一、2017年上海市場發(fā)展概況

(一)業(yè)務(wù)發(fā)展總體情況

1.原保險保費收入1587.10億元，全國排名第9位，同比增長3.87%

2017年1—12月，上海共實現(xiàn)原保險保費收入1587.10億元，同比增長35.87%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入428.61億元，同比增長15.48%；壽險業(yè)務(wù)原保險保費收入為881.80 億元，同比下降3.44%；健康險業(yè)務(wù)原保險保費收入為213.09億元，同比增長11.12%；人身意外險業(yè)務(wù)原保險保費收入為63.60億元，同比增長19.79%。

2.賠款與給付支出548.93億元，同比增長3.81%

2017年1—12月，上海保險公司賠付支出累計548.93億元，同比增長3.81%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款支出233.81億元，同比增長5.06%；壽險業(yè)務(wù)給付237.08億元，同比下降3.57%；健康險業(yè)務(wù)賠款給付62.86億元，同比增長25.83%；意外險業(yè)務(wù)賠款支出15.17億元，同比增長45.80%。

(二)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)發(fā)展情況

1.財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入428.61億元，全國排名第8位，同比增長15.48%

2017年1—12月，上海財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入為428.61億元，較上年同期增加57.46億元，同比增長15.48%。其中，機(jī)動車輛保險、企財險、船舶保險、貨運險和責(zé)任險五個主要險種原保險保費收入合計為359.25億元，同比增長8.45%，占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)原保險保費收入的83.82%，占財產(chǎn)險公司原保險保費收入的74.43%。

2. 累計賠款支出233.81億元，同比增長5.06%

2017年1—12月，上海財產(chǎn)險業(yè)務(wù)累計賠款支出233.81億元，同比增長5.06%。

(三)人身險業(yè)務(wù)發(fā)展情況

1.原保險保費收入1158.49億元，全國排名第9位，同比增長0.03%

2017年1—12月，上海人身險業(yè)務(wù)原保險保費收入為1158.49億元(其中包括財產(chǎn)險公司經(jīng)營的意外險、短期健康險原保險保費收入54.06億元)，較上年同期增加0.38億元，同比增長0.03%。其中，壽險業(yè)務(wù)實現(xiàn)原保險保費收入為881.80億元，較上年同期下降31.45億元，同比下降3.44%，占人身險業(yè)務(wù)原保險保費收入的76.12%；健康險業(yè)務(wù)實現(xiàn)原保險保費收入213.09億元，較上年同期增加21.32億元，同比增長11.12%，占人身險業(yè)務(wù)原保險保費收入的18.39%；人身意外險業(yè)務(wù)實現(xiàn)原保險保費收入63.60億元，較上年同期增加10.51億元，同比增長19.79%，占人身險業(yè)務(wù)原保險保費收入的5.49%。

2.賠款與給付支出315.11億元，同比增長2.90%

2017年1—12月，上海人身險業(yè)務(wù)賠款與給付支出315.11億元，較上年同期增加8.89億元，同比增長2.90%。其中，壽險業(yè)務(wù)給付237.08億元，同比下降3.57%；健康險業(yè)務(wù)賠款給付62.86億元，同比增長25.83%；意外險業(yè)務(wù)賠款支出15.17億元，同比增長45.80%。

(四)中外資公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況

2017年1—12月，上海中資保險公司原保險保費收入為1345.54億元，占市場份額為84.78%；外資保險公司原保險保費收入241.56億元，占市場份額為15.22%。

二、上海保監(jiān)局2017年主要監(jiān)管工作

(一)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“四個意識”，為上海保險監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展提供根本保證

1.深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神。配合上海市和保監(jiān)會部署的黨代表選舉工作，黨委書記、局長裴光同志光榮當(dāng)選黨的十九大代表。通過黨史教育、理論學(xué)習(xí)和實踐活動，學(xué)思踐悟?qū)W懂弄通十九大精神。會前，赴西柏坡、上饒和韶山開展理想信念教育；會中，組織集中收看和原文研讀；會后，廣泛學(xué)習(xí)討論，并組織全局干部集體瞻仰中共一大會址。培宣結(jié)合，引領(lǐng)全行業(yè)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的熱潮。印發(fā)《上海保監(jiān)局黨委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》，分別組織處級以上干部和行業(yè)高管集中宣講，通過專題會議、輔導(dǎo)報告和論壇演講等形式向全行業(yè)宣講黨的十九大精神。

