聯(lián)合國(guó)教科文組織移動(dòng)學(xué)習(xí)周初探

許方舟

“聯(lián)合國(guó)教科文組織專欄”由聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息技術(shù)研究所（UNESCO IITE）與本刊編輯部共同組稿、合作建設(shè)，介紹UNESCO 在教育領(lǐng)域的各項(xiàng)主張、行動(dòng)，報(bào)道其在教育領(lǐng)域的研究成果及與各國(guó)的合作動(dòng)態(tài)，為讀者了解UNESCO 教育理念和實(shí)踐提供窗口。UNESCO IITE于1997年第29屆聯(lián)合國(guó)教科文組織常務(wù)會(huì)議上成立，是一個(gè)專門的國(guó)際專業(yè)知識(shí)和資源中心，為各國(guó)的信息和通信技術(shù)在基礎(chǔ)教育和終身學(xué)習(xí)中的使用提供建議和指導(dǎo)。UNESCO IITE的目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)技術(shù)支撐的無邊界的、更具包容性的教育，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)型社會(huì)和普及優(yōu)質(zhì)全民教育而努力。

摘 要：迄今，聯(lián)合國(guó)教科文組織已經(jīng)舉辦了六屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周。作為聯(lián)合國(guó)在教育信息化會(huì)議領(lǐng)域的旗艦項(xiàng)目，移動(dòng)學(xué)習(xí)周召集全世界相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，共同探討可?fù)擔(dān)的、強(qiáng)大的移動(dòng)技術(shù)——從手機(jī)到平板電腦——如何加速全民學(xué)習(xí)，尤其是弱勢(shì)人群的學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)學(xué)習(xí)；聯(lián)合國(guó)教科文組織移動(dòng)學(xué)習(xí)周；移動(dòng)技術(shù)；電子技能

聯(lián)合國(guó)教科文組織于2011年開始舉辦的“移動(dòng)學(xué)習(xí)周”（Mobile Learning Week，MLW）活動(dòng)是移動(dòng)學(xué)習(xí)（M-learning）領(lǐng)域的盛會(huì)，其旨在幫助聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)和其他國(guó)家理解如何利用技術(shù)解決教育領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)。

一、聯(lián)合國(guó)教科文組織移動(dòng)學(xué)習(xí)周概況

移動(dòng)學(xué)習(xí)周是聯(lián)合國(guó)教科文組織信息通信技術(shù)（ICT）教育會(huì)議的旗艦項(xiàng)目，迄今已舉辦6屆。首屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2011年12月12-16日在法國(guó)巴黎舉辦，旨在促進(jìn)探討、發(fā)現(xiàn)、交流關(guān)于將移動(dòng)通信技術(shù)用于改變教育過程和結(jié)果的創(chuàng)造性想法；第二屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2013年2月18-22日舉辦，以“移動(dòng)學(xué)習(xí)和全民教育目標(biāo)”（Mobile Learning and EFA Goals）為主題，旨在探索移動(dòng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)獨(dú)特的、重要的手段，以實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)，增加教育機(jī)會(huì)、提高教育質(zhì)量、提升教育公平；第三屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2014年2月17-21日舉辦，重點(diǎn)關(guān)注教師，探索移動(dòng)技術(shù)如何幫助教師在不同的環(huán)境下更有效地工作，鑒于全球教師危機(jī)的緊迫性，聯(lián)合國(guó)教科文組織希望更好地理解移動(dòng)技術(shù)如何幫助培養(yǎng)新教師，并為在職教師提供專業(yè)發(fā)展；第四屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2015年2月23-27日舉辦，主題為“利用技術(shù)為婦女和女童賦權(quán)”（Leveraging Technology to Empower Women and Girls）；第五屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2016年3月7-11日舉辦，主題為“創(chuàng)新提高質(zhì)量”（Innovating for Quality），探討不同環(huán)境和不同群體中，如何利用移動(dòng)技術(shù)，促進(jìn)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新，并為所有人提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；第六屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周于2017年3月20-24日舉辦，主題為“緊急情況和危機(jī)中的教育”（Education in Emergencies and Crises），探索移動(dòng)技術(shù)如何幫助滿足難民和其他因危機(jī)和緊急情況而移徙的學(xué)習(xí)者的受教育需要。第七屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周將于2018年3月26-30日在法國(guó)巴黎舉辦。

