對推進(jìn)服務(wù)型農(nóng)機(jī)建設(shè)的思考

■ 花垣縣農(nóng)機(jī)局

近幾年來，國家十分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策和法規(guī)。2005年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，有力地推動了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，特別是我省開展“百千萬”工程農(nóng)機(jī)合作社以來，花垣縣大力扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了很大程度的提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力也得到了極大的提升，在不斷增加農(nóng)民耕作效率的同時，也提升了工作質(zhì)量，還出現(xiàn)了農(nóng)民購機(jī)熱潮。但是花垣縣農(nóng)機(jī)服務(wù)起點低、發(fā)展慢，造成了很多農(nóng)民還是用舊的耕作方式，不僅造成人力物力的大量投入，而且農(nóng)作物產(chǎn)量也不高，不能更好地解放生產(chǎn)力，對花垣縣脫貧攻堅造成了很大的影響。下面是對花垣縣推進(jìn)服務(wù)型農(nóng)機(jī)建設(shè)的幾點思考。

1 強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識和提高為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)

要抓好服務(wù)型農(nóng)機(jī)建設(shè)，首先要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。通過教育實踐活動，大家要真正深入到活動中去，認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨的理論知識，積極參加各種黨組織活動。從思想上牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，把焦裕祿精神作為一面鏡子，反復(fù)提醒自己，進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，切實增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的自覺性與主動性。其次要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)知識轉(zhuǎn)化為實踐能力。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)日異更新，農(nóng)機(jī)技術(shù)從簡單的機(jī)械常識向聲光電利用機(jī)器發(fā)展，農(nóng)機(jī)新機(jī)具由簡單的機(jī)械操作向智能化轉(zhuǎn)變。要深入群眾中、深入基層現(xiàn)場，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多走進(jìn)農(nóng)村聽取服務(wù)對象意見，向群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓住為農(nóng)服務(wù)工作的針對性與觀察事物的敏銳性，技術(shù)服務(wù)做到有的放失，成效明顯。

2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的服務(wù)力度，增加農(nóng)民收入

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)部門要積極爭取到當(dāng)?shù)乜h委、縣政府對工作的支持，要花大力氣，舍得投入，搞好宣傳，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。要深入調(diào)查與走訪，多走出去看看，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的，農(nóng)民歡迎的，適應(yīng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。要抓好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)，及時了解補(bǔ)貼機(jī)具在使用過程中出現(xiàn)的問題，督促經(jīng)銷商搞好售后服務(wù)。要嚴(yán)厲打擊在實施過程中出現(xiàn)的吃拿卡要現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，絕不姑息。要爭取當(dāng)?shù)卣涮踪Y金的加大投入，對適用本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。要爭取地方政府對農(nóng)機(jī)化工作的重視，出臺地方政策，對農(nóng)機(jī)作業(yè)用油進(jìn)行補(bǔ)貼，對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)行扶持，積極興辦各種農(nóng)機(jī)化示范基地。

充分利用當(dāng)前國家對農(nóng)機(jī)合作社購機(jī)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶之間的溝通與聯(lián)系，凝聚力量，逐步向成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，及時提供市場需求信息與新機(jī)具新技術(shù)信息。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)能力，培育新型農(nóng)民

要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培育出有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民。農(nóng)機(jī)部門要切切實實轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作是與農(nóng)民田間地頭打交道的特點，走田間培訓(xùn)、農(nóng)閑培訓(xùn)的特色，以短、快的方式，積極培訓(xùn)農(nóng)民處理各項農(nóng)時遇到的典型農(nóng)機(jī)使用與操作方面的緊急問題。要以現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化學(xué)校為基礎(chǔ)，職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，建立與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育體系，以滿足一部分農(nóng)村知識青年的求知欲望，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，具有創(chuàng)新理念、開拓進(jìn)取精神的，能傳授技藝，能帶動一部分農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)的農(nóng)機(jī)人才。

4 加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的后勤保障能力，提高農(nóng)機(jī)使用效益

