童志強(qiáng)

皖南事變前后，時(shí)任中共中央南方局書(shū)記的周恩來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)南方局全體同志，與國(guó)民黨頑固派進(jìn)行面對(duì)面的斗爭(zhēng)，在配合黨中央打退第二次反共高潮的斗爭(zhēng)中作出了重要的貢獻(xiàn)。

配合中共中央及時(shí)制定應(yīng)變措施

1940年10月19日，在蔣介石指使下，國(guó)民政府軍委會(huì)正、副參謀總長(zhǎng)何應(yīng)欽、白崇禧向八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長(zhǎng)葉挺發(fā)出一個(gè)電報(bào)，強(qiáng)令八路軍及新四軍之有關(guān)各部于電到一個(gè)月內(nèi)全部開(kāi)到黃河以北。這封充滿(mǎn)殺機(jī)的“皓電”發(fā)出后，蔣介石調(diào)集湯恩伯、李品仙、韓德勤、顧祝同等部數(shù)十萬(wàn)大軍包圍大江南北的新四軍。華中上空戰(zhàn)云密布，戰(zhàn)火一觸即發(fā)。

面對(duì)這一嚴(yán)重形勢(shì)，中共中央政治局屢次開(kāi)會(huì)研究應(yīng)變措施。以周恩來(lái)為首的南方局設(shè)在重慶紅巖，直接掌握國(guó)民黨內(nèi)各派系和民主黨派、國(guó)統(tǒng)區(qū)民眾的各種反應(yīng)和動(dòng)態(tài)，多次向中央提出建議，供中央決策時(shí)參考。從10月底到11月初，毛澤東一再告誡黨內(nèi)高層“要準(zhǔn)備對(duì)付最黑暗的局面”，同時(shí)考慮在輿論上向國(guó)民黨發(fā)出措辭強(qiáng)硬的“炸彈宣言”；在軍事上采取積極防衛(wèi)立場(chǎng)，籌劃抽調(diào)15萬(wàn)精兵，“他不進(jìn)攻，我不亂動(dòng)”，一旦時(shí)局有變，便以兵諫出師為名，“分?jǐn)?shù)路突入彼后方”。

在重慶，不少友好人士和有識(shí)之士為維護(hù)抗日大局，紛紛建議中共讓步，通過(guò)談判以緩和破裂。周恩來(lái)博采眾長(zhǎng)，于11月1日致電中央，建議以朱德、彭德懷、葉挺、項(xiàng)英名義公開(kāi)通電答復(fù)何應(yīng)欽、白崇禧“皓電”，先復(fù)電同意北移，再談判提出條件，爭(zhēng)取拖延一兩個(gè)月時(shí)間以應(yīng)付事變，變主動(dòng)讓步為有條件讓步，以獲取更多的籌碼。周恩來(lái)的上述建議很快得到延安贊同。11月2日，中共中央書(shū)記處在討論周恩來(lái)1日來(lái)電時(shí)，決定采取表面和緩、實(shí)際抵抗的態(tài)度。毛澤東于當(dāng)日電告周恩來(lái)：“今日會(huì)議討論你1日建議，仍主表面和緩，實(shí)際抵抗，宣言決定暫時(shí)不發(fā)，只發(fā)一簡(jiǎn)要的對(duì)內(nèi)指示及答復(fù)何、白‘皓電。”11月6日，毛澤東又致電周恩來(lái)，說(shuō)明復(fù)何、白電稿已擬就，并將要點(diǎn)告周，要周提出意見(jiàn)，“以便修改于日內(nèi)拍發(fā)”。

11月9日，中共以朱、彭、葉、項(xiàng)名義發(fā)出“佳電”，作為對(duì)何、白“皓電”的答復(fù)?！凹央姟瘪g斥了“皓電”的荒謬“命令”，但為顧全大局，同意將皖南新四軍移至長(zhǎng)江以北。與此同時(shí)，毛澤東指示在重慶的周恩來(lái)向國(guó)民黨當(dāng)局及有關(guān)各方疾聲呼吁，痛切陳詞，說(shuō)明“剿共”則亡黨亡國(guó)，有百害而無(wú)一利。