二、第六屆聯(lián)合國(guó)教科文組織

移動(dòng)學(xué)習(xí)周概況

第六屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周包括研討會(huì)（Symposium）、工作坊（Workshops）、戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室（Strategy Labs）、政策論壇（Policy Forum）四個(gè)部分。

3月20-21日舉辦的研討會(huì)，是移動(dòng)學(xué)習(xí)周的核心組成部分，來自350余個(gè)機(jī)構(gòu)和60個(gè)國(guó)家的700余名政府代表、教育專家、M-learning領(lǐng)域?qū)＜?、?xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究人員、企業(yè)合作伙伴等相關(guān)人士與會(huì)，旨在分享利用信息通信技術(shù)擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)和提高學(xué)習(xí)能力的策略。會(huì)議探討了利用移動(dòng)技術(shù)為弱勢(shì)兒童和成人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的創(chuàng)新與改革，特別是為流離失所的兒童和成人。

3月22日舉辦的工作坊為移動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐者和其他利益攸關(guān)方提供了一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)和分享信息的平臺(tái)，鼓勵(lì)他們參與創(chuàng)新移動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容、技術(shù)、研究和相關(guān)項(xiàng)目的展示。聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化領(lǐng)域?qū)＜荫R克·韋斯特（Mark West）表示：“移動(dòng)技術(shù)在危機(jī)和緊急情況中輔助學(xué)習(xí)的潛力巨大，但我們才剛剛開始認(rèn)識(shí)到怎樣更好地利用它、怎樣大規(guī)模地利用它?！?/p>

3月23日開展的戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)涉及以下主題：“為了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（SDG 4）的數(shù)字創(chuàng)新：緊急情況下的教育”“為流離失所者開發(fā)教育平臺(tái)：建立共同的愿景”“在緊急情況和危機(jī)期間為流離失所者開發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)資源”等。

3月24日的政策論壇由聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)信息通信技術(shù)專門機(jī)構(gòu)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）共同舉辦，聯(lián)合國(guó)難民署（UNHCR）協(xié)辦，調(diào)查了政策在促進(jìn)教育部門創(chuàng)新和促進(jìn)人們獲取電子技能（e-skills）方面所發(fā)揮的作用，特別是對(duì)于那些處境不利人群和流離失所者。論壇匯集了教育領(lǐng)域和信息通信技術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威人士，共同討論可負(fù)擔(dān)的移動(dòng)設(shè)備如何幫助解決與電子技能相關(guān)的、緊急的教育挑戰(zhàn)，以及滿足學(xué)生、教師和行政人員的需要。

會(huì)后，聯(lián)合國(guó)教科文組織在其官網(wǎng)刊登了政策論壇的成果。成果指出，跨部門合作在發(fā)展必要的電子技能方面非常重要。當(dāng)今世界，各行各業(yè)（而不僅僅是在信息通信領(lǐng)域）都需要員工具備一定的電子技能。電子技能已經(jīng)成為教育的基礎(chǔ)和擁有長(zhǎng)期就業(yè)能力的關(guān)鍵因素之一?，F(xiàn)在我們所面臨的挑戰(zhàn)是負(fù)擔(dān)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字素養(yǎng)，以及對(duì)當(dāng)?shù)貎?nèi)容（local content）的訪問。這些都是影響教授或培養(yǎng)電子技能是否具有相關(guān)性、可持續(xù)的關(guān)鍵因素。這些因素也能夠?yàn)橐苿?dòng)學(xué)習(xí)建立一個(gè)有利的環(huán)境，允許國(guó)家最大限度地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的教育潛力。同時(shí)，政策論壇強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)地方內(nèi)容發(fā)展、關(guān)注本土需求的重要性。合作尤其是政府部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)間的合作能夠很好應(yīng)對(duì)這一問題。建立伙伴關(guān)系和橋梁是關(guān)鍵，多方利益相關(guān)者參與的伙伴關(guān)系清晰地闡明了一個(gè)重要的原則，與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系在提供技術(shù)和創(chuàng)新方面十分重要?；锇殛P(guān)系有很大的發(fā)展空間，問題是如何實(shí)現(xiàn)和避免簡(jiǎn)單復(fù)制。

