孟成朋 鄭耀

1寧波三明電力發(fā)展有限公司 2寧波匯龍市政園林建設(shè)有限公司

正文：

前言

十九大的成功召開，給未來中國(guó)的發(fā)展指明了正確的方向，同時(shí)也開啟了全面化的發(fā)展和建設(shè)。深入學(xué)習(xí)和研究十九大精神以及能源監(jiān)管理念，將能源安全監(jiān)管工作落實(shí)到位，積極的促進(jìn)我國(guó)的能源行業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展，并且能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗、可持續(xù)發(fā)展，給社會(huì)提供充足的電力供應(yīng)，極大的改善人們的正常生活。電氣企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，電力安全監(jiān)察管理是極為重要的工作，其對(duì)于保證電力企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著直接的管理，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

電力能源是我國(guó)非常重要的能源，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的作用，也是提升人們生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)水平的逐步提升，使得很多新型、先進(jìn)的電氣設(shè)備應(yīng)用到實(shí)踐中，極大的促進(jìn)電力供應(yīng)水平的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，給人類提供更加充足的電力能源。

從電力企業(yè)的自身實(shí)際情況來分析，安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)行和電力能源的供應(yīng)是非常重要的，同時(shí)也會(huì)直接影響電力企業(yè)與人身安全，因此，必須要提起足夠的重視。如果電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，必然會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)直接影響電力能源無法正常供應(yīng)，給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展造成不良的影響?；诖?，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程，應(yīng)該充分的做好生產(chǎn)安全監(jiān)察工作，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供良好的基礎(chǔ)條件。

2 電力安全監(jiān)察工作的重要性

2.1 有效提高了電力企業(yè)各項(xiàng)的效益

電力企業(yè)的主要產(chǎn)品就是電力能源，但是在進(jìn)行電力能源生產(chǎn)中還容易存在很多的安全問題，給電力企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給電力企業(yè)的正常運(yùn)行造成不良的影響。因此，電力企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)的過程中，需要充分的做好安全監(jiān)察工作，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)實(shí)施全方位的監(jiān)控和管理，從而可以消除安全隱患和問題，使得電力企業(yè)的運(yùn)行更加的安全和穩(wěn)定，同時(shí)能夠提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

2.2 有效保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

電力能源是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，如果在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在安全問題，就會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失，同時(shí)也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于人們的日常生活產(chǎn)生嚴(yán)重不良的影響，所以需要采取有效的措施來使得電力企業(yè)正常的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定能源供應(yīng)。電力企業(yè)是提供電力能源的主要單位，其給社會(huì)提供充足電力能源，才能滿足日常的生產(chǎn)、生活的需要，從而可以帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)效益非常高。

3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)電力安全監(jiān)察工作的措施

3.1 完善電力安全生產(chǎn)體系

秉承安全管理理念，要堅(jiān)實(shí)安全第一的基本原則，建立完善的管理體系，制定出科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理制度，全面的消除所存在的安全隱患，并且具備較強(qiáng)的抗險(xiǎn)救災(zāi)的能力。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，通過完善的電力安全管理體系，可以保證電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)更加的安全和穩(wěn)定，并且保證電力工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，最終可以促進(jìn)企業(yè)的綜合效益提升。此外，電力企業(yè)還應(yīng)該積極的組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)和教育，從而可以讓所有人員具備較強(qiáng)的安全管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面的安全管理能力提升。電力企業(yè)實(shí)施全面的安全監(jiān)察管理工作，要加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，對(duì)于實(shí)際操作中存在的危險(xiǎn)行為需要進(jìn)行全面的管理和控制，從而可以保證各項(xiàng)安全措施有序的履行下去，全面的提升電力企業(yè)運(yùn)行的安全性，保證日常生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

3.2 明確電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

國(guó)家能源局是主要的能源管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是制定相應(yīng)法律法規(guī)以及行業(yè)監(jiān)管的主要職能部門，要加大電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理，制定出完善的監(jiān)督管理體系，并且做好各項(xiàng)工作，具體需要從如下幾個(gè)方面來進(jìn)行：發(fā)布指導(dǎo)性文件，使得各級(jí)政府中的安全管理部門加強(qiáng)對(duì)于電力企業(yè)的監(jiān)督管理；積極的部署全國(guó)范圍內(nèi)的電力安全監(jiān)察管理工作，定期組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)督察，積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施，嚴(yán)查違法違規(guī)的行為；以國(guó)家的法律法規(guī)制度為依托，積極的開展各項(xiàng)管理工作，并且要接收其他相應(yīng)部門的監(jiān)督；加強(qiáng)電力的安全性檢查，制定出完善的管理制度，嚴(yán)格履行各項(xiàng)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并且予以糾正，從而可以消除安全隱患；對(duì)于已經(jīng)查處的安全事故以及違法行為，要予以及時(shí)通報(bào)，督促其他的電力企業(yè)進(jìn)行自查，要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生；促進(jìn)和幫助電力企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系，并且建立誠(chéng)信體系，將一些有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)列入到“黑名單”中，禁止再次參與到電力能源的生產(chǎn)中，使得整個(gè)行業(yè)更加的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)，積極促進(jìn)電力領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。

