漯河市建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心問題與對策研究

華冰

摘要：漯河地處豫中南核心位置，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，搶先一步建成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，對于改善投資環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高城市綜合競爭力，鞏固與提升漯河物流中心城市的地位與作用具有深遠(yuǎn)影響。 現(xiàn)代物流業(yè)作為我市加快壯大服務(wù)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點(diǎn)和突破口，如何繼續(xù)保持優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，率先建成豫中南區(qū)域性現(xiàn)代物流中心是本課題著力研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性現(xiàn)代物流中心；研究

根據(jù)《漯河市物流業(yè)空間布局規(guī)劃》對我市物流業(yè)發(fā)展的總體定位：對接鄭州航空港和中原國際陸港、融入一帶一路、走向全球的重要的物流發(fā)展新節(jié)點(diǎn)。中部地區(qū)連接中原城市群和武漢都市圈、西部省份大宗貨物和華東地區(qū)魚米糧棉及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品雙向互通的物流交通樞紐；中原城市群中南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。具體定位：建成全國知名的冷鏈物流中心；中部地區(qū)糧食物流存儲和集散中轉(zhuǎn)基地、消費(fèi)品中轉(zhuǎn)分撥物流樞紐；中原城市群的電商速遞物流中心；豫中南的公共物流服務(wù)平臺。可見加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是服務(wù)和參與“一帶一路”戰(zhàn)略、服務(wù)全國發(fā)展大局的實(shí)際行動(dòng)，是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是提高漯河物流業(yè)綜合競爭力、帶動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的有效舉措。

一、建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心的必要性

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的區(qū)域物流中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。漯河作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，生態(tài)宜居、環(huán)境秀美，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》又把漯河明確定位為豫中南地區(qū)性中心城市，結(jié)合漯河市物流業(yè)所處的階段及特點(diǎn)，漯河市加快建設(shè)區(qū)域性物流中心是非常必要的。

（一）建成區(qū)域中心城市的必然要求

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平是評價(jià)一個(gè)城市或地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。區(qū)域中心城市地位的確立和功能的發(fā)揮，一定程度上取決于其在區(qū)域中的物流中心地位。區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成與發(fā)展的主導(dǎo)力量之一，與時(shí)俱進(jìn)的物流產(chǎn)業(yè)無疑是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它對提高生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的效率和經(jīng)濟(jì)效益，提高區(qū)域市場競爭能力，改變生產(chǎn)企業(yè)的布局和生產(chǎn)方式都發(fā)揮著積極的能動(dòng)作用。

區(qū)域中心城市只有加強(qiáng)物流中心、信息中心的建設(shè)，才能發(fā)揮對區(qū)域其他城市的影響，從而提升自己在區(qū)域中的競爭力和影響力。通過區(qū)域性現(xiàn)代物流中心建設(shè)，更大范圍內(nèi)發(fā)揮漯河作為豫中南地區(qū)性中心城市、交通樞紐的作用，強(qiáng)化集聚與擴(kuò)散功能，是實(shí)現(xiàn)漯河經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建成區(qū)域中心城市的必然要求。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求

從物流業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)階段和轉(zhuǎn)型趨勢來看，正處在硬件升級階段的末期和成本管理時(shí)代初期的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始逐步走向規(guī)模化和專業(yè)化。尤其近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)被應(yīng)用廣泛，電商行業(yè)迅速崛起，機(jī)器智能也逐步被引入行業(yè)，同時(shí)物流企業(yè)對成本的控制提出了更高的要求。物流業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流迅速轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

從物流業(yè)在漯河市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用來看，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心是實(shí)現(xiàn)漯河物流業(yè)和整個(gè)流通領(lǐng)域由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的重要工具，并促使構(gòu)成物流業(yè)的交通運(yùn)輸、倉儲、包裝、搬運(yùn)裝卸、信息等產(chǎn)業(yè)改變目前的經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)漯河第三產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。在內(nèi)含產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，因擴(kuò)大外延的服務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模而獲取規(guī)模效益，提高經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)的比重以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，促進(jìn)漯河市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

（三）增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的必然要求

首先，全球化背景下，企業(yè)對物流服務(wù)的需求已經(jīng)從原來的“少品種、大批量、少批次、長周期”演變?yōu)椤岸嗥贩N、小批量、多批次、短周期”，制造業(yè)企業(yè)為獲得競爭優(yōu)勢，必須要提高市場反應(yīng)能力與執(zhí)行能力，降低作業(yè)成本。