論壇與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，調(diào)整和協(xié)同教育與信息通信技術(shù)的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和幫助移民和難民在新的國(guó)家和環(huán)境中定居的第一步；從語言學(xué)習(xí)到資格認(rèn)可，移動(dòng)學(xué)習(xí)必須成為改革的一部分，以應(yīng)對(duì)各國(guó)政府所面臨的諸多挑戰(zhàn)。我們需要制定更加雄心勃勃的計(jì)劃，為那些流離失所的人們的未來進(jìn)行投資。論壇強(qiáng)調(diào)，利用新技術(shù)和數(shù)字賦權(quán)之所以重要的原因不僅是它能促進(jìn)學(xué)習(xí)，而且還能傳播社會(huì)價(jià)值觀、規(guī)范，以及發(fā)展必要的電子技能。因此，在電子技能上進(jìn)行投資是非常重要的，是為了在數(shù)字世界中促進(jìn)機(jī)會(huì)均等。雖然電信成本仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，但所有教師和兒童（尤其是流離失所者）可負(fù)擔(dān)的寬帶網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備可以為難民提供良好的環(huán)境，在私營(yíng)機(jī)構(gòu)和多部門伙伴關(guān)系的支持下，可以更快地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，不讓任何人掉隊(duì)。

三、第七屆聯(lián)合國(guó)教科文組織

移動(dòng)學(xué)習(xí)周展望

第七屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周以“互聯(lián)世界的技能”（Skills for a connected world）為主題，將研究在一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中所需要的技能類型，并關(guān)注數(shù)字技能和能力。它還將回顧在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4背景下這些技能被交付（deliver）與評(píng)估的策略和途徑。

第七屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周將于2018年3月26-30日在巴黎舉辦，聯(lián)合舉辦機(jī)構(gòu)為國(guó)際電信聯(lián)盟。移動(dòng)學(xué)習(xí)周將繼續(xù)提供一個(gè)分享知識(shí)、創(chuàng)新和良好實(shí)踐的平臺(tái)，以促進(jìn)政策辯論和同行學(xué)習(xí)。

（一）背景

1.在一個(gè)互聯(lián)的世界中生活、工作和學(xué)習(xí)

世界正在普遍聯(lián)系起來，全球約有95%的人口生活在2G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)或先進(jìn)的通信技術(shù)覆蓋的地區(qū)。目前，世界上一半以上的家庭都能上網(wǎng)。而且，隨著越來越多的發(fā)展中國(guó)家的家庭接入網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)這一比例還會(huì)持續(xù)上升。在移動(dòng)寬帶技術(shù)的推動(dòng)下，寬帶接入和使用的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體中，生產(chǎn)的價(jià)值鏈越來越多地依賴由技術(shù)支持的人、設(shè)備和組織之間的聯(lián)系。互聯(lián)經(jīng)濟(jì)催生了第四次工業(yè)革命，即“工業(yè)4.0”?；ヂ?lián)的產(chǎn)品和服務(wù)正因物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IoT） 、機(jī)器人技術(shù)、人工智能（AI）等領(lǐng)域的技術(shù)突破而得到進(jìn)一步提升。在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，這一運(yùn)動(dòng)將在未來10年內(nèi)改變大多數(shù)工業(yè)部門的商業(yè)模式，并影響全球近2/3的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。這些趨勢(shì)加快了工作崗位的替代和創(chuàng)造就業(yè)的步伐。世界經(jīng)濟(jì)論壇的一份涵蓋15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的報(bào)告指出，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，2015年至2020年間，將有超過510萬個(gè)工作崗位消失。與此同時(shí)，隨著各經(jīng)濟(jì)體中的人工智能替代勞動(dòng)力，被取代的工人將需要開發(fā)新的技能，這些技能需要滿足在新興工業(yè)4.0中新崗位的要求。然而，專注于自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù)只提供了非常有限的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)數(shù)字化將改變整個(gè)工業(yè)流程的組織形式，并可能為發(fā)展中國(guó)家“跨越”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些階段提供機(jī)會(huì)。

