鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理問題與優(yōu)化建議解讀

摘 要：現(xiàn)階段我國均衡教育發(fā)展不斷完善，國家對教育的投入不斷加大。近幾年從各項實踐工作中逐步建立并完善了教育經(jīng)費基本保障機(jī)制。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理中存在諸多問題，這對于學(xué)校規(guī)范化資金管理來說極為不利，所以當(dāng)前需要在實踐工作中不斷建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)均衡教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；財務(wù)管理；問題；建議

一、 引言

當(dāng)前我國均衡教育改革制度全面發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理工作對于促進(jìn)均衡教學(xué)發(fā)展具有重要作用，也是規(guī)范學(xué)校經(jīng)費運行的重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)需要從實踐工作中逐步建立并落實科學(xué)化的財務(wù)管理制度，對于存在的問題及時解決，確保教育資金能夠?qū)？顚Ｓ茫鋵嵉礁黜椊逃虒W(xué)活動中。

二、 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理問題的問題分析

（一） 學(xué)校管理部門人員自身意識淡薄，各項業(yè)務(wù)不熟悉

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理工作中存在諸多問題，首先與財務(wù)管理部門自身管理意識淡薄相關(guān)，2009年后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)出入賬，管理學(xué)校各項財務(wù)收支票據(jù)。從2016年又開始由學(xué)校進(jìn)行管理，各校沒有專業(yè)的財務(wù)人員，對于財務(wù)管理的各項業(yè)務(wù)不熟悉，致使各項管理工作在具體開展過程中具有諸多困難。會計制度不透徹，難以對各項賬務(wù)進(jìn)行全面處理，展開全面核算工作，使得部分收入存在虛增問題。此外，對固定資產(chǎn)管理不夠完善，未能將學(xué)校購置的機(jī)器設(shè)備納入到管理范圍中，導(dǎo)致管理活動較為混亂。對于學(xué)校財務(wù)中部分小額收費未能出示基本票據(jù)，加上財務(wù)檔案管理工作不完善，使得各項信息資料會丟失，不利于后續(xù)各項管理活動的開展。

（二） 部分財務(wù)管理從職人員綜合素質(zhì)較低

鄉(xiāng)村小學(xué)財務(wù)從職人員管理水平低。部門財務(wù)管理人員在開展各項工作時，沒能依據(jù)財務(wù)法律法規(guī)的基本規(guī)定，只是將小學(xué)財務(wù)管理工作單方面認(rèn)為是記錄各項賬單，對于其他財務(wù)工作沒有進(jìn)行干預(yù)。部分財務(wù)管理人員在實際工作中各項記賬手續(xù)不齊全，也有部分人員自身尚未持有會計證等?；鶎庸ぷ麝犖檩啀彄Q崗次數(shù)較多，工作隊伍建設(shè)具有不穩(wěn)定性，使得財務(wù)管理工作在實際開展過程中人員結(jié)構(gòu)之間沒有聯(lián)系性。

（三） 會計制度不夠完善

目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)沒有根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理工作建立明確的管理制度，即使部分學(xué)校設(shè)立了財務(wù)管理制度，但是僅僅存在于表面，未能從具體工作中進(jìn)行實踐，使得財務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的局面。導(dǎo)致此類問題的主要原因是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門未能加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督工作，各個部門之間分工不夠明確，職責(zé)權(quán)益劃分較為混亂，使得相關(guān)在職人員公正操作無法有效實施。

（四） 財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度較低

由于當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理工作人員自身綜合素質(zhì)較低，掌握的會計基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能較為薄弱，對于各項財務(wù)制度不熟悉，對于各類財務(wù)會計賬單設(shè)計很難進(jìn)行全面分析。對于此類問題由于相關(guān)部門實際監(jiān)督管理力度不夠，各項決策的制定未能從實踐活動中有效踐行。此外當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財政支出方面存在較大問題，大多數(shù)財政支出的權(quán)利都在校長以及各級管理人員手中，導(dǎo)致財務(wù)工作透明度降低，各項票據(jù)的真實性難以得到有效考證，從而誘發(fā)各項違規(guī)問題，為貪污問題提供了基礎(chǔ)。