其次，制造業(yè)物流是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是提高制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，也是物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。眾所周知，從原材料到產(chǎn)成品，一般產(chǎn)品加工制造的時(shí)間不超過10%，而90%以上的時(shí)間處于倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)、包裝和配送等物流環(huán)節(jié)。因此促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑，也是制造企業(yè)和物流企業(yè)的共同要求和迫切愿望。

因此建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過提供快捷、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定和一站式的現(xiàn)代物流服務(wù)是增強(qiáng)漯河制造業(yè)核心競爭力的必然要求。除此之外，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。雖然現(xiàn)代物流業(yè)最初是為生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)而生的，但經(jīng)過培育發(fā)展，它完全能夠成長為與制造業(yè)共生共榮的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、漯河市加快現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

（一）歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢

漯河歷史上因水而興，自古以來就是遠(yuǎn)近聞名的水旱碼頭、商埠重鎮(zhèn)，商貿(mào)文化底蘊(yùn)厚重。早在明清時(shí)期，由于這里雙河匯流，航運(yùn)發(fā)達(dá)，曾經(jīng)是河南最大的河港，又因南北陸路通暢，因此商旅云集，百貨匯聚。上世紀(jì)漯河還是全國最大的四大牲畜交易基地之一，牛行街遠(yuǎn)近聞名；牲畜、皮革、日用品等貿(mào)易發(fā)達(dá)，輻射周邊省市。舞陽馬灣攔河閘和周口攔河閘建成后漯河航運(yùn)斷航，但漯河的航運(yùn)文化依然根植在漯河人的內(nèi)心深處，影響著漯河人的思想和行動(dòng)。

近年，交通部決定實(shí)施我省的沙潁河復(fù)航工程，作為我國“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”高等級航道的重要組成部分，沙潁河是安徽、河南乃至中部地區(qū)重要的入海通道，如今的沙潁河（漯河段）將隨著漯河港的投用，重現(xiàn)貨船穿梭的繁忙景象。沙潁河航運(yùn)，將有效輻射鄭州、平頂山、許昌等周邊城市，我市有望形成鐵路、公路路網(wǎng)、快速通道、內(nèi)河航運(yùn)以及正在規(guī)劃建設(shè)中的通用航空有效銜接的水陸空立體交通格局。漯河將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“出海口”，將會是銜接鄭州航空港，連接長江三角洲的“橋頭堡”，是中原腹地融入“一帶一路”的重要樞紐和支撐。

（二）獨(dú)特的區(qū)位和交通優(yōu)勢

漯河是中原城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，地處中原之中，區(qū)位優(yōu)勢突出，綜合交通運(yùn)輸體系完善，是豫中南地區(qū)重要的公路、鐵路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)交通樞紐。 全市鐵路、公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，交通較為便利。

貫穿中國南北的京廣鐵路、京廣高鐵穿越全境，東有漯阜鐵路接通津滬線，西有漯寶鐵路連焦枝線，西南有范辛鐵路溝通河南登封至安徽阜陽，連接焦柳、京廣、京九三大鐵路干線。鐵路線十字交叉，溝通了漯河與全國各地的聯(lián)系。

107國道南北穿市區(qū)而過，京港澳、漯周、漯平高速公路相交形成“黃金十字架”，國省級公路干線與縣鄉(xiāng)級公路縱橫交織，構(gòu)成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)5249公里，基本建成了以漯河市區(qū)為中心，以高速公路和高標(biāo)準(zhǔn)的二級公路為骨架，干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。近年來，作為國家級公路樞紐城市，我市通過不斷擴(kuò)大交通建設(shè)和投資規(guī)模，切實(shí)改善道路通行條件和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路養(yǎng)護(hù)和路政管理水平，加大道路運(yùn)輸監(jiān)管力度等，進(jìn)一步鞏固了漯河的綜合交通樞紐地位。