周恩來(lái)根據(jù)毛澤東的指示，在重慶四處奔走，遍訪(fǎng)重要的民主人士、中間人士和國(guó)民黨人士，向他們闡明中共團(tuán)結(jié)抗日的嚴(yán)正立場(chǎng)，呼吁他們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)和投降。另一方面，周恩來(lái)多次致電葉挺、項(xiàng)英，要他們率領(lǐng)新四軍軍部和皖南部隊(duì)從速轉(zhuǎn)移，以免陷入顧祝同的包圍。

12月8日，國(guó)民黨再以何應(yīng)欽、白崇禧名義發(fā)出“齊電”，重申“皓電”無(wú)理要求，同時(shí)在皖南調(diào)兵遣將，企圖在新四軍至年底不北移或向蘇南轉(zhuǎn)移時(shí)圍殲之。

在皖南事變發(fā)生前不久，周恩來(lái)曾在1940年12月下旬一連花了幾個(gè)晚上的時(shí)間，邀請(qǐng)路過(guò)重慶的美國(guó)著名女作家安娜·路易斯·斯特朗進(jìn)行長(zhǎng)談，向她詳細(xì)介紹八路軍、新四軍抗戰(zhàn)以來(lái)的歷史和最近兩年來(lái)國(guó)民黨制造國(guó)共摩擦的情況，不無(wú)擔(dān)心地預(yù)言中國(guó)即將可能發(fā)生更大的反共事件，并將一份長(zhǎng)達(dá)26頁(yè)的文件和相關(guān)資料交給她。周恩來(lái)囑咐：現(xiàn)在不要發(fā)表這些資料，要等我捎信給你，同意你這樣做的時(shí)候再發(fā)表。周恩來(lái)解釋說(shuō)：“我們不希望過(guò)早地揭露這些沖突而加劇摩擦。不過(guò)，我們?cè)敢獍堰@種資料交到值得信任的外國(guó)人士手中，以便在蔣介石展開(kāi)瘋狂的進(jìn)攻時(shí)及時(shí)揭露。我們擔(dān)心這種進(jìn)攻?！彼固乩逝勘恢芏鱽?lái)的誠(chéng)摯所感動(dòng)，表示一切都按周恩來(lái)的意見(jiàn)辦。

此外，周恩來(lái)還布置中共南方局工作人員將最近半年以來(lái)愈演愈烈的反共摩擦的材料匯集成冊(cè)，托德國(guó)友好人士王安娜女士通過(guò)外國(guó)朋友帶到香港散發(fā)，此舉使當(dāng)時(shí)路過(guò)香港的美國(guó)記者埃德加·斯諾等人也得到了這些重要資料。

周恩來(lái)的上述安排，對(duì)皖南事變發(fā)生后在海外宣傳方面發(fā)揮了重要的作用。

蔣介石在完成“圍剿”皖南新四軍的軍事部署后，于12月25日約見(jiàn)周恩來(lái)，以敘舊為由施放煙幕，大灌迷魂湯。周恩來(lái)對(duì)此高度警覺(jué)，立即將談話(huà)情況電告毛澤東和中共中央書(shū)記處，指出這次談話(huà)“系嚇壓之余，又加上哄之一著了”，認(rèn)為蔣介石的信誓旦旦是“靠不住”的，“其局部的‘剿共仍在加緊布置中”。果然，不出周恩來(lái)所料，在這次談話(huà)后僅隔12天，震驚中外的皖南事變就發(fā)生了。

在新四軍皖南部隊(duì)遭到國(guó)民黨軍隊(duì)包圍并攻擊時(shí)，中共黨內(nèi)曾有部分同志認(rèn)為新的四一二政變到來(lái)了，要準(zhǔn)備國(guó)共兩黨的決裂。當(dāng)皖南部隊(duì)突圍無(wú)望，即將全軍覆滅時(shí)，中共中央于1月15日，“決定在政治上軍事上迅即準(zhǔn)備作全面大反攻，救援新四軍，粉碎反共高潮”。