除了這些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，世界正在成為一個(gè)互聯(lián)的社會(huì)。在這個(gè)互聯(lián)的社會(huì)中，個(gè)人關(guān)系和公共生活正以前所未有的速度重新組織，影響深遠(yuǎn)。在大多數(shù)互聯(lián)的社會(huì)中，公共服務(wù)越來越多地以“電子政務(wù)”“電子服務(wù)”“電子健康”和“電子學(xué)習(xí)”的形式在網(wǎng)上交付和管理。這些相互聯(lián)系的服務(wù)可以通過提供更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，從而向個(gè)人賦權(quán)。他們還提出了新的挑戰(zhàn)：沒有數(shù)字技能或無法接入互聯(lián)網(wǎng)的人可能面臨進(jìn)一步被社會(huì)和經(jīng)濟(jì)排斥的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛行┗痉?wù)將轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上。

2.在一個(gè)互聯(lián)的世界中，數(shù)字技能對(duì)工作和社會(huì)包容性至關(guān)重要

為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化帶來的機(jī)遇，政府需要明白工作崗位及其所要求的技能是變化的。數(shù)字技能已經(jīng)從“可選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)鍵”，并且需要與橫向“軟技能”（soft skills）相輔相成，比如在線上和線下媒介中都具有有效溝通的能力。歐盟委員會(huì)最近的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了數(shù)字技能的重要地位，該報(bào)告顯示，絕大多數(shù)工作都需要使用電腦和管理電子信息的能力。發(fā)展中國(guó)家對(duì)數(shù)字技能也有很高的需求，并極大地改變了體面就業(yè)的前景。數(shù)字技能通常被理解為連續(xù)性的技能，包括使用數(shù)字設(shè)備，使用通信應(yīng)用程序，通過網(wǎng)絡(luò)訪問和管理信息，創(chuàng)造和分享數(shù)字內(nèi)容，溝通和協(xié)作，有效和創(chuàng)造性地解決問題，在生活、學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)活動(dòng)中自我實(shí)現(xiàn)。

入門級(jí)的數(shù)字技能——即基本的功能性的技能，需要對(duì)數(shù)字設(shè)備和在線應(yīng)用程序進(jìn)行基本的使用——被廣泛認(rèn)為是數(shù)字時(shí)代的新的讀寫技能的關(guān)鍵組成部分。數(shù)字技能的高級(jí)階段，是以變革性方式使用數(shù)字技術(shù)的高水平的能力，包括構(gòu)成專業(yè)的ICT職業(yè)和行業(yè)的基礎(chǔ)的能力。諸如人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等大部分?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)換都會(huì)改變技能要求，進(jìn)而影響21世紀(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的能力建設(shè)與技能發(fā)展。

要想在互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中茁壯發(fā)展，僅擁有數(shù)字技能是不夠的，還必須與其他互補(bǔ)的認(rèn)知和非認(rèn)知技能相協(xié)調(diào)，例如強(qiáng)大的讀寫和計(jì)算能力，以及較好的內(nèi)省能力和人際交往能力，包括批判性和創(chuàng)新性思維、復(fù)雜問題的解決能力、協(xié)作能力和社會(huì)情感技能。