漯河港是國家規(guī)劃的主樞紐港，設(shè)計(jì)年吞吐能力將達(dá)到460萬噸，是公、鐵、水聯(lián)運(yùn)港口，目前，一期工程的9個(gè)泊位已建設(shè)完成，即將蓄水通航。漯河港通航后，貨物運(yùn)輸可以輻射周邊地市，一些大宗貨物屆時(shí)都可以通過漯河港輸入輸出，帶動(dòng)運(yùn)輸、倉儲、裝卸、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，使漯河成為豫中南地區(qū)人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的聚集中心和豫中南地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)、通信、供電、體育文化和交通中心城市，具有很強(qiáng)的吸聚、輻射周邊城市、周邊省份的能力。

（三）特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

一方面，隨著我市近些年來經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為支柱產(chǎn)業(yè)的食品加工業(yè)成為我市的特色。2017年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1525.6億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的46.7%。食品工業(yè)占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的52%，占全省食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的六分之一。目前，漯河擁有食品企業(yè)7000多家，其中規(guī)模以上食品企業(yè)211家，現(xiàn)如今，年產(chǎn)銷肉制品680萬噸，世界第一；日產(chǎn)休閑食品3500噸，全國第一；年加工飲料330萬噸，全省第一；火腿腸、冷鮮肉、麻辣面制品等單品產(chǎn)銷量全國第一。食品工業(yè)迅速發(fā)展，培育形成了以雙匯集團(tuán)等為代表的肉類加工企業(yè)群體，以南街村集團(tuán)、平平食品、賈湖酒業(yè)等為代表的糧食加工企業(yè)群體，漯河的千億食品產(chǎn)業(yè)集群成為河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

另一方面，我市以六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)為統(tǒng)攬，在市委市政府“堅(jiān)持做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、改造提升戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型現(xiàn)代工業(yè)體系，推動(dòng)漯河綜合實(shí)力和競爭力不斷提升”決策的正確指引下，漯河市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也取得了可喜的成效。裝備制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值300億元，已成為全市繼食品產(chǎn)業(yè)后爆發(fā)力強(qiáng)、成長性好的第二大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)的比重超過20%。

同時(shí)，傳統(tǒng)鹽化工、制革制鞋等支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，新型業(yè)態(tài)發(fā)展訊速，中國（漯河）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和省級跨境電商示范園區(qū)，電商速遞物流異軍突起，我市成為全省第二大快遞分撥運(yùn)轉(zhuǎn)中心。這些都為我市打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）政府強(qiáng)力支持優(yōu)勢

我市把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點(diǎn)和突破口，《漯河市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》明確提出打造區(qū)域商貿(mào)物流中心的定位，出臺了一系列支持和促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策和措施，先后編制了全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代物流業(yè)空間布局規(guī)劃等規(guī)劃，出臺了《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展若干政策措施》《物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三個(gè)工作方案（冷鏈、快遞、電商）》等一系列政策性文件，在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅支持、建設(shè)用地、運(yùn)輸管理、產(chǎn)運(yùn)銜接、資金保障等方面推出了一攬子優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。

建立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)、現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、示范城市創(chuàng)建等專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立了加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席辦公會議制度，重點(diǎn)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)物流項(xiàng)目的實(shí)施，研究解決商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

三、漯河市建設(shè)區(qū)域性物流中心面臨的問題與機(jī)遇

盡管我市物流業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)物流城市和現(xiàn)代物流發(fā)展要求還存在一定差距，面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）物流服務(wù)方式和手段落后。

盡管有雙匯冷鏈等一些物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，但中小物流企業(yè)被動(dòng)服務(wù)的理念仍較普遍，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場、引領(lǐng)市場的服務(wù)意識；目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還開展不多。其次，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放。另外，各個(gè)超市和商品零售業(yè)基本都有自己的物流配送中心，組織分散，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；不是以服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行競爭，而是單純依靠打價(jià)格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低。

（二）社會物流運(yùn)行成本過高，企業(yè)效率偏低。

物流服務(wù)仍集中在較低附加值領(lǐng)域，價(jià)格競爭加劇，企業(yè)經(jīng)營難度加大。物流運(yùn)行成本過高是制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素2017年我國社會物流成本占 GDP 比重為14.6%，漯河市約為 16%。而發(fā)達(dá)國家社會物流成本占 GDP 比重一般不超過 10%。例如美國為 10%、歐洲為 9. 6%、加拿大為 9. 6%。物流成本偏高，主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，但也有制度性成本過高、信息化和組織化程度不高的因素存在，尤其是物流“最后一公里”成本高的問題比較突出。因此，未來漯河市要采取多種措施著力降低物流成本，由過多依靠資源投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放式增長模式向依靠資源整合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升的內(nèi)涵式增長模式轉(zhuǎn)型。