延安不惜冒與國(guó)民黨決裂的后果，決定采取政治上、軍事上的全面反攻來(lái)打退國(guó)民黨的反共高潮。對(duì)此，周恩來(lái)、董必武、葉劍英于1月19日從重慶給毛澤東發(fā)去一通長(zhǎng)電，認(rèn)為蔣介石“是抗戰(zhàn)下的剿共，我是抗戰(zhàn)下的反攻”，提出實(shí)行在“政治上全面反攻”，“軍事上局部反攻”的建議。

在此之前，劉少奇在蘇北也向中央坦陳了在軍事上“暫時(shí)不實(shí)行反攻為妥”的建議。劉少奇、周恩來(lái)等人的建議，為中共中央和毛澤東修正原來(lái)的計(jì)劃，最終制定以“軍事上取守勢(shì)，政治上全面反攻”的決策來(lái)打退第二次反共高潮，提供了極其正確的意見(jiàn)。毛澤東博采眾長(zhǎng)，擇善而從，最終制定出“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”的方針，并在黨內(nèi)迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹，付諸實(shí)施。

與國(guó)民黨頑固派面對(duì)面斗爭(zhēng)，向國(guó)內(nèi)外揭露事變真相

1941年1月7日至14日，新四軍軍部和皖南部隊(duì)9000余人在奉命北移途中，遭到國(guó)民黨軍隊(duì)7個(gè)師8萬(wàn)余兵力的包圍襲擊。新四軍將士因寡不敵眾，彈盡糧絕，除近2000余人突圍外，大部被俘、失散和犧牲。軍長(zhǎng)葉挺談判被扣，副軍長(zhǎng)項(xiàng)英（中共中央東南局書(shū)記）、副參謀長(zhǎng)周子昆在突圍中被叛徒殺害，政治部主任袁國(guó)平犧牲，苦心經(jīng)營(yíng)3年之久的新四軍軍部被整個(gè)摧毀，皖南新四軍幾近覆沒(méi)。接著蔣介石親自出馬，宣布撤銷(xiāo)新四軍番號(hào)，將第二次反共高潮推向頂點(diǎn)。

周恩來(lái)是在1月11日晚上才獲悉皖南新四軍被圍攻的消息。這一天，是《新華日?qǐng)?bào)》在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)創(chuàng)刊3周年的紀(jì)念日，當(dāng)晚，報(bào)社全體人員聚集在飯廳里召開(kāi)慶祝晚會(huì)。南方局機(jī)要員突然送來(lái)一份急電。電報(bào)很短，是毛澤東、朱德、王稼祥關(guān)于新四軍在皖南遭到國(guó)民黨軍包圍、襲擊，此刻正在發(fā)生激戰(zhàn)的通報(bào)。周恩來(lái)看完電報(bào)，立刻以憤怒和沉痛的語(yǔ)調(diào)在會(huì)上宣布了這一消息，并指示《新華日?qǐng)?bào)》第二天在報(bào)道他的發(fā)言中向社會(huì)透露皖南事變的消息。

會(huì)議結(jié)束后，周恩來(lái)當(dāng)即趕回紅巖村召開(kāi)南方局緊急會(huì)議，研究事變發(fā)生后可能出現(xiàn)的局勢(shì)和斗爭(zhēng)方針，隨時(shí)掌握皖南情況，組織力量，廣泛地向國(guó)民黨的抗戰(zhàn)派、元老派、國(guó)共以外的各小黨派以及文化界、外交界、新聞界等社會(huì)各方人士揭露國(guó)民黨頑固派的反共行徑。