在此背景下，2018年移動(dòng)學(xué)習(xí)周將聚焦為所有人提供數(shù)字技能發(fā)展機(jī)會(huì)的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略。

（二）主題

1.數(shù)字技能的定義和主流化

國(guó)際社會(huì)已決定衡量“在數(shù)字文化素養(yǎng)方面至少達(dá)到最低水平的青年和成年人的百分比”，以此作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4的進(jìn)展指標(biāo)之一。為了達(dá)到這一目標(biāo)，必須在當(dāng)?shù)睾腿蚍秶鷥?nèi)定義相關(guān)數(shù)字技能，并以連貫一致的方式將數(shù)字技能納入貫穿于包括正規(guī)和非正規(guī)教育、培訓(xùn)系統(tǒng)、能力發(fā)展行動(dòng)在內(nèi)的課程和評(píng)估中。

數(shù)字技能的定義需要反映出使用各種設(shè)備和不同應(yīng)用程序所需的特定技能或?qū)嵺`的廣度。要定義一組必要的數(shù)字技能或能力是一種挑戰(zhàn)：所有學(xué)生或成人學(xué)習(xí)者都應(yīng)該開發(fā)這種能力，同時(shí)確保這些能力適用于學(xué)習(xí)者所面對(duì)的各種環(huán)境和情境。這一挑戰(zhàn)被數(shù)字技能、認(rèn)知技能、非認(rèn)知技能之間的復(fù)雜互動(dòng)放大了，而這些技能越來越成為在一個(gè)互聯(lián)世界中生活與工作的基礎(chǔ)。許多國(guó)家正在采取雙軌方式，將數(shù)字技能納入主流，將數(shù)字化和其他21世紀(jì)技能融入課程，并提供諸如編程等高水平數(shù)字技能方面的新的研究項(xiàng)目。特別值得注意的是，在課程中引入計(jì)算思維的趨勢(shì)。這些策略的效果需要得到評(píng)估，以告知還需要哪些類似的、后續(xù)的和補(bǔ)充性的工作。

？誗在為不同年級(jí)或不同年齡的學(xué)生定義數(shù)字技能并將其整合到課程中，地區(qū)和國(guó)家層面都有什么舉措？從這些舉措的實(shí)施中可以汲取什么經(jīng)驗(yàn)？

？誗鑒于數(shù)字技能與互補(bǔ)的軟技能之間的復(fù)雜聯(lián)系以及它與工作和社會(huì)包容性之間的關(guān)聯(lián)，如何才能對(duì)數(shù)字技能進(jìn)行測(cè)試和認(rèn)證？

2.在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新就業(yè)技能

確定創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)SDG4.4大幅度增加擁有相關(guān)技能的青年和成年人數(shù)量，包括技術(shù)和職業(yè)技能，使他們到2030年時(shí)能自我雇用、獲得體面工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。盡管對(duì)未來工作的預(yù)測(cè)比比皆是，但如今在大多數(shù)工作中，雇主們都在尋找那些擁有適合工作的數(shù)字技能的員工。數(shù)字技能往往與更高的收入潛力掛鉤，而且，專家們預(yù)測(cè)，擁有高水平的數(shù)字技能的人會(huì)有越來越多的工作機(jī)會(huì)。不僅有新的工作機(jī)會(huì)，而且其中一些還未被填補(bǔ)，這使得提供先進(jìn)的數(shù)字技能成為解決失業(yè)問題的辦法之一。

