陳翌丹，茹彥虹

（包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙 古包頭 014060）

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對外承攬的項目也在不斷增多，逐漸成為主流趨勢。由于我國鐵路技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鐵路工程項目是我國對外承攬項目的一個主要部分。而國內(nèi)外工程項目各方面的差異，使得當(dāng)前涉外鐵路項目概預(yù)算編制產(chǎn)生了一些問題。因此如何適應(yīng)國際項目市場環(huán)境，增強企業(yè)核心競爭力，在國際工程項目設(shè)計中如何依據(jù)項目規(guī)模和實際情況，科學(xué)而準確的制定項目競價，是承攬涉外項目的關(guān)鍵。

1 涉外鐵路項目概預(yù)算概念

涉外鐵路項目概預(yù)算是對于整個涉外鐵路項目中各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)準確的預(yù)算。對于任何一個鐵路項目來說，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的，如果預(yù)算做得不合理，不僅會嚴重影響這個鐵路項目的施工與完成，同時還會給對企業(yè)未來的發(fā)展帶來嚴重的影響。所以為了確保整個鐵路項目的施工質(zhì)量與標準，就需要對項目工程中的每個環(huán)節(jié)做好前期的預(yù)算，從而保證整個項目具有一個完整、完善的預(yù)算體系，最終實現(xiàn)涉外鐵路項目的順利竣工。

2 涉外鐵路項目概預(yù)算編制存在的問題及解決辦法

針對當(dāng)前涉外鐵路項目來說，其概預(yù)算編制主要涉及：人工單價，材料設(shè)備費用、施工機械費用及其他雜項費用。這些收費項目與當(dāng)前國內(nèi)鐵路工程概預(yù)算編制雖然存在一定的區(qū)別，但其實質(zhì)上的內(nèi)容都是大同小異，主要可以歸納為以下四個方面。

2.1 人工單價的問題及解決辦法

人工單價的問題主要是由于當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展與國外發(fā)展程度不同，對應(yīng)的人均收入、消費能力、各物價也各不相同。這就要求我們在制訂人工單價時，要根據(jù)實際情況，綜合考慮。假如曾經(jīng)有過類似的項目，可以采用類比法，依據(jù)相似項目的價格來確定人工單價。針對國外人工單價進行確定時，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐姆ǘń蛸N和補助，同時還需要考慮人工費用的波動情況。而對國內(nèi)人工單價進行確定時，可以比照類似工程進行確定。

2.2 材料設(shè)備價格的問題及解決辦法

材料設(shè)備價格的問題主要體現(xiàn)在購買及運輸材料設(shè)備所產(chǎn)生的一系列費用，包括前期價格調(diào)查、出廠價、離岸價和到岸價、運輸費用、相關(guān)稅費等。因此，在進行材料設(shè)備購買之前，要著手對市場價格進行調(diào)查，綜合分析貨物的出廠價等一系列費用，并以此作為整個項目所需材料設(shè)備的基價。因此，在對材料和設(shè)備進行價格確定時，不僅要包括材料設(shè)備的出廠價、管理費用、運輸費用、保險費用，還應(yīng)將進出口關(guān)稅、附加稅、運輸裝卸、倉儲等費用核算在內(nèi)。

2.3 施工機械費用的問題及解決辦法

施工機械費用的問題主要表現(xiàn)在機械選取不當(dāng)，租借采購策略不清及折舊損耗賬目混亂等。在確定施工機械費用時，應(yīng)針對目前工程項目的施工要求來綜合考慮，從而選擇科學(xué)合理、符合要求的施工機械。并依據(jù)項目計劃，計算該機械設(shè)備的使用數(shù)量和周期。然后根據(jù)施工單位所在地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展情況，挑選出可以使用的自帶現(xiàn)有機械和所需采購機械，或者考慮直接在當(dāng)?shù)剡M行租賃等。

2.4 其他雜項費用的問題及解決辦法

其他雜項費用的問題主要是項目多而雜亂，在實際施工中常常會出現(xiàn)分類核算混亂的現(xiàn)象。對于這類問題，首先要在思想上給予足夠的重視，在前期預(yù)算編制中預(yù)先分類要科學(xué)合理。其次在實施過程中要落到實處且工作要細而又細，做好各個環(huán)節(jié)的校核工作。只有這樣，才能保證各種雜費核算不出問題，從而確保項目的順利實施。

3 結(jié)語

隨著我國改革開放的深入、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，涉外鐵路項目會不斷的增多，相對而言在概預(yù)算編制方面存在的差異也越來越大，所以做好涉外鐵路項目的概預(yù)算工作具有非常重要的意義。而如何在當(dāng)前國際市場環(huán)境的前提下，通過前期的調(diào)查，準確地確定項目各個環(huán)節(jié)的費用預(yù)算，是在當(dāng)前國際工程項目競爭中承攬到項目的關(guān)鍵所在。文章通過對當(dāng)前形勢的分析，結(jié)合從事涉外鐵路項目的工作經(jīng)驗，分析了當(dāng)前涉外鐵路項目概預(yù)算編制存在的問題，并針對性地提出了解決辦法，供相關(guān)人員參考借鑒。