（三）物流整體供給服務(wù)能力仍有較大提升空間。

我市物流業(yè)整體規(guī)模仍有較大提升空間、總量不大、結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)調(diào)整，創(chuàng)新管理水平不高，整體競爭力較之周邊地市沒有拉大差距，具有較強(qiáng)資源整合能力和核心市場競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)較少；大部分物流企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，市場主體“小、散、弱”仍較大程度存在，無效供給過剩和有效供給不足并存；物流運(yùn)作方式仍相對粗放，不能完全滿足制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求；專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)能力不強(qiáng)，與國內(nèi)國際先進(jìn)水平有很大差距；“大而全”“小而全”企業(yè)物流運(yùn)作模式相當(dāng)普遍，城市物流共同配送體系不完善，平臺整合與末端設(shè)施缺乏；社會化物流需求不足，物流整體效益不高；現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作的“軟環(huán)境”還不完善，市場競爭不夠規(guī)范，部分企業(yè)誠信缺失，條塊分割、自成體系的多部門管理體制所形成的固有利益格局對物流資源整合和一體化運(yùn)作形成重要障礙。

（四）物流載體建設(shè)速度有待提高，設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，銜接配套和承載能力仍需提高，尚未建成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

近年來，我市物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資呈明顯增長態(tài)勢，一是政府引導(dǎo)，物流企業(yè)自身不斷增加投入，并有越來越多的企業(yè)和投資商進(jìn)入物流產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，做大做強(qiáng)冷鏈、糧食、家電、汽車、電商速遞等特色物流產(chǎn)業(yè)集群和物流品牌，雙匯物流等3家企業(yè)入選全國冷鏈物流企業(yè)百強(qiáng)，全市已建成運(yùn)營占地100畝以上、投資億元以上的物流園區(qū)11個(gè)，進(jìn)一步促進(jìn)了漯河現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為打造區(qū)域商貿(mào)物流中心提供強(qiáng)大支撐。

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，漯河物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。物流園區(qū)、配送中心等建設(shè)進(jìn)度加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局在不斷優(yōu)化。技術(shù)裝備條件明顯改善。但總體上看，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求?，F(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施仍顯不足，各種運(yùn)輸方式之間功能銜接配套亟需加強(qiáng)，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題比較突出。

（五）物流信息化建設(shè)相對滯后

信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍處于起步階段?，F(xiàn)代物流業(yè)以信息技術(shù)為支撐，目前，漯河市大多數(shù)物流企業(yè)都建立了自己的信息系統(tǒng)，但受部門利益、企業(yè)自身利益等各種因素影響，企業(yè)信息平臺之間、政府信息平臺之間、企業(yè)信息平臺與政府職能部門信息平臺之間缺乏有效連接，各自為戰(zhàn)、自我運(yùn)行，特別是公共物流信息平臺建設(shè)滯后。物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，物流標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。已經(jīng)出臺的物流標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量不高，與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作分散在不同的部門和行業(yè)，缺乏系統(tǒng)、有效銜接及協(xié)調(diào)配套性差。

（六）中高端物流人才較為短缺。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)需依靠大量優(yōu)秀的人才來支持，物流人才的缺乏是阻礙其發(fā)展的關(guān)鍵性因素，物流專業(yè)人才已被列為我國12類緊缺人才之一。特別是近年來，許多城市和地區(qū)將物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，急需要一大批有理論、會經(jīng)營、懂管理的擁有現(xiàn)代物流管理理念的物流管理人才、物流規(guī)劃咨詢?nèi)瞬?、物流科研人才?/p>

