周禮倫，婁 芬，田 松

（1.畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心，貴州 畢節(jié) 551700，2.大方縣農(nóng)牧局，貴州 畢節(jié) 551600 3.納雍縣農(nóng)牧局，貴州 畢節(jié) 553300）

畢節(jié)市是貴州省草食畜牧業(yè)重點(diǎn)地區(qū)，隨著畜牧生產(chǎn)發(fā)展，人們都認(rèn)識(shí)到以放牧為主的傳統(tǒng)草食畜牧業(yè)已經(jīng)走到盡頭，不僅比較效益偏低，而且造成生態(tài)環(huán)境惡化，當(dāng)前亟需引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖理念，推進(jìn)“糧改飼”，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草畜配套，建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)種草和養(yǎng)畜同步發(fā)展。2017年，畢節(jié)市三個(gè)縣列入糧改飼試點(diǎn)縣，為持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作，作者深入農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、收貯企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)戶存在的顧慮，提出推進(jìn)“糧改飼”工作的“三優(yōu)先三鼓勵(lì)”原則和重點(diǎn)舉措，旨在促進(jìn)全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草畜配套，建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)種草和養(yǎng)畜同步發(fā)展。

1 “糧改飼”政策推行后農(nóng)戶的顧慮

糧改飼政策推行后,多數(shù)農(nóng)戶不了解“糧改飼”的相關(guān)政策，主要顧慮有以下4方面。

擔(dān)心銷售。以種植業(yè)為主業(yè)的農(nóng)戶，沒有飼養(yǎng)牛羊，擔(dān)心在大面積種植后沒有專業(yè)性收貯企業(yè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)，或低價(jià)收購(gòu)，到時(shí)損失慘重；無(wú)力加工。全株玉米的青貯需要配備三相電的飼草加工機(jī)械，許多規(guī)模較小的牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)力購(gòu)買飼草加工機(jī)械或無(wú)力架設(shè)三相電線；收割費(fèi)用高。很多農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地少、作業(yè)地塊小，在青貯玉米成熟后，大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)入地塊收割，而人工收割費(fèi)時(shí)費(fèi)力，雇傭人費(fèi)用較高；擔(dān)心補(bǔ)貼是否兌現(xiàn)。農(nóng)戶擔(dān)心不兌現(xiàn)補(bǔ)貼，或不按時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

2 推進(jìn)“糧改飼”工作的原則

我市地塊破碎，成片土地較少；地形地貌復(fù)雜，連接主干道的交通便道、機(jī)耕道建設(shè)滯后；戶養(yǎng)牛羊較多，規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量少。綜合這些因素，在推進(jìn)“糧改飼”工作時(shí)必須堅(jiān)持“三優(yōu)先三鼓勵(lì)”的原則。

優(yōu)先支持自種自用，鼓勵(lì)訂單生產(chǎn)。優(yōu)先支持養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地種植高產(chǎn)飼草，才能達(dá)到降低飼草生產(chǎn)成本和增加適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量。同時(shí)鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)采取訂單方式收購(gòu)飼草，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶依靠土地增加收入。

優(yōu)先支持種植青貯玉米，鼓勵(lì)因地制宜選擇品種。有的地方種植青貯玉米不如種植其他高產(chǎn)飼草，故鼓勵(lì)各地選擇適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂虻母弋a(chǎn)飼草品種，如一年生黑麥草、甜高粱等。

優(yōu)先支持種植紫花苜蓿，鼓勵(lì)種植其他高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草。紫花苜蓿營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，是目前低成本解決家畜蛋白質(zhì)不足的有效途徑，必須優(yōu)先支持。同時(shí)鼓勵(lì)種植串葉松香草、菊苣、聚合草、飼料桑、飼料構(gòu)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草。

3 推進(jìn)“糧改飼”工作的重點(diǎn)舉措

調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民“糧當(dāng)草種”。畢節(jié)市多數(shù)農(nóng)戶喜歡養(yǎng)殖豬禽，但“兩頭在外”（多數(shù)原料從外地購(gòu)進(jìn)，多數(shù)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)酵獾劁N售）的尷尬制約始終難以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收。當(dāng)前必須出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)整扶持畜牧業(yè)的方向，鼓勵(lì)企業(yè)、能人、大戶流轉(zhuǎn)土地種植飼草或訂單收購(gòu)飼草大力發(fā)展草食家畜，從而吸引農(nóng)民“糧當(dāng)草種”提高土地產(chǎn)出，“賣糧不如賣草”增加經(jīng)濟(jì)收入。

提高科技含量，增加種植效益。因此必須組織科技攻關(guān)，一是要引進(jìn)和培育適合我市不同海撥、不同土壤的高產(chǎn)青貯玉米品種和紫花苜蓿品種；二是要組裝和配套高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，確保品種生產(chǎn)潛力發(fā)揮；三是要推廣提高土地復(fù)種指數(shù)的先進(jìn)種植方式；四是要廣泛引進(jìn)和推廣適合我市的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種，豐富糧改飼品種內(nèi)涵，如飼料構(gòu)、飼料桑、聚合草、串葉松香草、菊苣等等。

連片規(guī)劃種植，降低運(yùn)輸成本。我市土地破碎，溝坎縱橫，農(nóng)民出售全株玉米的重量較收獲籽實(shí)高出幾倍，運(yùn)輸費(fèi)用亦相應(yīng)增加幾倍，凈收益增加不足20%。修通連接主干公路的機(jī)耕道可有效減少種植農(nóng)戶花從栽種土地搬運(yùn)到主干公路的勞力費(fèi)用，因此必須出臺(tái)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)戶種植積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每畝可增加凈收益100～150元。

優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高飼草品質(zhì)。我市雨熱同季，將不能青貯的紫花苜蓿鮮草調(diào)制成青干草難度較大，實(shí)踐中要廉價(jià)解決飼草蛋白質(zhì)不足只能用紫花苜蓿鮮草搭配青貯料和農(nóng)作物秸稈使用，因此在規(guī)劃種植時(shí)，要按集中養(yǎng)殖規(guī)模在其周邊種足紫花苜蓿后再種青貯玉米，確保夏秋季飼喂牛羊時(shí)搭配飼草所需的紫花苜蓿鮮草，從而提高飼喂效果和養(yǎng)殖效益。

創(chuàng)新飼草收貯機(jī)制，提高飼草加工總量。受青貯飼料體積大、運(yùn)費(fèi)高及容易破損等因素制約，當(dāng)前飼草收貯出現(xiàn)“養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)法多貯，散養(yǎng)戶無(wú)法收貯，專業(yè)性企業(yè)不敢多貯”的尷尬局面，為破解這一難題，當(dāng)前必須按照“養(yǎng)殖場(chǎng)盡力多貯、幫助散養(yǎng)戶按需加工收貯，專業(yè)性企業(yè)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)代貯”的收貯機(jī)制，提高飼草加工機(jī)械利用率，提高飼草加工總量，確保全市牛羊優(yōu)質(zhì)飼草供給。

完善扶持政策，保障飼草種植和收貯。鑒于糧改飼剛剛起步，建議對(duì)種植場(chǎng)戶在優(yōu)良飼草品種引進(jìn)、連片流轉(zhuǎn)土地、機(jī)耕道修建等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，對(duì)收貯企業(yè)補(bǔ)貼購(gòu)買飼草加工機(jī)械，貼息或部分貼息收貯資金，減免企業(yè)稅費(fèi)，從而吸引社會(huì)閑散資金參與推進(jìn)糧改飼。