果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意愿問題與對策

曾建霞,丁延武

(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 溫江 611130；2.四川省社會科學(xué)院，四川 成都 610072)

隨著果品市場競爭愈發(fā)激烈，果品標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，非標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的果品將無法在國際市場上立足，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是水果產(chǎn)業(yè)走向更廣闊市場的必要出路。水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是以生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以科研成果和先進(jìn)技術(shù)為依托，運(yùn)用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原理，為水果產(chǎn)業(yè)建立健全規(guī)范的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使水果生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑[1]，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要前提與基礎(chǔ)[2]，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，打造農(nóng)業(yè)品牌[3]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。果農(nóng)參與意愿受到其自身內(nèi)部因素(戶主特征、家庭特征、認(rèn)知與預(yù)期等)以及外部環(huán)境因素(經(jīng)營特征、政府政策等)的共同作用，然而對于不同地域不同的研究課題有其不同的側(cè)重點(diǎn)。從果農(nóng)戶主特征來看，戶主年齡[5]、受教育程度[5-6]等個(gè)體特征會影響其參與新的生產(chǎn)方式和接受新技術(shù)。具體來說，戶主年齡與接受新生產(chǎn)方式的意愿呈反向相關(guān)關(guān)系；戶主文化程度與接受新生產(chǎn)方式的意愿呈正向相關(guān)關(guān)系，其機(jī)理在于，教育程度決定果農(nóng)對新事物的理解和掌握，主導(dǎo)新技術(shù)推廣工作的成效。從家庭特征來看，家庭收入是其接受新生產(chǎn)方式的意愿的重要影響因子。果農(nóng)家庭收入來源分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對于果農(nóng)收入的貢獻(xiàn)度越高，果農(nóng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改造的意愿越低[7]。從果農(nóng)社會心理和認(rèn)知特征來看，外部環(huán)境通過影響人的心理活動來影響農(nóng)戶參與意愿，Willock和Bayard等從社會心理學(xué)角度研究了農(nóng)戶的決策行為，認(rèn)為心理活動會影響農(nóng)戶生產(chǎn)決策[8]。相應(yīng)的，果農(nóng)對事物本身的認(rèn)知程度越高，認(rèn)識到該事物的利處，越愿意參與其中，果農(nóng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的了解程度是其參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要因素之一[9-10]。從果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營特征來看，生產(chǎn)規(guī)模[10]、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、銷售難度、決策方式、生產(chǎn)資料價(jià)格[11]、兼業(yè)化程度等會影響果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意愿。果農(nóng)的參與傾向也受到外部環(huán)境的影響，政府支持[7，9]、組織形式等都會影響果農(nóng)生產(chǎn)意愿。各大利益主體相互聯(lián)結(jié)，在果農(nóng)與政府的關(guān)系上，政府的支持可以降低果農(nóng)的交易成本，有助于提高果農(nóng)參與的積極性[9]。陳雨生對于果農(nóng)參與有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的研究，得出完善的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的市場制度能夠有效提高果農(nóng)采用新技術(shù)的積極性[12]。在果農(nóng)與企業(yè)和合作社的聯(lián)結(jié)上，企業(yè)促進(jìn)了高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品“真實(shí)增值”的實(shí)現(xiàn)[12]；果農(nóng)參加信息靈通的產(chǎn)業(yè)化組織，能深化對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的功能認(rèn)識[9]。相對于其他領(lǐng)域，水果有其獨(dú)特的種植特性及市場特性，本文將著力于水果種植標(biāo)準(zhǔn)化對果農(nóng)進(jìn)行意愿分析。

1 果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)存在的主要問題

調(diào)研團(tuán)隊(duì)赴蒼溪縣開展問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷188份，最終回收有效問卷183份，問卷有效率97.3%。本文以未參與獼猴桃種植標(biāo)準(zhǔn)化的116戶果農(nóng)為分析樣本。從年齡上，67.2%的受訪果農(nóng)年齡在50歲以上；40到50歲占比達(dá)22%，說明獼猴桃果農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化。從受教育程度上，初中及以下學(xué)歷的受訪果農(nóng)占95%，表明蒼溪獼猴桃果農(nóng)文化素質(zhì)整體偏低。從種植規(guī)?？?，0.33hm2及以下的果農(nóng)占57.8%，多數(shù)為分散經(jīng)營。與此同時(shí)，13.33hm2及以上的果農(nóng)達(dá)到12.5%，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及政府的引導(dǎo)下，示范大戶逐漸興起。從種植年限上看，50%的受訪果農(nóng)在5年以下，可見獼猴桃種植多數(shù)在近年興起。從問卷調(diào)查和實(shí)地走訪情況看，果農(nóng)未參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要存在以下3個(gè)方面的問題。

1.1 果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識相對淡薄

“授之以魚不如授之以漁”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“漁”不僅包括種植技術(shù)還包括科學(xué)的理念。果農(nóng)文化程度普遍不高，其獲取前沿信息和接受新事物的能力相對較弱，對標(biāo)準(zhǔn)化概念缺乏深入的理解，甚至有的果農(nóng)沒聽說過水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。果農(nóng)對標(biāo)準(zhǔn)化缺乏了解和認(rèn)可，影響其參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的積極性，導(dǎo)致其生產(chǎn)行為缺乏內(nèi)在約束。這種不受自我約束的生產(chǎn)方式，如再加上外部控制不能跟進(jìn)，必然導(dǎo)致生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，造成果形、品質(zhì)不一，無法在市場銷售上形成整體優(yōu)勢。