1月12日，周恩來(lái)和葉劍英找國(guó)民黨談判代表張沖、劉斐交涉，提出強(qiáng)烈抗議，要求張沖急報(bào)蔣介石，速令包圍新四軍的國(guó)民黨軍立即撤圍讓路。張沖13日打電話(huà)答復(fù)周恩來(lái)：“何應(yīng)欽已與顧祝同通話(huà)”，“現(xiàn)已與新四軍電臺(tái)失去聯(lián)絡(luò)，要中共立即催新四軍與之聯(lián)絡(luò)”。

1月14日，周恩來(lái)、葉劍英向蘇聯(lián)駐華使館武官崔可夫通報(bào)國(guó)民黨軍隊(duì)正在皖南“圍剿”新四軍的情況。崔可夫聽(tīng)了周恩來(lái)的介紹后，建議皖南新四軍主力“堅(jiān)持北上”，到江北后如蔣介石繼續(xù)逼你們北上，可提出鑒于皖南事變，江蘇境內(nèi)國(guó)民黨軍須全數(shù)離境作為安全北上的條件；江南視情況留一小部干部和武裝，“埋在民間”。還表示，如果國(guó)民黨繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，他有權(quán)暫停蘇聯(lián)援華的飛機(jī)、車(chē)、炮等軍火于途中。

15日下午，張沖再次電話(huà)告知周恩來(lái)：本日11時(shí)半何應(yīng)欽、劉斐同顧祝同通話(huà)，顧稱(chēng)自昨晚起前線(xiàn)戰(zhàn)斗已停，也無(wú)葉挺、項(xiàng)英被擒事。周恩來(lái)要求必須保證葉、項(xiàng)安全。

1月17日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)表通令和談話(huà)，宣布新四軍為“叛軍”，取消新四軍番號(hào)，通緝項(xiàng)英，將葉挺交軍法審判。同時(shí)國(guó)民黨當(dāng)局乘勢(shì)調(diào)動(dòng)重兵，向新四軍豫皖蘇邊區(qū)彭雪楓部、豫鄂邊區(qū)李先念部和皖東張?jiān)埔?、羅炳輝部進(jìn)攻。

國(guó)民政府軍事委員會(huì)的通令和發(fā)言人談話(huà)發(fā)布后，周恩來(lái)怒不可遏，立刻義憤填膺地打電話(huà)給何應(yīng)欽，痛斥他：“你們的行為，使親者痛，仇者快，你們做了日寇想做而做不到的事。你何應(yīng)欽是中華民族的千古罪人。”他連夜驅(qū)車(chē)到國(guó)民黨談判代表張沖處，當(dāng)面提出質(zhì)問(wèn)和強(qiáng)烈抗議。

周恩來(lái)返回到紅巖八路軍辦事處已是深夜，他又及時(shí)布置了對(duì)國(guó)民黨的防范工作。這時(shí)《新華日?qǐng)?bào)》負(fù)責(zé)人前來(lái)匯報(bào)：國(guó)民黨的新聞檢查官全部扣押了有關(guān)皖南事變的報(bào)道和評(píng)論文章，不準(zhǔn)刊登，并且坐等著要審查18日的報(bào)紙清樣。周恩來(lái)思索片刻，交代說(shuō)：“用別的消息補(bǔ)，印少量的報(bào)紙送檢，我要另寫(xiě)東西放在那兩個(gè)地方，不送檢，大量印發(fā)?！?/p>

隨即，周恩來(lái)奮筆揮寫(xiě)“為江南死國(guó)難者志哀”的題詞和“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急？！”的詩(shī)句。他親自布置一定要使報(bào)紙突破國(guó)民黨的封鎖，趕在重慶其他報(bào)紙出版之前將《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)出去。報(bào)社將題詞刻成模板后，立即拼版，快速印刷。天亮前把印好的報(bào)紙放進(jìn)鋪蓋里裝入籮筐，從紅巖后山悄悄運(yùn)進(jìn)城內(nèi)。