在經(jīng)合組織國(guó)家，56%的成年人沒有數(shù)字技能或ICT技能，或只擁有在高科技環(huán)境中完成最簡(jiǎn)單的任務(wù)的技能。即使是大多數(shù)被認(rèn)為是“數(shù)字原居民”的年輕人，也不具備雇主要求的與工作相關(guān)的數(shù)字技能，以填補(bǔ)現(xiàn)有職位空缺。許多老員工從未從數(shù)字技能課程中獲益，而年輕人則面臨教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容與雇主所需要的能力之間不匹配的問題。

數(shù)字技能提供需要新的策略和創(chuàng)新。這包括修訂學(xué)術(shù)課程，以將數(shù)字化和軟技能的發(fā)展結(jié)合起來；通過與產(chǎn)業(yè)界磋商，開發(fā)培訓(xùn)或?qū)W術(shù)課程，改善畢業(yè)生就業(yè)情況，以確保他們能更好地滿足雇主的需要；提高教師的能力，使教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)成為開發(fā)和認(rèn)證數(shù)字技能的關(guān)鍵場(chǎng)所；發(fā)揮越來越多的非正規(guī)培訓(xùn)和能力建設(shè)提供者的作用；尋找有效的策略，架起正式和非正式的終身學(xué)習(xí)的橋梁；提供激勵(lì)措施，鼓勵(lì)雇主提高員工的技能；利用數(shù)字設(shè)備和相關(guān)資源，提供適合工作的數(shù)字技能。

需要將創(chuàng)新聚焦于可獲得、全納和可持續(xù)性方面。例如，確保所有人，特別是處境不利群體都能接受并負(fù)擔(dān)數(shù)字技能培訓(xùn)；開發(fā)課程并提供相關(guān)的數(shù)字技能項(xiàng)目；招聘合格的指導(dǎo)教師；發(fā)展可持續(xù)的商業(yè)模式。

？誗在正式和非正式場(chǎng)合，都有哪些為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供適合工作的技能的良好實(shí)踐、政策和方案？

？誗可以建立什么樣的機(jī)制來確保數(shù)字技能獲取的可負(fù)擔(dān)性、有效性，并擴(kuò)大其供給？

？誗連接正式和非正式教育供給以支持?jǐn)?shù)字化技能發(fā)展的最佳實(shí)踐是什么？

？誗移動(dòng)學(xué)習(xí)如何產(chǎn)生更多創(chuàng)新的方法來提供數(shù)字技能課程，并促進(jìn)數(shù)字技能的教學(xué)和學(xué)習(xí)？

3.彌合不平等和性別差異

在聯(lián)系日益緊密的世界中，確保每個(gè)人都擁有相關(guān)的數(shù)字技能，有助于促進(jìn)教育的全納、公平和終身學(xué)習(xí)。然而，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都有關(guān)于明顯的數(shù)字技能不平等現(xiàn)象的報(bào)告。

越來越多的證據(jù)表明，人們與數(shù)字技術(shù)打交道的能力在許多方面都有差異，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、種族、性別、地理、年齡和教育背景。數(shù)字設(shè)備和寬帶技術(shù)獲取的限制因素是數(shù)字技能不平等的根源。截至目前，世界上52%的人口仍未使用互聯(lián)網(wǎng)，而且數(shù)字鴻溝是巨大的：發(fā)達(dá)國(guó)家81%的人口使用互聯(lián)網(wǎng)，而最不發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例僅為17.5%。在全球范圍內(nèi)，數(shù)字技能的性別差異非常嚴(yán)重：因技能的缺乏而阻礙使用互聯(lián)網(wǎng)的這一因素中，女性的可能性比男性的可能性高1.6倍。使用互聯(lián)網(wǎng)的女性比例比使用互聯(lián)網(wǎng)的男性比例低12%，在2013年至2017年間，互聯(lián)網(wǎng)使用率的性別差距有所擴(kuò)大，尤其是在最不發(fā)達(dá)國(guó)家。

