改革開放四十年來我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

陶姝

摘要：改革開放四十年來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。就業(yè)結(jié)構(gòu)在社會結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要一環(huán)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對于社會結(jié)構(gòu)的變遷和發(fā)展起著重要作用。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化包括就業(yè)規(guī)模，就業(yè)層級，職業(yè)流動，就業(yè)種類等等，就業(yè)關(guān)系也發(fā)生了一系列變化。這些變化都有著深刻的歷史和社會原因。

關(guān)鍵詞：就業(yè)結(jié)構(gòu)；社會變遷；改革

正文：

一、就業(yè)崗位生產(chǎn)

（一）就業(yè)層級高級化

按照庫茲涅茨法則，現(xiàn)代經(jīng)濟增長總是伴隨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)變遷，表現(xiàn)為大量人口在空間和產(chǎn)業(yè)兩個層面的轉(zhuǎn)移。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷正是這樣的一個變遷過程，配第-克拉克定律也揭示了這一規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是就業(yè)高級化，勞動者逐漸由第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，由第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。二是投資和產(chǎn)品向高級化演進。

第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重在這四十年間也發(fā)生了較大的變化，1978年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占的比重為71%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占的比重為17%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重為12%。而到了2016年，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降到28%，第二產(chǎn)業(yè)占比29%，第三產(chǎn)業(yè)占比43%[1]。以上的數(shù)據(jù)表明，中國的就業(yè)層級愈發(fā)高級化，勞動者就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二第三產(chǎn)業(yè)流動，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)變化日趨高級化，低技能，低生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)被淘汰，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍己?，高技能就業(yè)。

（二）職業(yè)流動自由化

1978年以前，我國實行計劃經(jīng)濟，政府作為就業(yè)的決定者和調(diào)節(jié)者，決定著勞動者和就業(yè)崗位之間的配置。首先，政府制定勞動計劃，統(tǒng)一招收勞動者，將他們分配到具體的企業(yè)，每一個職工的招收，調(diào)動和辭退都經(jīng)過政府的批準[2]，勞動力不能自由流動。其次，1950年出臺勞動保險條例，勞動者的權(quán)益受到較好的保護，加之有平穩(wěn)的物價近乎相同的工資。這樣一來，職業(yè)流動的主觀性也很小。最后，由于為了發(fā)展工業(yè)，實行工農(nóng)剪刀差，需要限制勞動力在土地上，實行嚴格的戶籍制度，農(nóng)村戶籍想變成城市戶籍非常困難，農(nóng)村社員想變成城鎮(zhèn)職工幾乎不可能。

實行改革開放以后，實行社會主義市場經(jīng)濟，勞動者和就業(yè)崗位之間不在通過政府指令配置，而是通過市場來配置，大大增加了這也流動的可能性。實行勞動部門介紹就業(yè)，自愿組織就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的政策。突破統(tǒng)分統(tǒng)招和突破單一的公有制單位就業(yè)。公有制企業(yè)的員工開始流出，成為其他職業(yè)者。不僅如此，[3]20世紀80年代，生產(chǎn)力得到解放，經(jīng)濟得到發(fā)展，工業(yè)也需要大量的勞動力，戶籍制度逐漸放松，農(nóng)民開始進入城鎮(zhèn)，進入第二，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。西部欠發(fā)達地區(qū)勞動力涌入機會資源稟賦較高的東部地區(qū)。[4]

二、就業(yè)關(guān)系變化

由于實行社會主義市場經(jīng)濟，在市場化的條件下，社會關(guān)系發(fā)生了巨大變化。改革開放以前實行計劃經(jīng)濟，政府將社會至于自己的管控之下，這時雖然生產(chǎn)效率低下，但社會矛盾相對單一，認為只要經(jīng)濟發(fā)展，這些問題就會迎刃而解了，但是，經(jīng)濟發(fā)展之后更多的社會問題卻出現(xiàn)了。