1941年1月18日，重慶各大報(bào)紙幾乎都在頭版以醒目標(biāo)題報(bào)道了震驚中外的皖南事變。

不過(guò)，由于國(guó)民黨對(duì)輿論的嚴(yán)密控制，重慶各報(bào)所登都是清一色的《國(guó)民政府軍事委員會(huì)關(guān)于解散新四軍的通電》和《國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)言人談話(huà)》。唯有中共《新華日?qǐng)?bào)》除了拒絕刊登蔣氏文告，在第二、第三版分別刊出周恩來(lái)關(guān)于皖南事變的題詞和詩(shī)句。

1月18日這一期《新華日?qǐng)?bào)》的內(nèi)容和消息在山城不脛而走，報(bào)紙銷(xiāo)量增加了5倍，在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大的影響。羅隆基曾回憶說(shuō)：“這件事震動(dòng)了全國(guó)人民。當(dāng)時(shí)在重慶的民主人士和在野黨派的領(lǐng)袖，就奔走相告，認(rèn)為在抗戰(zhàn)時(shí)期兩大黨的武力沖突是國(guó)家極大不幸的事情。這將影響整個(gè)中華民族的命運(yùn)。”

周恩來(lái)請(qǐng)葉劍英組織南方局軍事組以及有關(guān)人員，突擊一個(gè)通宵，于1月19日凌晨寫(xiě)出6000余字的《新四軍皖南部隊(duì)?wèi)K被圍殲真相》的重要文章，經(jīng)周恩來(lái)審閱修改后，以傳單的方式趕印出來(lái)，迅速傳送至中外各界人士、普通群眾以及國(guó)民黨軍政要員手中，還郵寄給歐美、東南亞各國(guó)朋友和僑胞，產(chǎn)生了很大影響。

為了向國(guó)際輿論界揭露皖南事變真相，周恩來(lái)在重慶做了大量的工作。他通過(guò)德國(guó)朋友王安娜女士把皖南事變真相轉(zhuǎn)告英國(guó)駐華大使卡爾，卡爾將周恩來(lái)請(qǐng)到家中了解事變?cè)斍橐赞D(zhuǎn)報(bào)本國(guó)政府。周恩來(lái)還通過(guò)美國(guó)朋友卡爾遜和斯特朗女士，在美國(guó)公布皖南事變有關(guān)材料。英、美政府明確表示反對(duì)中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)政府還宣布暫停財(cái)政援助，使國(guó)民黨在國(guó)際上陷入空前孤立的境地。

對(duì)周恩來(lái)皖南事變16字詩(shī)的不當(dāng)詮釋

周恩來(lái)為皖南事變寫(xiě)的16字詩(shī)膾炙人口，數(shù)十年來(lái)一直被認(rèn)為是揭露國(guó)民黨頑固派制造皖南慘案的戰(zhàn)斗檄文。然而在2013年第2期《炎黃春秋》雜志上，發(fā)表了一篇冠名為“小朝整理”、題為《項(xiàng)英秘書(shū)揚(yáng)帆談皖南事變》的文章，據(jù)“編者按”說(shuō)明：“本文是揚(yáng)帆同志（1912—1999）1984年的口述稿。因?yàn)閾P(yáng)帆同志已過(guò)世多年，本刊發(fā)表時(shí)除了改動(dòng)明顯的筆誤外，盡量保持當(dāng)年口述稿的原貌?！痹撐氖铺祗@地以揚(yáng)帆之口對(duì)周恩來(lái)的題詩(shī)作出了令人驚愕的解釋?zhuān)?/p>