沒有政策干預(yù)，持續(xù)的技術(shù)發(fā)展可能會(huì)加劇那些不掌握數(shù)字技能的人之間的不平等。我們需要綜合且全面的響應(yīng)。政府和國(guó)家行動(dòng)者需要在制定包容和公平的數(shù)字技能發(fā)展基本原則；為處境不利的群體提供相關(guān)方案和能力發(fā)展計(jì)劃；針對(duì)面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成年人，在開展技能再培訓(xùn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

？誗為弱勢(shì)群體提供可負(fù)擔(dān)的和可獲得的數(shù)字技能，以消除數(shù)字技能的不平等，并確保包容的數(shù)字社會(huì)，最佳實(shí)踐是什么？

？誗如何對(duì)數(shù)字技能的公平性和性別平等進(jìn)行監(jiān)控？

？誗促進(jìn)女性和女童數(shù)字技能發(fā)展的良好實(shí)踐都有哪些？

4.描繪和預(yù)測(cè)不斷變化的技能需求

未來十年的重大技術(shù)突破將影響工作形式和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等生活的方方面面。從技能發(fā)展的角度來看，技術(shù)變革的影響是深遠(yuǎn)的，無論是對(duì)成年人的培訓(xùn)還是再培訓(xùn)，亦或是對(duì)年輕人和兒童的教育。

在這方面，發(fā)展能力以應(yīng)對(duì)工作和生活數(shù)字技能的不斷變化的需求對(duì)所有國(guó)家都至關(guān)重要。政策制定者和其他參與者需要預(yù)測(cè)未來的發(fā)展，以確定政策行動(dòng)的方向和優(yōu)先次序。對(duì)于一些國(guó)家來說，已經(jīng)有相應(yīng)的工具來評(píng)估數(shù)字技能的差距，但是大多數(shù)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，依然缺乏展現(xiàn)數(shù)字技能需求的數(shù)據(jù)。

數(shù)字化提供了新的機(jī)會(huì)，可以采用創(chuàng)新的方式收集勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，并實(shí)時(shí)識(shí)別技能需求。為了更好地理解數(shù)字技能需求，需要進(jìn)行戰(zhàn)略投資，以實(shí)現(xiàn)這一潛力，并應(yīng)部署在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。

對(duì)于所有國(guó)家來說，核心挑戰(zhàn)是了解如何有效地收集和分析有關(guān)數(shù)字技能需求的信息，基于調(diào)查結(jié)果制定適當(dāng)?shù)恼叽胧?、方案和治理安排，以確保各關(guān)鍵利益攸關(guān)方之間的良好協(xié)作。

？誗預(yù)測(cè)和測(cè)量數(shù)字技能需求的成功實(shí)踐是什么？

？誗如何利用大數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)數(shù)字技能的變化需求？

？誗國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)如何合作收集關(guān)于數(shù)字技能需求的數(shù)據(jù)，并分享成果和建議？

？誗在預(yù)測(cè)數(shù)字技能需求和將預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的過程中，政府如何讓包括私營(yíng)部門合作伙伴在內(nèi)的多個(gè)利益攸關(guān)方參與其中？

（三）目標(biāo)

2018年移動(dòng)學(xué)習(xí)周旨在擴(kuò)大國(guó)際數(shù)字技能教育的知識(shí)基礎(chǔ)，并促進(jìn)行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)下述目標(biāo)。

第一，定義數(shù)字技能并支持其主流化，以尋求與自我實(shí)現(xiàn)、工作和社會(huì)包容相關(guān)的數(shù)字技能發(fā)展的綜合方法。

第二，通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力和教師的數(shù)字能力、連接正式和非正式教育供給、加強(qiáng)能力建設(shè)項(xiàng)目、與雇主建立聯(lián)系、確保可負(fù)擔(dān)性和有效性、充分利用移動(dòng)技術(shù)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新就業(yè)技能。