我市物流行業(yè)的從業(yè)人員，絕大部分是從其他相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，低層次配送環(huán)節(jié)人員較多，物流從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，真正具有扎實(shí)的現(xiàn)代物流理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人較少。我市物流企業(yè)的高管大部分是由內(nèi)部培養(yǎng)，本地化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少高端人才的外聘。高管本地化雖然有一定的地域優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)匚锪鳡顩r較熟悉，但對區(qū)域外乃至海外區(qū)域的物流的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不夠熟悉。對于物流企業(yè)的員工，目前嚴(yán)重缺乏高端人才，物流企業(yè)與高校間的合作較少。盡管已有數(shù)所高校設(shè)立了專門的物流專業(yè)課程，但政府并未及時(shí)設(shè)立相關(guān)的鼓勵(lì)政策來加強(qiáng)高校對該專業(yè)的完善和提升以及對物流企業(yè)人才的培養(yǎng)。另外物流企業(yè)對員工的培養(yǎng)方面，僅停留在基礎(chǔ)工作的培訓(xùn)上，未形成有效的物流人員的高端培訓(xùn)傳統(tǒng)。

四、促進(jìn)漯河區(qū)域性物流中心建設(shè)對策建議

（一）積極建設(shè)現(xiàn)代市場體系，為區(qū)域性物流中心建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

加強(qiáng)包括虛擬市場和實(shí)體市場、現(xiàn)貨市場和期貨市場在內(nèi)的多元化、多層次、多業(yè)態(tài)的現(xiàn)代市場體系建設(shè)，一是堅(jiān)持傳統(tǒng)市場與新興市場相結(jié)合，既改造提升傳統(tǒng)市場，又培育壯大新興市場。尤其是注重城鄉(xiāng)結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是堅(jiān)持培育載體與激活主體相結(jié)合，既大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，又積極培育市場主體。三是堅(jiān)持線上交易和線下物流相結(jié)合，既大力發(fā)展電子商務(wù)，又大力發(fā)展現(xiàn)代物流。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)

推進(jìn)物流業(yè)健康快速發(fā)展是一項(xiàng)宏大的社會工程，涉及面廣，需要全市上下共同努力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，各行業(yè)各部門綜合協(xié)調(diào)。在空間布局方面，要充分利用現(xiàn)有物流資源，合理規(guī)劃公共物流區(qū)布局；在系統(tǒng)建設(shè)方面，要重點(diǎn)構(gòu)建社會共同化配送的物流體系，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)的自營物流向社會化、專業(yè)化物流轉(zhuǎn)變；在資源利用方面，應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有資源的整合和改造。要以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，制定全市物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，使各節(jié)點(diǎn)區(qū)功能應(yīng)以建設(shè)漯河區(qū)域性物流中心為指導(dǎo)，充分利用各個(gè)區(qū)域的地理優(yōu)勢，形成各具分工特色的轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲、批發(fā)、配送等功能互相配合的物流中心。

（三）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃、布局建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，提升物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，構(gòu)建與區(qū)域性現(xiàn)代物流中心相配套的城鄉(xiāng)一體化物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

繼續(xù)加大在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度，作好總體的物流規(guī)劃，以達(dá)到物流的合理化和整體效益的最優(yōu)化。應(yīng)及早制訂出物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，將有限的資金合理規(guī)劃，改變目前我市物流業(yè)各部門間互不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀。同時(shí)，充分利用漯河的地理優(yōu)勢，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個(gè)比較完整的地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)物流業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)?；矫姘l(fā)展。

目前，我市已出臺《漯河市物流業(yè)空間布局規(guī)劃》對我市中心城區(qū)物流業(yè)空間布局進(jìn)行設(shè)定，即在中心城區(qū)內(nèi)，著重建設(shè)“一樞紐、四基地、五中心”。“一樞紐”即：臨港產(chǎn)業(yè)園；“四基地”即：中國漯河冷鏈物流基地、豫中南電商速遞暨智慧物流基地、源匯區(qū)公路物流園、郾城區(qū)綜合物流基地；“五中心”即：漯河豫中南汽貿(mào)物流城、開發(fā)區(qū)產(chǎn)服聯(lián)動(dòng)物流園、東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)服聯(lián)動(dòng)物流園、漯河市東部城鄉(xiāng)共同配送中心、源匯城鄉(xiāng)共同配送中心。

抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為抓手，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施；優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)立體化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，在已有設(shè)施基礎(chǔ)上完善城鄉(xiāng)綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局，促進(jìn)漯河空間立體運(yùn)輸方式的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建便捷、高效物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)任務(wù)。在搞規(guī)模性物流園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要整合存量資源，把散落的社會資源整合起來，并實(shí)現(xiàn)物流、商流與信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合；盡快建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺，出臺或完善城鄉(xiāng)物流配送車輛管理辦法，打通物流“微循環(huán)”，做好“最后一公里，徹底解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通市鄉(xiāng)企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