三、 現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理問題優(yōu)化建議探析

（一） 提高財務(wù)管理工作的認(rèn)識

現(xiàn)階段我國教育改革事業(yè)發(fā)展較快，目前素質(zhì)教育階段做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財務(wù)管理工作對于促進(jìn)小學(xué)整體建設(shè)發(fā)展具有重要作用。相關(guān)教育管理部門需要加強(qiáng)工作認(rèn)識，提升管理理念，充分認(rèn)識到加強(qiáng)小學(xué)財務(wù)管理工作的重要性。相關(guān)職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開展財務(wù)管理工作中需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確各個職能部門的基本責(zé)任，規(guī)范小學(xué)財務(wù)管理的基本內(nèi)容。

（二） 強(qiáng)化學(xué)校會計基礎(chǔ)性工作

在素質(zhì)教育階段，我國主張實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，需要縮短城鄉(xiāng)教育工作的差距。目前需要強(qiáng)化學(xué)校會計基礎(chǔ)性工作，對于學(xué)校發(fā)展中對各項憑證需要嚴(yán)格審查，確保教育資金能夠?qū)？顚Ｓ?，落實到各項教育教學(xué)活動中。會計從業(yè)人員對于不合格的票據(jù)不能予以報賬，需要嚴(yán)格督促相關(guān)人員需要遵守票據(jù)相關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行簽字。各項票據(jù)原始憑證的內(nèi)容需要保持真實性和完整性，符合各項規(guī)范化要求，不能采用白條報賬。并且注明經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的時間和主要內(nèi)容，最后在憑證上進(jìn)行簽字蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是核心工作，通過預(yù)算管理，能夠最大程度節(jié)約資金，對編制進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，全面提升資金使用效益以及預(yù)算管理水平。

（三） 健全財務(wù)管理體系，提高學(xué)校決策部門的責(zé)任意識

當(dāng)前要想全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財務(wù)管理工作，除了加強(qiáng)財務(wù)管理部門發(fā)展建設(shè)之外，還需要提高學(xué)校決策部門的責(zé)任意識，與領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力和處事作風(fēng)相關(guān)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中心小學(xué)財務(wù)管理工作需要地方教育主管部門加強(qiáng)重視，提高對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)決策部門自身具有較大的權(quán)利，如果權(quán)力過于集中，沒有完善的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出保障作用，那么將會導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。

（四） 建立完善校內(nèi)財務(wù)管理制度

首先需要在學(xué)校范圍內(nèi)對各項部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，確立明確的分工。其次根據(jù)財務(wù)管理工作的基本內(nèi)容建立一支高素質(zhì)的財務(wù)管理組織，明確個人責(zé)任。此外需要不斷加強(qiáng)財務(wù)管理工作，規(guī)范從職人員自身工作行為，擬定完善的制度是確保各項工作有序開展的重要保障。設(shè)置財務(wù)崗位職責(zé)制度以及綜合考核制度，明確部門和個人之間的責(zé)任劃分，分配具體任務(wù)。結(jié)合學(xué)校財務(wù)管理工作的實際情況，可以改進(jìn)原有的管理模式。首先可以開展預(yù)算管理，根據(jù)零基預(yù)算編制的基本方法，擬定定額以及全面的開支標(biāo)準(zhǔn)，并全面落實，對資金所需的資金量進(jìn)行測算，通過相應(yīng)的額對資金進(jìn)行全面分配。管理人員需要采取相應(yīng)的措施引導(dǎo)各項資金的合理利用，使得教育發(fā)展各個階段的目標(biāo)能夠全面實現(xiàn)。

四、 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)階段隨著我國素質(zhì)教育的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)管理工作也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財務(wù)管理工作中存在著諸多問題，相關(guān)部門需要從實踐工作中不斷提升從職人員的基本素質(zhì)，建立健全財務(wù)管理制度，更好地促進(jìn)財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)小學(xué)整體建設(shè)發(fā)展。

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作者簡介：李順元，廣西壯族自治區(qū)崇左市，崇左市扶綏縣東門鎮(zhèn)中心小學(xué)。