第三，彌合不平等和性別差異，以確保數(shù)字技能發(fā)展方案的全納和公平。

第四，描繪和預(yù)測(cè)不斷變化的技能需求，以衡量和預(yù)測(cè)對(duì)數(shù)字技能不斷變化的需求，以及告知戰(zhàn)略和提供者的持續(xù)調(diào)整。

（四）會(huì)議計(jì)劃

1.工作坊（3月26日）

工作坊將促進(jìn)創(chuàng)新政策、研究、項(xiàng)目和移動(dòng)學(xué)習(xí)解決方案的展示。第七屆移動(dòng)學(xué)習(xí)周共將舉辦16個(gè)工作坊，發(fā)言人來自國(guó)際組織、非政府組織、政府機(jī)構(gòu)、正在開展數(shù)字技能發(fā)展項(xiàng)目的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

2.研討會(huì)（3月27-28日）

為期兩天的研討會(huì)是移動(dòng)學(xué)習(xí)周的核心組成部分。研討會(huì)將組織數(shù)字技能教育領(lǐng)域的專家進(jìn)行全體小組討論，以及由來自學(xué)習(xí)、技術(shù)、技能發(fā)展交叉領(lǐng)域的專家做主題演講。這一環(huán)節(jié)還包括至少60個(gè)具有突破性的展示，每個(gè)占時(shí)約20分鐘。展示內(nèi)容與移動(dòng)學(xué)習(xí)周的4個(gè)子主題相一致，即數(shù)字技能的定義和主流化，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新就業(yè)技能，彌合不平等和性別差異，描繪和預(yù)測(cè)不斷變化的技能需求。在活動(dòng)中，政府代表、教育專家、移動(dòng)學(xué)習(xí)專家、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究人員和行業(yè)合作伙伴將共享策略，以擴(kuò)大包括正式和非正式提供者在內(nèi)的數(shù)字技能培訓(xùn)的覆蓋面。

3.政策論壇（3月29日）

政策論壇將提供一個(gè)平臺(tái)，討論各國(guó)政府用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)所需的數(shù)字技能發(fā)展的不同途徑。數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在席卷各個(gè)領(lǐng)域，并影響著現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)方面。新的工作崗位正在涌現(xiàn)，而這需要新的技能；有些工作正在消失，而這要求重新思考教育和終身學(xué)習(xí)的方法。這些趨勢(shì)還要求改進(jìn)和深化跨部門合作，特別是在教育和技術(shù)利益相關(guān)方之間。數(shù)字技術(shù)承諾提供更多的電子教育和創(chuàng)新的電子學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供必要的培訓(xùn)、技能和ICT基礎(chǔ)設(shè)施。將特別注意國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，以及不同部門和行動(dòng)者的角色，特別是私營(yíng)部門在擬訂和執(zhí)行培訓(xùn)和能力發(fā)展方案方面所起的作用。這將包括一場(chǎng)為年輕人提供體面工作的數(shù)字技能的討論，并討論在獲取數(shù)字技能以確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)包容方面合作、創(chuàng)新和伙伴關(guān)系的重要性。此外，還將討論是否有必要建立一個(gè)數(shù)字技能的國(guó)際框架，以及其是否能夠影響國(guó)家政策、促進(jìn)國(guó)際比較、提升國(guó)際認(rèn)可度。

與前幾年一樣，論壇將召集教育部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、電信監(jiān)管部門和私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人參與，分享經(jīng)驗(yàn)，討論協(xié)調(diào)行動(dòng)和可負(fù)擔(dān)的移動(dòng)設(shè)備如何幫助各國(guó)解決數(shù)字技能差距，并利用ICT擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室（3月30日）

戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室將由聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際電信聯(lián)盟合作伙伴組織舉辦，幫助指導(dǎo)那些尋求定義數(shù)字技能框架的項(xiàng)目的概念化和細(xì)化，評(píng)估跨群體和跨時(shí)代的數(shù)字技能，并預(yù)測(cè)數(shù)字技能的變化需求。

編輯 王昕 校對(duì) 朱婷婷