灌區(qū)項目的建設管理研究

李瑞彩

（河南省濮陽市清豐縣水利局，河南 濮陽 457300）

我國的灌區(qū)水利工程建設正是不斷發(fā)展的階段，隨著新時代的到來，新技術的不斷更新，也給灌區(qū)水利工程建設帶來了新的生機，然而新的技術就會帶來新的問題，因此我國灌區(qū)水利工程建設在很多方面還存在著很多問題。雖然現在灌區(qū)水利工程建設在數量和規(guī)模上都有了很大的提升，然而質量一直是衡量灌區(qū)水利工程建設成熟度的重要指標，因此加強灌區(qū)水利工程建設管理對于經濟的發(fā)展和人們生活的穩(wěn)定來說有重要的作用。

1 灌區(qū)項目存在的問題

（1）灌區(qū)項目的建設資金管理存在問題。灌區(qū)水利工程建設很多時候都需要大量的資金作為輔助，因此這就對資金的投入和控制能力有了很高的要求，部分地區(qū)并沒有對資金的有效管理進行關注，很多時候都將資金投入到了其他的業(yè)務中，而留給灌區(qū)項目的資金不多，這就在很大程度上制約了灌區(qū)項目的有效發(fā)展，盡管有些時候資金的籌劃可以很有效的進行，然而經過層層的應用和剝削，最終灌區(qū)水利工程建設資金依然存在著不足的現象。

（2）灌區(qū)項目的灌溉技術和施工設備存在著一定的問題。灌區(qū)項目存在的問題不僅體現在外界影響因素上，在灌區(qū)水利工程建設中，很多內在因素也嚴重影響著灌區(qū)項目的有效實施和管理。在建設和管理的技術選擇上不合適，例如灌區(qū)項目的配套設施不完備，就會在水資源短缺的時候嚴重影響灌溉的質量。因此為了提高灌區(qū)水利工程的建設和管理質量，就要從灌區(qū)項目的基本灌溉技術以及設備上進行有效的管理。

（3）施工人員的技術水平亟待提高。灌區(qū)水利工程建設管理人員的專業(yè)素質不足，不能夠滿足要求，也是影響灌區(qū)水利工程項目建設管理質量的關鍵因素。如果在建設的過程中沒有相應的技術作為依托，那么肯定會在很大程度上形成風險，例如在引水工程建設的過程中如果施工技術人員的專業(yè)水平不足，就很容易引起滲漏問題的出現，這不僅會在很大程度上浪費水資源，還會降低整體的灌溉能力，對整個農業(yè)的發(fā)展也造成了嚴重的影響。

（4）缺少規(guī)范化的管理模式。雖然隨著時代的不斷進步，人們已經認識到有效的管理對灌區(qū)水利工程的質量具有重要的作用，然而在實際的過程中，還是有部分單位和企業(yè)并沒有充分認識到這個問題的重要性。因此就會出現簡單的管理或者是粗陋的管理方式。施工單位單單注重利益而不注重質量，就會在建設和管理的過程中對相應的環(huán)境不夠重視，或者是缺少相應的管理環(huán)節(jié)。缺少有效的規(guī)范的管理模式，沒有建立完善的管理制度。這樣就會引起嚴重的后續(xù)問題，一旦工程項目出現問題，很難進行有效的處理，無法對問題進行有效控制。

2 提升罐區(qū)項目建設管理的方式和方法

（1）加大資金投入、提升管理能力。在進行資金籌劃的過程中，可以通過多個渠道來進行，這樣可以在一定程度上增加資金的獲取力度，并且要將資金大量的投入到灌區(qū)水利工程項目建設上，以能夠對我國以前大量的水利工程進行維護和維修，進而幫助有問題的水利工程恢復能力。但這些工程需要大量的資金作為支持，因此在最大利用國家資金后，如果仍然無法滿足灌區(qū)水利工程建設管理的資金需求，可以通過多種形式進行資金籌備，進而實現更好的水利管理。還可以通過進行獎勵激勵來不斷促進群眾對水利工程的自行修補，并且在財務管理上也要進行有效控制，確保水利工程的籌劃資金完全應用在水利工程的建設之中。

