淺析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題及對策

崔開敏

（納雍縣豬場鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 納雍 553300）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新四化的其中一化，現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開它，順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程對于實現(xiàn)十三五的目標(biāo)、全面建成小康社會有重要意義。為了貫徹我國在十三五期間的規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，國務(wù)院制定了2016-2020 年期間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的計劃，制定了“十三五”期間我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)、目標(biāo)以及相關(guān)政策措施。因此，努力思考當(dāng)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題，并對其原因進行深刻思考，進而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進中顯露的問題

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾十年，取得的成果不可忽視。新中國建立幾十來年，順利完成土地制度改革，存在了幾千年的封建土地制度終于被拋棄，使得土地由地主占有變?yōu)檗r(nóng)民所有，最后又演變?yōu)楣灿泄茫?983 年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制變共有為集體所有，這是土地制度改革的一大進步，特別是最近執(zhí)行的土地三種權(quán)利措施相獨立更是意義重大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也由原先的人工變?yōu)闄C械灌溉，甚至有的地方有了農(nóng)田噴灌系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)科技水平從最初的低技術(shù)操作逐漸增加技術(shù)含量。但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也存在著嚴重的問題，阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)活動的順利進行，因此必須找出癥結(jié)所在，才能從根本上解決問題。

1.2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，從鄉(xiāng)村來到城市務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量與日俱增，但是進城的農(nóng)民卻很難融入大城市的生活。首先，受城市空間的綜合容納能力的制約，多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從事的工作屬于穩(wěn)定性差、收入水平低的類型，還必須承擔(dān)高昂的生活費。其次，我國現(xiàn)有征地制度，范圍廣，補償金額低，土地補償款無法填補入住城市的成本。最后，農(nóng)民工無法享受公共服務(wù)，例如政府補助性住房、子女上學(xué)等問題都得不到解決。因此未來農(nóng)業(yè)人口市民化需要繼續(xù)努力。

2 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的對策思考

2.1 推進土地制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，適當(dāng)?shù)母母锿恋刂贫?，可以有效改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r。未來首先要努力踐行當(dāng)前土地三權(quán)分置的政策，使土地經(jīng)營權(quán)更靈活，加快土地的流轉(zhuǎn)，促進土地資源的有效利用，建立集約型、專業(yè)型、開放型的新型農(nóng)業(yè)運轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)造更大的收益。其次要構(gòu)建合理的土地流轉(zhuǎn)機制，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，可以采用土地出租、土地入股、反租倒包等新形式，激發(fā)農(nóng)民的積極性。最后要打破土地分散化、條塊化的狀態(tài)，高效利用有限的土地資本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

2.2 推動戶籍變革，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

國外發(fā)達國家的發(fā)展水平始終快于國內(nèi)，從國外的發(fā)展經(jīng)驗可以得出啟示，城鄉(xiāng)差距分明的發(fā)展不是健康的發(fā)展方式，會導(dǎo)致社會矛盾激化。進行戶籍制度變革，成為改變二元結(jié)構(gòu)的出路。2014 年，國家出臺戶籍制度改革相關(guān)規(guī)定，廣東省率先實行戶籍變革，打破城鄉(xiāng)分隔，給農(nóng)民更多的擇業(yè)機會，給城市帶來更大的發(fā)展機遇。未來在城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃設(shè)計過程中，應(yīng)該秉持城鄉(xiāng)互助的理念，盡可能消除農(nóng)村與城市的發(fā)展差異，使城鄉(xiāng)齊頭并進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共發(fā)展、共興盛。

2.3 提高勞動力素質(zhì)

社會生活中的每一件事情的進行，人都是發(fā)揮主觀能動性的主體，在事物的發(fā)展中占據(jù)至關(guān)重要的地位。在農(nóng)業(yè)的整個活動中，勞動就是勞動力發(fā)揮自主性進行生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。一個企業(yè)真正的實力往往就體現(xiàn)在高素質(zhì)的勞動力上，因此未來政府應(yīng)該通過農(nóng)村職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和媒體傳播等其他方式來提高勞動力的素質(zhì)，投放更多資金在農(nóng)業(yè)人才培育方面，使未來的農(nóng)民群體成為“有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營”的隊伍，從而提高生產(chǎn)效率。

3 結(jié) 語

要成功完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須努力彌補經(jīng)濟發(fā)展的短板——農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)當(dāng)前的緊要任務(wù)就是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獲得了很大的成就，但是問題也是不容忽視的。因此對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)問題進行研究有著重大的意義。