2.牢牢抓住“黨建是最大的政績”這個關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提升干部黨性覺悟。有序開展黨支部換屆工作，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者評選表彰，推薦干部任內(nèi)蒙古小海子村駐村第一書記，組織開展保監(jiān)會駐滬單位聯(lián)合運動會、扶貧捐贈、讀書月等活動，關(guān)愛干部增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力，提升干部干事創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。

3.牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這個核心，筑牢反腐敗制度牢籠和思想堤壩。深入開展政治紀(jì)律和廉政教育，加強(qiáng)廉政制度管控，圍繞“人、財、物、事”關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展權(quán)力運行風(fēng)險排查，建立事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置的廉政風(fēng)險防控體系。強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，印發(fā)《上海保監(jiān)局現(xiàn)場檢查組紀(jì)律要求》，創(chuàng)新防控現(xiàn)場檢查廉政風(fēng)險。堅持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。對上海市保險同業(yè)公會和學(xué)會創(chuàng)新試行巡視調(diào)研，探索“協(xié)會脫鉤”新模式下保險行業(yè)協(xié)會黨風(fēng)廉政工作管理新思路。

(二)持續(xù)推進(jìn)保險監(jiān)管“放管服”改革，大力推進(jìn)保險監(jiān)管制度現(xiàn)代化建設(shè)

1.創(chuàng)新開展《上海國際保險中心建設(shè)研究》和《上海國際保險中心風(fēng)險防控體系建設(shè)研究》課題，對標(biāo)倫敦、新加坡和香港等知名國際保險中心，聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研力量，描繪上海國際保險中心建設(shè)宏偉藍(lán)圖，形成符合國際慣例、宏觀和微觀相結(jié)合、多位一體的保險風(fēng)險防控體系頂層設(shè)計。兩個課題填補(bǔ)了國際保險中心研究理論空白。

2.簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。深化上海自貿(mào)區(qū)保險備案管理改革，向保監(jiān)會申請將保險公司省級分公司以下機(jī)構(gòu)撤銷審批、保險公司分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所審批和人身險保險公司電話銷售中心擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍申請三項行政審批事項納入備案管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)上海市“證照分離”改革試點。深化航運保險產(chǎn)品注冊制。目前，注冊主體包括了全國33家經(jīng)營航運保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)，已注冊有效條款2809個，注冊產(chǎn)品數(shù)量超過實施前五年總數(shù)。

3.加大監(jiān)管制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。新建《上海保監(jiān)局保險類機(jī)構(gòu)統(tǒng)計辦法》《上海地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)保險統(tǒng)計》《上海地區(qū)〈統(tǒng)計管理規(guī)定〉實施細(xì)則》，修訂升級《上海保監(jiān)局保險公司分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作辦法》，健全全覆蓋、全流程、風(fēng)險導(dǎo)向的上海省級保險分公司非現(xiàn)場監(jiān)管制度體系。2017年以來，上海保監(jiān)局共新建或修訂20余項監(jiān)管制度。

4.積極參與上海金融綜合監(jiān)管，探索構(gòu)筑開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融監(jiān)管協(xié)調(diào)新機(jī)制。加強(qiáng)信息共享，與市金融辦、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局和市商委簽訂《信息共享合作備忘錄》。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，與上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局簽署《銀證?？缡袌鰳I(yè)務(wù)整治合作備忘錄》，完善金融綜合監(jiān)管制度框架，制定協(xié)同監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，開展聯(lián)合檢查，做好跨行業(yè)跨市場重大風(fēng)險處置應(yīng)對。加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動，與司法部門精準(zhǔn)打擊保險領(lǐng)域違法違規(guī)行為；與公安機(jī)關(guān)加大欺詐行為打擊力度；在市通信管理部門、工商、稅務(wù)、金融辦等部門支持下，嚴(yán)厲打擊以網(wǎng)絡(luò)互助計劃非法從事保險業(yè)務(wù)行為。

(三)持續(xù)完善政策體系，多方位優(yōu)化營商環(huán)境，從頂層設(shè)計、落實機(jī)制和重點領(lǐng)域全面支持上海承載的國家戰(zhàn)略實施

1.持續(xù)推動完善上海自貿(mào)試驗區(qū)政策制度體系。繼推動保監(jiān)會支持出臺“金改40條”后，爭取保監(jiān)會支持將建設(shè)“一帶一路”保險服務(wù)體系等重點任務(wù)納入《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》中，并組織調(diào)動行業(yè)力量，有序推進(jìn)各項工作。推動上海航運保險產(chǎn)品注冊制納入《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，在沿江重點城市率先實行，邁出向全國擴(kuò)展的關(guān)鍵步伐。相繼開展《國際保險中心離岸稅制比較研究》《外匯長期人身險業(yè)務(wù)發(fā)展研究》和《商業(yè)健康保險服務(wù)健康上海的探索研究》等前瞻課題，為保險服務(wù)上海創(chuàng)新政策做好儲備。