3.3 完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體制

根據(jù)實(shí)際工作的需要來制定完善的安全監(jiān)管體系，要秉承安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的管理理念，從而可以保證安全監(jiān)管體系更加的完善，逐步的落實(shí)到各級(jí)的管理單位中，明確各級(jí)單位的管理職責(zé)，對(duì)于一些比較先進(jìn)的管理制度需要在一定范圍內(nèi)試行，在取得了相應(yīng)的效果之后才能在更大范圍內(nèi)推廣使用。地方政府中的電力管理部門應(yīng)該以國(guó)家能源管理部門發(fā)布的法規(guī)制度為基礎(chǔ)，及時(shí)的成立相應(yīng)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)各項(xiàng)管理制度，從而可以保證電力企業(yè)的運(yùn)行更加的安全，最終可以消除電力企業(yè)存在的安全隱患。此外，國(guó)家機(jī)關(guān)還要授予能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定的權(quán)力，可以在工作中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的處理，加大執(zhí)法力度，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，杜絕電力企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，切實(shí)提升電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行效果。

3.4 規(guī)范電力事故調(diào)查工作。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全事故必須要加大查處力度，嚴(yán)格追查事故的責(zé)任單位與責(zé)任人。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故單位，政府管理部門需要成立調(diào)查組進(jìn)入到該單位中，進(jìn)行事故原因的調(diào)查和分析，對(duì)于存在嚴(yán)重違法操作和違規(guī)操作的情況需要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并且向社會(huì)發(fā)布調(diào)查結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅處理事故問題。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故的單位和個(gè)人，禁止其再進(jìn)入到該行業(yè)中。對(duì)于特大型的事故，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)部門需要進(jìn)行全面的調(diào)查，并且及時(shí)發(fā)布調(diào)查結(jié)果；重大事故應(yīng)該由能源部組織人員開展調(diào)查，同時(shí)需要與升級(jí)的電力管理單位聯(lián)合辦理；較大的事故，應(yīng)該由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)派駐組織進(jìn)入到單位中進(jìn)行檢查，同時(shí)應(yīng)有省級(jí)的電力管理部門參與到其中；對(duì)于一般的事故應(yīng)由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)來組織人員調(diào)。

3.5 加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督管理

建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)的技術(shù)監(jiān)督管理責(zé)任體系，同時(shí)需要任命企業(yè)的安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，要明確所有人員的職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)由決策部門負(fù)責(zé)整體的管理。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，要做好技術(shù)監(jiān)督管理工作。能源部為主導(dǎo)，建立全國(guó)范圍內(nèi)的電力技術(shù)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得電力行業(yè)可以及時(shí)發(fā)布信息，并且能夠進(jìn)行技術(shù)的溝通和交流。對(duì)于安全生產(chǎn)中存在的嚴(yán)重問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，從人員資格、操作流程、安全生產(chǎn)等角度出發(fā)，堅(jiān)決遏制所存在的負(fù)面問題，從而可以預(yù)防事故的發(fā)生，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。

3.6 創(chuàng)新完善安全監(jiān)督體系。

建立完善的電力安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且按照安全監(jiān)督管理規(guī)定以及相應(yīng)的操作指導(dǎo)規(guī)則來開展電力的安全監(jiān)督管理，形成完善的制度管理體系，要秉承安全生產(chǎn)的基本原則，同時(shí)應(yīng)該明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范制度，形成三級(jí)的安全生產(chǎn)管理系，全面的進(jìn)行電力生產(chǎn)管理，細(xì)化各個(gè)生產(chǎn)細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，總結(jié)出切實(shí)可行的防范措施。根據(jù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要，建立事故與檢修的相應(yīng)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全問題，并且落實(shí)各項(xiàng)管理措施，實(shí)施全方位的監(jiān)督和檢查。科學(xué)合理的應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來分析系統(tǒng)可能存在的問題和不足，從而可以形成更加有力的安全監(jiān)督管理體系，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)系統(tǒng)未來可能發(fā)生的問題，并且采取必要的預(yù)防措施，最終可以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全面的安全生產(chǎn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展速度也非?？?，要想給社會(huì)提供充足電力供應(yīng)，電力企業(yè)就需要達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，建立完善的安全監(jiān)督管理體系，消除安全隱患，避免在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故，從而可以提升電力企業(yè)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，給社會(huì)提供充足電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。