1.2 果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動力不足

蒼溪獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動缺少更強(qiáng)力的引擎。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要投入一定的成本經(jīng)濟(jì)和精力成本，而市場具有不確定性，且多數(shù)果農(nóng)更趨向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，如果沒有足夠的動力，這些都將阻礙果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)缺乏資金，果農(nóng)貸款難、擔(dān)保也較難。蒼溪縣種植獼猴桃的主體多為零散果農(nóng)，缺乏足夠的資金投入，當(dāng)?shù)卣龀帜芰τ邢蓿狈?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼。二是銷售風(fēng)險(xiǎn)較大，抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不夠健全。蒼溪獼猴桃種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷路拓寬的進(jìn)度與之相比較慢，加之水果市場競爭越發(fā)激烈，故市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施發(fā)展還不夠完善。三是組織化水平不夠高。各龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會以及種植大戶之間處于一種松散型的聯(lián)系之中，這種薄弱的聯(lián)系隨時(shí)可能受市場風(fēng)險(xiǎn)的沖擊而中斷。盡管蒼溪縣獼猴桃目前有很多相關(guān)的合作社，但大部分獼猴桃合作社發(fā)展機(jī)制不完善，合作社與果農(nóng)之間信任度低。各大龍頭企業(yè)雖在一定程度上帶動蒼溪縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但各主體利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，尚未形成一個(gè)契合的整體，果農(nóng)散戶經(jīng)營的本質(zhì)沒有得到改變，單靠傳統(tǒng)分散經(jīng)營無法形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)尚不完善

蒼溪獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系不夠完善具體體現(xiàn)在：一是水果標(biāo)準(zhǔn)制定不夠健全，缺少配套和完整性。果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系橫向來講，有無公害果品、綠色果品和有機(jī)果品的層次高低之分；縱向來講，應(yīng)貫穿整個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，其標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在不足，技術(shù)規(guī)程等制定側(cè)重于“紅陽”獼猴桃，對其他品種重視相對較少；標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏高低層次之分，側(cè)重產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范，缺少產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)和要求，果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場契合度不高。二是檢測和認(rèn)證體系不夠完善。檢測機(jī)制欠缺，檢測手段落后，果品檢測覆蓋面小，缺少對生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督。認(rèn)證體系不夠完整，主要體現(xiàn)在缺少認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，缺乏認(rèn)證人才，認(rèn)證權(quán)威性不足。由于認(rèn)證權(quán)威性不足，需出口的企業(yè)不得不重金聘請國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，這制約了蒼溪獼猴桃市場的開拓。

2 引導(dǎo)果農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的政策建議

2.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)銷觀念

加強(qiáng)對果農(nóng)的宣傳、培訓(xùn)與教育，不僅讓果農(nóng)了解水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，更要灌輸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理念，從而促使他們轉(zhuǎn)變思想，加入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的隊(duì)伍中。水果標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳要與時(shí)俱進(jìn)，利用新媒體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化。水果標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)不僅要傳授技術(shù)要領(lǐng)，更要培養(yǎng)果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先進(jìn)理念，依據(jù)果農(nóng)的特征，聯(lián)系實(shí)際，探索多元化的培訓(xùn)方式，制定行之有效的培養(yǎng)方案。

2.2 構(gòu)建果農(nóng)參與和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

構(gòu)建果農(nóng)參與和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，加大補(bǔ)貼力度，健全貸款融資機(jī)制。設(shè)立獼猴桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)基金。出臺貸款貼息政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增大獼猴桃產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、評估、登記機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。提高組織化水平，培育專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、種植大戶，鼓勵(lì)并扶持適度規(guī)模的果農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)以及企業(yè)化經(jīng)營。

2.3 健全獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度

盡快完善各項(xiàng)果品標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成更加具體的標(biāo)準(zhǔn)體系，使各生產(chǎn)者有據(jù)可依，正確引導(dǎo)和規(guī)范獼猴桃的生產(chǎn)。一方面，完善全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系。制定、完善一套包括其他品種的獼猴桃技術(shù)規(guī)程,完善從種苗至生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，做到獼猴桃整條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)細(xì)節(jié)均有章可循。緊跟國際市場標(biāo)準(zhǔn)，蒼溪獼猴桃要打開國際市場，需要認(rèn)真做好國際標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)收集工作，及時(shí)、準(zhǔn)確跟蹤國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，完善果品監(jiān)測和認(rèn)證體系。嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對各個(gè)基地園區(qū)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改田改土，落實(shí)苗木培育、建園、土肥水管理、整形修剪、病蟲防治、采后處理等全過程的控制和監(jiān)管。提高檢測和認(rèn)證水平。建立生產(chǎn)檔案和栽培管理記錄制度，有效地監(jiān)控農(nóng)藥殘留等涉及果品質(zhì)量安全的問題，對符合標(biāo)準(zhǔn)的獼猴桃給予公平的認(rèn)證，不斷完善獼猴桃市場的準(zhǔn)入制，建立起良好的蒼溪獼猴桃品牌信譽(yù)。