（一）過度的市場化

市場在資源配置中起著決定性作用，市場中存在著商品竟爭，競爭要求提高生產(chǎn)效率，減低成本，從而獲得最大的利益，這就導致社會主體一味強調(diào)效益，利潤，忽視國家社會利益，職工的利益，社會的總體發(fā)展。

1.社會分配問題。由于強調(diào)效益，導致了社會分配不公，職業(yè)間，產(chǎn)業(yè)間的收入差距過大，既得利益集團出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了傾吞國有資產(chǎn)的現(xiàn)象。

2.民營企業(yè)發(fā)展困難。2018年5月31日，最高法院撤銷對張文中詐騙，單位行賄，挪用資金的原審判決，改判其無罪。從這一事件中，我們可以看到民營企業(yè)在發(fā)展中也遇到很多困難，某些時期，某地在對待民營企業(yè)時出現(xiàn)不公平，不合理現(xiàn)象，為民營企業(yè)設置較多門檻，導致民營企業(yè)常常處于弱勢地位。

（二）社會的排斥化減弱

農(nóng)民工是中國社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的特有群體，在特定時期的條件下，戶籍與崗位相分離，農(nóng)村戶籍從事第二，三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，他們?yōu)樯鐣陌l(fā)展做出了重大的貢獻，但卻沒有獲得應有的地位，獲得相應的保障，他們不能全面參與社會活動，很難行使自己的權(quán)利。近幾年，農(nóng)民工的社會地位得到較大提高，首先，工資水平提高，國家利用一些手段強制企業(yè)為農(nóng)工購買社會保險，保障他們的權(quán)益，例如，某個項目想要啟動，某些指標要符合規(guī)定，其中一項為是否為員工購買社會保險。其次，農(nóng)民工子女上學難問題得到一定程度的解決，農(nóng)民落戶難問題得到一定程度的解決。但是有些權(quán)利，農(nóng)民工還是沒有享受到某些應有的權(quán)利。例如，農(nóng)民工的戶籍不在工作地，所以他不能很好的行使選舉權(quán)，不能參與工作的政治事務的決策，只是作為一個外來者，旁觀者，在工作單位的民主權(quán)利不能很好的得到保障，侵犯農(nóng)民工利益的事常常發(fā)生。

（三）維權(quán)意識不斷增強

隨著九年義務教育的良好開展，我國的人口素質(zhì)得到很大提高，大學的擴招也培養(yǎng)出一大批受過高等教育的高素質(zhì)人才，加之互聯(lián)網(wǎng)，電視的普及，人們的民主法治意識得到很大程度的飛躍，從業(yè)者的維權(quán)意識，法律意識的到了很大提高， 對于用人單位的不合理，不合法的要求，勞動者敢于拿起武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，也敢于發(fā)出自己的聲音，獲得合法的收益。

注釋：

[1]中國統(tǒng)計年鑒

[2]陸學藝.當代中國社會結(jié)構(gòu)[M].北京社會科學文獻出版社，2010.1.

[3]1980年中央文件《進一步做好城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作》.

[4]2017年政府工作報告.

參考文獻：

[1]汪增洋.中國就業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的趨同效應研究[J].經(jīng)濟問題探索，2010年09期.

[2]田洪川.中國產(chǎn)業(yè)升級對勞動力就業(yè)的影響研究[D].北京交通大學，2013.

[3].景躍軍.我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性及協(xié)調(diào)性分析[J].人口學刊，2015年第05期.

[4]唐東波.全球化對中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].世界經(jīng)濟《The Journal of World Economy》，2011年第9期 95-117.

[5]馮飛鵬.經(jīng)濟增長與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷——對建國以來（1952～2004）中國GDP增長率與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實證分析[J].云南財經(jīng)大學學報，2007年第01期.

[6]趙鵬飛.我國的產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡及其解決路徑[J].中國勞動關(guān)系學院學報，2011，25（2）： 83-87.