和塍/云南省怒江州動物疫病預(yù)防控制中心

近年來，怒江州以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，不斷加大動物防疫工作投入，落實動物防疫“政府部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的屬地管理原則，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，聯(lián)防聯(lián)控、果斷處置的方針，圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)和任務(wù)，堅持 “依法行政、科學(xué)檢疫、過程監(jiān)管、風(fēng)險控制、可追溯管理”為原則，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，全面加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險管理，切實保障了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，動物防疫工作取得了顯著成效。

一、工作開展情況

1.扎實開展春秋兩季動物集中強制免疫。2017年全年組織調(diào)撥各類疫苗1332.6萬（頭只羽）份，各類稀釋液169.9萬ml。全州共免疫注射豬瘟脾淋苗、豬藍耳苗48.39萬頭，免疫密度88.02%；豬口蹄疫48.39萬頭，免疫密度88.02%；?？谔阋?3.88萬頭，免疫密度為85.32%；羊口蹄疫44.59萬只，免疫密度82.17%；禽霍亂52046羽，小反芻獸疫（補免）32.3萬只，羊四防苗13851只。

2.切實強化免疫抗體及疫病監(jiān)測工作。采集牲畜血清3834份，分別開展布魯氏菌病、口蹄疫病感染狀況、豬瘟帶毒感染狀況、豬圓環(huán)病毒等病原學(xué)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果分析2017年全州豬瘟、豬藍耳病免疫抗體水平有上升趨勢，豬瘟抗體水平達到75.72%，豬藍耳病抗體水平達到76.99%，豬口蹄疫抗體水平比上年上升趨勢不明顯達到26.17%；禽流感免疫抗體水平達到85.33%，新城疫免疫抗體水平達到85.67%；采集雞、鴨喉氣管組織和棉拭子506份，環(huán)境樣品80份，運輸工具樣品80份，豬脾、肺臟組織60份，羊血清和眼試子400份，根據(jù)送檢樣品監(jiān)測報告結(jié)果，及時通知到各縣（市），注意觀察監(jiān)測到畜禽陽性所在地，掌握疫情動態(tài)，做好畜禽防疫防控工作。

3.加強動物和動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。2017年全州動物檢疫電子出證鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到96.6%，全年動物產(chǎn)地檢疫743190頭（只、羽）、屠宰檢疫85357頭（只），規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫和生豬定點屠宰場（點）屠宰檢疫率達100%，并對檢出的4263頭（只）病害動物全部進行了無害化處理。完成106批畜禽產(chǎn)品殘留樣品的檢測，合格率為99.06%。

4.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強了州、縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)，充實和完善了31個產(chǎn)地檢疫申報點動物檢疫電子出證設(shè)備，發(fā)放49臺電腦和針式打印機。蘭坪縣民生屠宰場在全州率先安裝了生豬屠宰全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使全州產(chǎn)地檢疫到位、屠宰檢疫到位、儀器設(shè)備到位、人員素質(zhì)到位。同時在全州89個規(guī)模養(yǎng)殖場建立了規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督公示欄。全年對89個規(guī)模養(yǎng)殖場、4個生豬定點屠宰場（點）和33個獸藥經(jīng)營店進行監(jiān)管，辦理各類案件32件。

5.深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測、抽檢行動。先后組織開展了獸藥打假專項整治、獸藥經(jīng)營質(zhì)量抽檢、生豬定點屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測及監(jiān)督檢查抽樣、獸藥GSP現(xiàn)場檢查等行動，共出動執(zhí)法車輛165輛475人次，全面完成了農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳通報的假劣獸藥查處，查處率達100%。完成了轄區(qū)10批次獸藥經(jīng)營質(zhì)量抽檢任務(wù)，結(jié)果合格率100%；生豬定點屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”共監(jiān)測生豬29508批/次75100頭2587份尿樣，進行了“瘦肉精”快速檢測，結(jié)果均為陰性；完成了轄區(qū)豬肉、雞肉、雞蛋和豬尿等106份樣品監(jiān)督監(jiān)測抽樣工作，完成獸藥GSP現(xiàn)場檢查23家，發(fā)放整改意見13份。

6.開展生豬屠宰“掃雷行動”專項整治。開展生豬屠宰場（點）執(zhí)法檢查64次，聯(lián)合執(zhí)法12次，出動執(zhí)法人員133人次，發(fā)放宣傳材料581份，病害豬無害化處理66頭，豬肉產(chǎn)品5.22噸。

7.切實加強了H7N9流感疫情防控督查行動。針對年初一些國家和地區(qū)發(fā)生甲型H7N9流感疫情的情況，切實采取有效措施，加強了H7N9禽流感疫情防控督查工作。出動執(zhí)法車輛28臺次、出動執(zhí)法人員553人次，督查雞場46個（戶）次、養(yǎng)豬場（戶）338個次、畜禽交易市場97個次。消毒場地面積 5.24萬平方米，發(fā)放宣傳材料1538份。三個公路動物防疫監(jiān)督檢查站消毒運載動物及動物產(chǎn)品車1720輛次。

二、存在問題

1. 落實地方人民政府對重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)的要求還有不少差距。防疫經(jīng)費不能按照《動物防疫法》要求納入每年地方財政預(yù)算，防疫員待遇偏低，一些地方對此項工作的重要地位和作用認(rèn)識不清、重視不夠，

2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不健全、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段不強、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法行為不規(guī)范等情況還沒有得到根本改變。

3. 生豬定點屠宰行業(yè)監(jiān)管工作有待于進一步加強。這些問題迫切需要各級政府、行業(yè)主管部門認(rèn)真加以解決。