的制定與完善,從而最大限度地保證工程招投標系統(tǒng)價值的有效發(fā)揮。

      2.2 構(gòu)建公開透明的招標投標統(tǒng)一平臺

      為了更好地保證建筑工程招投標工作的有序開展,需構(gòu)建公開透明的招投標系統(tǒng)平臺,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:可通過公開招標、邀請招標、競爭性招標等形式,除此之外還可依據(jù)我國相關(guān)部門制定的其他形式完成招標工作。在此過程中,需依據(jù)施工單位具體狀況給予全方位的分析,并制定有效的對策,提高企業(yè)預算管理能力。其次,需以我國社會經(jīng)濟發(fā)展狀況為建設標準,并遵循經(jīng)濟、合理原則,建立工程招投標領(lǐng)導機構(gòu),并對招投標工作給予綜合的分析,對存在的問題及時給予有效的解決。最后,需健全招投標平臺系統(tǒng),并堅實公平、公開性原則,保證所有單位均能夠平等參加。

      2.3 加強內(nèi)控工作,對投標報價流程展開監(jiān)管與掌控

      由于建筑工程企業(yè)投資資金相對較大,回報周期較長,從而進一步增加了項目風險,需進一步完善施工企業(yè)內(nèi)控機制,增強內(nèi)控規(guī)范效果,并對項目執(zhí)行開展預算監(jiān)督。就具體某一工程而言,需從施工規(guī)劃策略、物資采購、施工監(jiān)督以及驗收等方面給予有效的監(jiān)督與監(jiān)管,從而保證企業(yè)資金最大限度的利用,提升施工效率與指標。

      2.4 完善制約機制,加大對不正當競爭行為處罰力度

      串標、圍標、陪標和掛靠等不正當行為,在建筑工程招投標活動中時有發(fā)生。為更好地保證招投標活動的公正、公平和擇優(yōu)原則,應完善相關(guān)制約機制,加強對招投標活動的監(jiān)管。通過健全工程招投標制度及評標量化的法律法規(guī)、標準和規(guī)程,并對不正當競爭行為進行準確定義和詮釋,確保對不正當競爭行為的確認有法可依、有制度可循。在此過程中需依據(jù)建筑工程具體特點,如工程周期較長、囊括部門眾多、建設規(guī)模巨大等內(nèi)容完善制約機制,依據(jù)“建設—監(jiān)管—運營”分開、政企分開和項目管理相對集中的管理原則,建立權(quán)責明確、制約完善、監(jiān)管到位的招投標管理體制和項目運作機制。做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治狀態(tài),對泄露標底、串標圍標、違法分包、轉(zhuǎn)包等不正當投機行為,依法給予罰款、責令整改甚至取消其在市場的準入資格,有效維護市場正常秩序。

      3 結(jié)語

      總而言之,文章主要對建筑工程招投標管理現(xiàn)狀進行了簡要的分析,并在此基礎(chǔ)上提出了有效地控制策略,從而能夠為后續(xù)建筑工程招投標管理工作的開展提供一定的借錢與經(jīng)驗,從而避免同類問題的出現(xiàn)。

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