目前，農(nóng)機(jī)化發(fā)展非常快，農(nóng)機(jī)具的廠家非常多，產(chǎn)品品種繁多，售后服務(wù)參差不齊?；ㄔh新機(jī)具增長量從2000年每年不足千臺套，發(fā)展到2016年一年就新增機(jī)具1900多臺套。隨著農(nóng)機(jī)購置政策的實施和新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)機(jī)普及面將繼續(xù)加大，這就需要農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)打假維權(quán)能力。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)積極采取設(shè)立維權(quán)熱線并面向社會公開，承諾辦結(jié)時間；成立專門的辦公室，對新增機(jī)具做好登記，便于跟蹤質(zhì)量；結(jié)合各項農(nóng)時，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)專項打假活動；抓好農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的打假知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員服務(wù)質(zhì)量。

許多農(nóng)機(jī)手在使用機(jī)具過程中，對于農(nóng)機(jī)維修往往是能動就行，忽視機(jī)具完好率，影響了機(jī)具使用效益。農(nóng)機(jī)人員要以“熱心接待農(nóng)民、耐心示范操作、細(xì)心現(xiàn)場維修、真心傳授技術(shù)”為宗旨，真正為農(nóng)機(jī)手提供培訓(xùn)維修服務(wù)，為他們排憂解難。針對各農(nóng)機(jī)使用高峰期，農(nóng)機(jī)部門要安排好應(yīng)急搶修車輛和必備的農(nóng)機(jī)維修配件，保證應(yīng)急分隊的必要經(jīng)費補(bǔ)貼等，要確保應(yīng)急服務(wù)分隊隨時拉得出、有成效。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的聯(lián)系，督促其抓好售后服務(wù)。對售后服務(wù)未到位的商家督促進(jìn)行整改。

5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技推廣能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，機(jī)械化始終是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體和動力。農(nóng)機(jī)部門要不斷對農(nóng)機(jī)科技推廣能力進(jìn)行提升，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)的觀念，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝人員集成示范推廣，提高新技術(shù)新機(jī)具的轉(zhuǎn)化速度，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技體制創(chuàng)新，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體，以引進(jìn)吸收再創(chuàng)新為重點，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系；充分調(diào)到社會各方力量，加快新型農(nóng)機(jī)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，建立以農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)的技術(shù)推廣服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)技術(shù)示范推廣體系。

6 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力，降低自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的損失

近年來，花垣地區(qū)每年都遭受不同程度的旱災(zāi)，且旱災(zāi)有比往年提前的趨勢。2013年、2014年、2015年、2016年的旱情多是發(fā)生在6～8月份，在2017年出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的干旱且持續(xù)時間長。春旱的到來，迫使農(nóng)民把水稻改種成其他旱土作物。有效預(yù)防的抵御旱災(zāi)，除搞好農(nóng)田水利建設(shè)外，抓好農(nóng)機(jī)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一個重要的途徑，逐步完善水源條件好，但落差較大地方要進(jìn)行水泵站建設(shè)。

健全以村組為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為骨干，縣農(nóng)機(jī)部門為龍頭的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)組織?？h級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的收集力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)物質(zhì)的籌備能力，加強(qiáng)對災(zāi)害的應(yīng)急處理能力和農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)組織的協(xié)調(diào)指揮能力。強(qiáng)化村組一級的抗災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣農(nóng)機(jī)人員的農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識和實踐能力的培訓(xùn)，充分培育其在實際工作中獨擋一面的服務(wù)能力。

7 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與服務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方面，一是強(qiáng)化源頭控制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支兩委農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理站建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員，強(qiáng)化對農(nóng)民安全意識和法規(guī)宣傳教育，從而在源頭上有效控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門強(qiáng)化農(nóng)用拖拉機(jī)管理。做好機(jī)車上戶、檢測和違法違章管理治理；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)教育和駕照管理；及時調(diào)處農(nóng)機(jī)事故。三是強(qiáng)化集中整治。農(nóng)機(jī)部門積極配合政府和公安、交通等部門，積極開展對農(nóng)用車輛的違法違規(guī)的集中整治活動，有效確保農(nóng)機(jī)安全。

在改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)上，一是要處理好單位局部利益和群眾整體利益的關(guān)系，根本杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”行為；二是要熱情服務(wù)，爭取機(jī)手對工作的理解與支持，杜絕“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”的情況發(fā)生；三是要經(jīng)常性地深入基層走訪機(jī)手，把機(jī)手當(dāng)作朋友，切實為機(jī)手排憂解難。針對農(nóng)忙時節(jié)，要主動上門為機(jī)手辦理各種證照。