（2）加大灌區(qū)水利工程配套設施的建設。水利灌溉設施自身也存在著一些問題，比如在降水時期，因為蓄水功能無法實現，那么就會在很大程度上浪費水資源，也無法有效的調節(jié)灌區(qū)用水。因此，就需要大力建設灌區(qū)的配套設施，這樣水資源問題就可以得到有效解決，水資源的利用率也可以得到有效提高，既滿足灌溉要求，又促進農業(yè)更好更快地發(fā)展。為了減少水資源的滲漏浪費，需要對斗渠、毛渠的疏通和硬化工作進行強化；派遣一些有著較高水平的技術人員，來充分調查灌區(qū)情況，進而對一些專項設施的建設地點進行合理選取。

（3）明確職責，完善獎懲制度。通過調查發(fā)現，人們在對水利設施進行使用過程中，沒有認識到管理和維修的重要性，這樣就會嚴重損害到灌溉渠的水利工程。并且灌溉渠的管理方式也不規(guī)范，無法及時有效修補那些有問題的設施。針對這種情況，就需要不斷提高管理人員的專業(yè)技術，革新管理思路，采用科學的治理手段，不斷提高管理效率，促進水利工程實現現代化。為了實現各項目標，需要制定一系列的工程管理制度，嚴格按照國家規(guī)定的相關規(guī)范和規(guī)程來進行項目的規(guī)劃、施工以及設計和驗收等工作。灌區(qū)需要對職能部門進行完善，對監(jiān)理制度和施工合同制度進行健全和完善，明確職責，落實到個人。要對獎懲制度進行完善，如果工程質量不合格，或者不符合國家規(guī)定的相關技術規(guī)范，那么就不能對這些工程進行驗收。除了要求補建或者重建之外，還需要對相關工程負責人的責任進行嚴厲追究。在不影響工程正常運行的前提下，對經營機制進行適當的改革。

（4）增強科學意識、通過科學的方法進行灌區(qū)工程建設。要不斷增強科學的灌區(qū)工程建設，通過學習和培訓來加大技術人員的專業(yè)素質和綜合能力，通過對先進的科學技術的應用來實現新的灌區(qū)工程成果的實現。同時還要進行科學知識的學習和了解，不斷提升自身的科學知識儲備，不斷強化自身的科學建設能力。為了實現全民科學意識和能力的提高，可以面向社會尋找更多具有相關知識和經驗的高水平專家來對施工技術人員進行專項的培訓和講座，并且要通過建立相應的對比試驗，來使施工人員充分認識到科學的灌區(qū)建設方法所帶來的成效和改變。通過人傳人的方式，將全新的灌區(qū)建設落到實處，進而實現全面的應用。

（5）建立相應的灌區(qū)水利工程管理監(jiān)督機制。要建立相應的灌區(qū)水利工程建設管理監(jiān)督機制，任何的企業(yè)和單位在進行工程、項目、業(yè)務的開展、建設和管理的過程中都會建立相應的監(jiān)督機制和監(jiān)管部門。要想在最大程度上保障灌區(qū)水利工程建設的質量，就要在質量方面建立相應的管理監(jiān)督機制以及監(jiān)督管理部門來對整個建設和管理的過程進行監(jiān)督。將建設監(jiān)督制度有效的實行并且推廣下去，以幫助機制的有效落實。并且在實際的施工過程中，施工技術人員也要具備相應的經驗，在建設的過程中如果發(fā)現實際的施工情況與施工圖紙中呈現的情況存在著較大的出入，就要及時進行記錄，并且向上級的主管部門或者是設計部門進行報告，然后由相關的部門進行現場核實。并根據相應的問題制定合理的整改方案，然后按照嚴格規(guī)定進行相應的整改施工。在完成施工后，監(jiān)督管理部門還要對施工的效果進行如實的現場評測，進而確保施工的質量完全符合標準。

3 結語

灌區(qū)水利工程在很多時候發(fā)揮著重大的作用，在促進我國農業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定經濟等方面做出了很大的貢獻。有效的灌溉也在一定程度上保障了農作物的生長，這也對人們的生活帶來了穩(wěn)定的保障。盡管在灌區(qū)項目管理工作上還存在著很多的不足，然而隨著人們意識的不斷提高，以及科學技術的不斷發(fā)展，相信通過加大灌區(qū)項目建設資金的投入、通過建設更過的灌區(qū)項目配套設施、通過建立和完善管理和監(jiān)督機制、通過提高灌溉的技術和方法，在不久的將來，灌區(qū)項目的建設和管理一定會在很大程度上有所提升。

參考文獻

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