2.協(xié)調(diào)各部門持續(xù)優(yōu)化上海保險業(yè)營商環(huán)境。在市金融辦和市財政局支持下，將外資再保險分支機(jī)構(gòu)納入上海市金融獎勵扶持政策，協(xié)調(diào)幫助再保險機(jī)構(gòu)“營改增”平穩(wěn)過渡，持續(xù)優(yōu)化上海再保險經(jīng)營環(huán)境。組織國際航運保險業(yè)務(wù)財政扶持資金首年發(fā)放，發(fā)布上海航運保險指數(shù)，舉辦第二屆上海國際航運保險論壇，成功推薦2名中國專家當(dāng)選全球最大的航運保險行業(yè)組織——國際海上聯(lián)盟的專業(yè)委員會委員，多方位提升上海航運保險國際競爭力。為外地戶籍營銷員爭取社保、子女就學(xué)市民待遇。截至10月末底有266位保險營銷員申請辦理了靈活就業(yè)登記。依托主流媒體宣傳陣地，為上海保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)聲?！度嗣袢請蟆房l(fā)上海運用收入保險穩(wěn)定農(nóng)民收入的創(chuàng)新實踐，新華社內(nèi)參向省部級領(lǐng)導(dǎo)宣傳上海社會綜合治理運用保險機(jī)制取得新成效，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展輿論氛圍。

3.有力支持上海“一帶一路”橋頭堡戰(zhàn)略實施。支持出臺《上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮橋頭堡作用行動方案》。發(fā)揮中國保險投資基金作用，拓展保險資金服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的范圍和形式。建設(shè)上海保險交易所再保險平臺，探索“一帶一路”再保險共保體。依托中國出口信用保險公司的國別風(fēng)險研究中心和資信評估中心，建立“一帶一路”境外投資預(yù)警監(jiān)測服務(wù)平臺。推動簽署《上海市人民政府與中國出口信用保險公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為上海出口收匯安全、加強(qiáng)海外風(fēng)險信息調(diào)查與交流研究、防范海外投資政治風(fēng)險等提供全面風(fēng)險保障。

4.深入服務(wù)上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。支持市金融辦和自貿(mào)區(qū)管委會發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)金融服務(wù)對外開放負(fù)面清單指引》，編制《上海區(qū)域性再保險中心建設(shè)總體規(guī)劃》，持續(xù)提升上海自貿(mào)試驗區(qū)對外開放水平。推動上海港口危險貨物作業(yè)巨災(zāi)保險項目落地，為上海自貿(mào)試驗區(qū)港區(qū)安全管理和風(fēng)險防控頂層設(shè)計提供配套服務(wù)。

5.有力服務(wù)上海科創(chuàng)中心建設(shè)。加大首臺(套)重大技術(shù)裝備保險推動力度，拓展首臺(套)重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險試點，推動重點新材料首批次應(yīng)用保險落地。推出科技履約貸、微貸通、融資租賃責(zé)任保險、生物醫(yī)藥保險、專利保險等保險產(chǎn)品，形成完善科技保險保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)“科技貸”和“微貸通”項目，開展專利綜合保險和專利質(zhì)押融資保證保險，在19個市屬科技站派駐保險專員，提升保險支持科技成果轉(zhuǎn)化效率。

(四)堅持問題導(dǎo)向，圍繞上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善和社會治理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，著力推進(jìn)上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)

1.保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新退貨運費險、物流破損險、正品保證險等保險產(chǎn)品，推出互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)車平臺輪胎意外保障服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基因檢測保險計劃等創(chuàng)新保險服務(wù)，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)提供多層次多維度風(fēng)險保障。二是推出國內(nèi)首款共享單車產(chǎn)品責(zé)任保險，提供因意外傷害事故導(dǎo)致的人身傷亡、醫(yī)療和財產(chǎn)損失，首批承保超過10萬輛；聯(lián)合上海市自行車行業(yè)協(xié)會建立國內(nèi)首個共享單車共保體，為上海22家共享單車企業(yè)150萬輛共享單車提供風(fēng)險保障，為創(chuàng)建共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)險保障機(jī)制提供有益范本。三是首創(chuàng)電影完片保險，與美國電影金融公司(FFI)合作簽約，引進(jìn)國際通行的電影完片保險服務(wù)模式，支持上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是中國保險投資基金發(fā)起設(shè)立規(guī)模300 億元的“上海中保浦東城市發(fā)展股權(quán)投資基金”和規(guī)模150 億元的“中保投雙創(chuàng)上海城市發(fā)展投資基金”，支持上海城市建設(shè)和發(fā)展。