我們現(xiàn)在要講：黨中央對(duì)全黨是一視同仁的，對(duì)我們皖南也是愛(ài)護(hù)的，但是毛澤東同志是有成見(jiàn)的。皖南軍隊(duì)都是打游擊出身，主力紅軍北上以后，項(xiàng)英、陳毅同志率領(lǐng)著南方八省游擊隊(duì)，在南方八省堅(jiān)持了三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，這時(shí)跟中央斷絕了音信，所以中央對(duì)于皖南部隊(duì)集中以后這個(gè)部隊(duì)有幾千人，總覺(jué)得有點(diǎn)例外。周恩來(lái)同志在皖南事變以后，親自寫(xiě)了幾句話(huà)：“千古奇冤，江南一葉。”“一葉”是指葉挺。葉當(dāng)時(shí)被俘還在獄中，另外“江南”指皖南事變。為什么說(shuō)“千古奇冤”呢？國(guó)民黨反革命打我們，這能叫千古奇冤嗎？千古奇冤照我現(xiàn)在的領(lǐng)會(huì)，主要是指我們內(nèi)部，指毛澤東對(duì)皖南軍隊(duì)不公道。

揚(yáng)帆于1937年8月在上海加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1939年春率上海民眾慰問(wèn)團(tuán)到皖南，被項(xiàng)英留在軍部工作，任軍法處地方科科長(zhǎng)，是皖南事變中最早突圍到蘇北新四軍新軍部的成員之一，新中國(guó)成立后曾任上海市公安局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，1955年因潘（漢年）揚(yáng)（帆）案蒙冤25年。其在經(jīng)受多年牢獄折磨之后，1980年出獄時(shí)已患有精神分裂癥，連自己的親人都分辨不清，后經(jīng)精心治療才逐漸好轉(zhuǎn)。

我們現(xiàn)在無(wú)從猜測(cè)1984年揚(yáng)帆在口述上面這段話(huà)時(shí)的精神狀態(tài)，但是，只要了解周恩來(lái)當(dāng)時(shí)在重慶與國(guó)民黨交涉、斗爭(zhēng)的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，以及他與黨中央、毛澤東的密切聯(lián)系，筆者無(wú)論如何也不能接受這份口述稿對(duì)“千古奇冤”的所謂“領(lǐng)會(huì)”。揚(yáng)帆在皖南新四軍軍部將近兩年，受到項(xiàng)英器重，同項(xiàng)英惺惺相惜，對(duì)項(xiàng)英的遭遇鳴不平，是可以理解的；揚(yáng)帆本人因潘、揚(yáng)案蒙受冤屈而對(duì)毛澤東產(chǎn)生心結(jié)，也是可以理解的。但是，他由此而將周恩來(lái)的“千古奇冤”看作是暗指“毛澤東對(duì)皖南軍隊(duì)不公道”“有成見(jiàn)”，造成了新四軍的皖南失敗，實(shí)在是太牽強(qiáng)附會(huì)。這不僅是對(duì)皖南事變真相的誤解，也是對(duì)毛澤東和周恩來(lái)兩人的褻瀆。

湊巧的是，王明生前寫(xiě)了一首悼項(xiàng)英詩(shī)，題為《工人柱石——悼皖南事變犧牲的項(xiàng)英同志》，倒是與所謂揚(yáng)帆口述的高論異曲同工。詩(shī)曰：

毛家詭計(jì)蔣家兵，

主要目標(biāo)殺項(xiàng)英。

舉國(guó)勞工哭柱石，

全民抗戰(zhàn)損干城。

回思海上同風(fēng)雨，

直覺(jué)胸中盡刺針。

黨事如今多邪道，

無(wú)邊憂(yōu)慮望前程。

該詩(shī)語(yǔ)言蹩腳，但內(nèi)容直白，一看就知矛頭直指毛澤東，認(rèn)為皖南事變是毛澤東借蔣介石之刀除掉項(xiàng)英的一個(gè)陰謀。這完全是不值一駁的無(wú)稽之談。

至少，對(duì)周恩來(lái)關(guān)于皖南事變的題詩(shī)，毛澤東本人并不作如是觀(guān)，反而是十二分的欣慰和推崇。1941年2月2日，葉劍英從重慶回到延安，帶去周恩來(lái)給毛澤東的信件和刊登16字詩(shī)的1月18日《新華日?qǐng)?bào)》。毛澤東在楊家?guī)X住所同葉劍英暢談了整整5個(gè)小時(shí)。當(dāng)晚，毛澤東從延安致電周恩來(lái)說(shuō)：“劍英本日上午十時(shí)抵延，暢談五小時(shí)，收到來(lái)示，欣慰之至，報(bào)紙題字亦看到，為之神往。”