（四）完善物流的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，制訂促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的扶持政策 。

制訂和完善物流行業(yè)行為規(guī)范是我市物流業(yè)健康發(fā)展的要求，也是規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序和整頓不合理現(xiàn)象的要求。另外，要實(shí)現(xiàn)物流的現(xiàn)代化，必須首先實(shí)行物流的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前我市在包裝、運(yùn)輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié)，缺少必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成了物流成本的上升，嚴(yán)重影響了物流活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（五）加快物流技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用推廣

建設(shè)全市公共物流信息網(wǎng)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用：一是物流信息化技術(shù)；二是運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)技術(shù)；三是倉儲技術(shù)，包括自動(dòng)化立體庫、貨架、托盤、分揀、條形碼、識別系統(tǒng)等；四是管理軟件；同時(shí)， 加快物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，加大對物流園區(qū)、物流中心、物流服務(wù)站的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目支持力度；積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝機(jī)具等設(shè)施；普及商品條碼、自動(dòng)識別技術(shù)、信息交換技術(shù)的應(yīng)用；積極采用符合現(xiàn)代運(yùn)輸要求的大噸位、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的貨運(yùn)車輛，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸；不斷提升物流設(shè)施、物流裝備的現(xiàn)代化和智能化水平，提高信息化應(yīng)用水平。

（六）依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)供應(yīng)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升物流產(chǎn)業(yè)對漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力

1.大力推動(dòng)物流業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等的融合發(fā)展。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以多種形式開展共同配送，提高統(tǒng)一配送水平；支持各類批發(fā)市場完善和提升服務(wù)功能，形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的集約式商貿(mào)物流園區(qū)；引導(dǎo)公共信息服務(wù)平臺健康發(fā)展，推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)帶頭設(shè)立統(tǒng)一的物流管理中心，整合上下游物流資源，加快分離物流服務(wù)環(huán)節(jié)，對物流業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施集聚化、規(guī)?；?、專業(yè)化管理。

2.加快推進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，充分發(fā)揮供銷社“指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷”的主體責(zé)任和郵政物流體系在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的優(yōu)勢，加快開拓農(nóng)村物流市場，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流體系建設(shè)。

3.支持和引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖超市利用第三方物流配送中心、分撥中心及運(yùn)力資源發(fā)展共同存儲、越庫作業(yè)、聯(lián)合運(yùn)輸、協(xié)同配送、多供應(yīng)商MVC等新型配送組織模式，向社會提供共同配送服務(wù)，從源頭上減少中心城區(qū)貨運(yùn)車輛交通流量。

4.支持、引導(dǎo)具有一定實(shí)力的物流企業(yè)打破行業(yè)、部門、區(qū)域界限，進(jìn)行功能整合和業(yè)務(wù)延伸，提供定制化和專業(yè)化服務(wù)，不斷提升一體化配套服務(wù)能力。

（七）加快高素質(zhì)物流專業(yè)人才培養(yǎng)

建立物流人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，多途徑、多類型、多模式培養(yǎng)物流急需人才，構(gòu)建多層次物流專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高物流從業(yè)人員素質(zhì)和水平；建立物流經(jīng)營、管理人員和從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)機(jī)制；在政策上鼓勵(lì)企業(yè)積極從國外引進(jìn)高級物流管理人才和物流工程技術(shù)人員，建立物流人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)儲存、輸、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)化管理、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)等人才。使人才成為物流業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。堅(jiān)持“知識物流”、“智能物流”。積極引進(jìn)國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，采取多種方式培養(yǎng)物流職業(yè)經(jīng)理人，探索建立一套強(qiáng)有力的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才支撐體系。

加大物流人才儲備，提高知識水平和管理能力。要堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)三條途徑， 形成本市物流專業(yè)人才隊(duì)伍。從政府層面啟動(dòng)物流人才培養(yǎng)工程，支持和資助企業(yè)在物流方面的研究與創(chuàng)新活動(dòng)，真正形成政府、高校、企業(yè)之間產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《漯河市物流業(yè)空間布局規(guī)劃》

[2]《漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)漯河市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）的通知》

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[4]任圣臣.《蘇州區(qū)域性物流中心城市建設(shè)研究》[D].蘇州科技大學(xué).2016

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