2.商業(yè)健康和養(yǎng)老保險政策推陳出新，切實保障改善民生。一是開展職工醫(yī)保個人賬戶余額購買商業(yè)健康保險試點。發(fā)揮商業(yè)保險杠桿作用，撬動職工醫(yī)保個人賬戶余額，提高人民群眾保障水平。建立與市醫(yī)保中心對賬、業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控、消費行為分析等聯(lián)合監(jiān)測制度。開展市場滿意度調(diào)查，聽取近萬人意見進(jìn)一步優(yōu)化健康告知流程、研發(fā)平準(zhǔn)繳費產(chǎn)品、提高重疾保額等。截至10月末累計承保6.5萬人，運用醫(yī)保個人賬戶資金3957萬元，提供風(fēng)險保額127.4億元。二是全面配合上海長期護(hù)理保險試點啟動。推動定點護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險全覆蓋。建立專項工作組，以特定人群為突破口擬定工作方案，指導(dǎo)行業(yè)形成商業(yè)長期護(hù)理保險需求評估和服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與社保長期護(hù)理保險制度緊密銜接。目前已經(jīng)開發(fā)完成三款商業(yè)護(hù)理保險產(chǎn)品。三是推動上海大病保險業(yè)務(wù)由代辦向經(jīng)辦模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民大病保險服務(wù)水平。擴(kuò)大稅優(yōu)健康保險覆蓋面。有條不紊地做好個人稅延養(yǎng)老保險試點各項準(zhǔn)備，服務(wù)上海深度老齡化。有序推進(jìn)以房養(yǎng)老，重點服務(wù)失獨老人等特殊群體。

3.保險服務(wù)機(jī)制和模式拓展深化，有力服務(wù)社會治理創(chuàng)新。一是創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度(IDI)，為上海工程質(zhì)量管理提供有力支撐。聯(lián)合市住建委公布以中資機(jī)構(gòu)為主體的13家風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)(TIS)名單，打破外資機(jī)構(gòu)對我國TIS市場的壟斷，并將IDI模式向全市商品房建筑項目推廣。獲取市交通委支持實現(xiàn)IDI由住宅領(lǐng)域向市政工程領(lǐng)域延伸。二是優(yōu)化升級“快處易賠”機(jī)制，服務(wù)上海特大型城市交通綜合治理。成功將快處易賠系統(tǒng)接入微信城市服務(wù)界面、上海交警APP、上海發(fā)布和中國政府網(wǎng)、國務(wù)院客戶端，擴(kuò)大影響面。配合市交警總隊進(jìn)一步優(yōu)化單車事故處理流程，成功上線單車事故處理功能。開發(fā)“一鍵報案”功能，進(jìn)一步優(yōu)化客戶體驗。三是推動綠色金融發(fā)展。在車險、農(nóng)險領(lǐng)域探索試行電子保單。協(xié)調(diào)市農(nóng)委、市金融辦、市財政局、財政部上海專員辦等部門形成電子保單試點實施方案，指導(dǎo)行業(yè)制定農(nóng)險電子保單行業(yè)規(guī)范和開發(fā)電子驗證系統(tǒng)，推動保險公司開發(fā)電子保單系統(tǒng)。目前已實現(xiàn)驗車環(huán)節(jié)的交強(qiáng)險保單電子化驗證。四是強(qiáng)化責(zé)任險對城市安全管理作用。落實環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險管理辦法，加快推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)并提升環(huán)境風(fēng)險評估與排查服務(wù)能力。推出火災(zāi)公眾責(zé)任險新模式，對接上海市消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為火災(zāi)風(fēng)險管理提供保險技術(shù)支撐?！胺蕾r結(jié)合，以防為主”推進(jìn)食品安全責(zé)任險發(fā)展，開發(fā)涉及食品安全領(lǐng)域的全鏈條保險產(chǎn)品，通過食品安全型式檢驗、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化快檢、企業(yè)認(rèn)證規(guī)范化培訓(xùn)等，協(xié)助上海市食品安全監(jiān)管部門提升全流程風(fēng)險管控水平。

4.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。一是嚴(yán)查重罰，形成保險機(jī)構(gòu)“不愿違規(guī)、不敢違規(guī)、不能違規(guī)”的市場導(dǎo)向。2017年以來，上海保監(jiān)局全面開展法人治理、保險中介市場、大病保險、農(nóng)險、償付能力評估等領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，共派出13個項目組，出動人力2030人次·天，對26家次保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)公司開展了現(xiàn)場檢查。截至目前，共處罰保險機(jī)構(gòu)15家次，罰款245.3萬元，處罰責(zé)任人員18人次，罰款84.5萬元。對于市場違法違規(guī)行為出重拳嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化對責(zé)任人員處罰，堅持與機(jī)構(gòu)處罰標(biāo)準(zhǔn)保持一致，從嚴(yán)適用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對頂風(fēng)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，果斷采取停止接受新業(yè)務(wù)等處罰并向社會公開，發(fā)揮行政處罰引導(dǎo)市場預(yù)期作用，不斷提升監(jiān)管權(quán)威。

二是全面排摸風(fēng)險底數(shù)，跨前消除風(fēng)險隱患。重點關(guān)注財產(chǎn)險公司“二次費改”過渡期間市場非理性競爭風(fēng)險，著力整治車險市場“三虛五假”風(fēng)險，密切關(guān)注信用保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展。重點關(guān)注人身險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型風(fēng)險和激進(jìn)型人身險公司，深入研判“134號文件”和“開門紅”對上海保險市場影響，著力排摸轄區(qū)內(nèi)保險機(jī)構(gòu)滿期給付和退保情況，向滿期給付和退保規(guī)模大、處置經(jīng)驗不足的重點公司下發(fā)風(fēng)險提示函，督促做好預(yù)案，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，緊盯退保和滿期進(jìn)度，要求出現(xiàn)偏差的公司及時修正。強(qiáng)化保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步完善《上海保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)保險業(yè)務(wù)管理指引》，重點排查中介機(jī)構(gòu)與財富類機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)情況、產(chǎn)品銷售情況以及參與非法集資和銷售非保險金融產(chǎn)品情況等風(fēng)險易發(fā)點，著力防范跨市場、跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)風(fēng)險。

三是科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)精準(zhǔn)處置風(fēng)險。做好優(yōu)?？毓娠L(fēng)險的處置工作。督促泰康養(yǎng)老做好“大用科技”團(tuán)體保險業(yè)務(wù)的整改工作。加強(qiáng)對陽光財險上分、長安責(zé)任上分融資性保證保險業(yè)務(wù)開展情況及風(fēng)險苗頭的重點監(jiān)測，切實防范新業(yè)務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資，開展涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查，將9家涉嫌非法集資的P2P機(jī)構(gòu)移交公安立案。延伸對信泰上分銀保業(yè)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時排查處置潛在群訴風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊香港地下保單活動，共摸排違規(guī)線索14條，約談機(jī)構(gòu)8家次，關(guān)停3家平臺并要求6家平臺整改。建立消費者利益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，主動出擊處置壹晶財富非法集資案件和攜程代銷保險信息披露違規(guī)等風(fēng)險隱患。

四是著力加強(qiáng)行政許可準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)和高管同步治理，嚴(yán)格保險機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的同時重點整治高管缺位、總公司兼職高管在滬履職時間不足、高管隊伍不穩(wěn)定等問題，約談10家總公司并督促整改。完善高管談話內(nèi)容，把高管任職前談話作為加強(qiáng)監(jiān)管、傳遞監(jiān)管要求的重要手段。嚴(yán)控高管準(zhǔn)入，重點關(guān)注“激進(jìn)”公司離職高管向其他保險公司的流動,將行政處罰和行為失當(dāng)高管人員列入失信聯(lián)合懲戒名單。

五是關(guān)口提前，創(chuàng)新矛盾多元解決機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)普陀、浦東新區(qū)人民法院訴調(diào)對接試點，新增長寧法院訴調(diào)對接試點，積極推進(jìn)現(xiàn)有公安交警駐點調(diào)解訴調(diào)對接新模式。1—10月，共受理案件4250件，調(diào)解成功2272件，調(diào)解成功率為53.5%。穩(wěn)步推進(jìn)保險合同糾紛人民調(diào)解工作，實現(xiàn)消費投訴與人民調(diào)解的無縫對接。1—10月，上海市保險糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)共受理調(diào)解案件10146件，調(diào)解成功6929件，調(diào)解成功率68.3%，涉及金額16447萬元。

注：文中的原保費收入為統(tǒng)計前數(shù)據(jù)。