圍繞二屆一次國(guó)民參政會(huì)的斗爭(zhēng)

1月20日，根據(jù)中共中央政治局會(huì)議的決定，毛澤東以中共中央革命軍事委員會(huì)發(fā)言人的名義對(duì)新華社記者發(fā)表談話(huà)，抗議國(guó)民黨當(dāng)局的反共暴行。毛澤東警告國(guó)民黨當(dāng)局：

第一，懸崖勒馬，停止挑釁；

第二，取消1月17日的反動(dòng)命令，并宣布自己是完全錯(cuò)誤了；

第三，懲辦皖南事變的禍?zhǔn)缀螒?yīng)欽、顧祝同、上官云相三人；

第四，恢復(fù)葉挺自由，繼續(xù)充當(dāng)新四軍軍長(zhǎng)；

第五，交還皖南新四軍全部人槍?zhuān)?/p>

第六，撫恤皖南新四軍全部傷亡將士；

第七，撤退華中的“剿共”軍；

第八，平毀西北的封鎖線(xiàn)；

第九，釋放全國(guó)一切被捕的愛(ài)國(guó)政治犯；

第十，廢止一黨專(zhuān)政，實(shí)行民主政治；

第十一，實(shí)行三民主義，服從《總理遺訓(xùn)》；

第十二，逮捕各親日派首領(lǐng)，交付國(guó)法審判。

在這個(gè)談話(huà)里，毛澤東一口咬定皖南事變是國(guó)民黨親日派承日寇命令所為，把中共等同于中國(guó)人民，把國(guó)民黨當(dāng)局等同于親日派，搶先占領(lǐng)了道義的制高點(diǎn)，以贏得全國(guó)人民的同情和支持。而提出的12條善后辦法中，撤令、認(rèn)錯(cuò)、懲兇、廢止一黨專(zhuān)政、逮捕各親日派首領(lǐng)，明顯是國(guó)民黨蔣介石根本不可能答應(yīng)的。之所以提出如此反制條件，用毛澤東的話(huà)說(shuō)，“可以對(duì)付兩種情勢(shì)中之任何一種：如蔣業(yè)已準(zhǔn)備全面破裂，我們便是以破裂對(duì)付破裂；如蔣并未準(zhǔn)備全面破裂，我們便是以尖銳對(duì)立求得暫時(shí)緩和”。毛澤東明知不可為而為之，就是想以此把蔣介石逼到不得不在政治上為自己辯護(hù)的境地。

國(guó)民參政會(huì)第二屆第一次會(huì)議預(yù)定于1941年3月1日開(kāi)幕。此時(shí)距皖南事變結(jié)束才一個(gè)半月。國(guó)民黨企圖利用這次大會(huì)粉飾國(guó)共矛盾，而中共則決定利用這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞是否參加這次會(huì)議，以“十二條”為武器，向國(guó)民黨當(dāng)局繼續(xù)發(fā)動(dòng)政治反攻。

2月15日，毛澤東、陳紹禹、秦邦憲、林祖涵、吳玉章、董必武、鄧穎超等7位中共參政員聯(lián)名致函國(guó)民參政會(huì)大會(huì)秘書(shū)處，聲明在中共提出的12條善后辦法“未得政府裁奪”之前，中共7參政員“礙難出席”會(huì)議。2月19日，周恩來(lái)將上述公函交給國(guó)民參政會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王世杰，并抄送各小黨派和有關(guān)參政員20余人。

眼看離會(huì)期越來(lái)越近，而國(guó)共僵局仍然難解。2月25日一早，張沖趕到周恩來(lái)那里，懇求中共撤回公函，出席會(huì)議。忍辱負(fù)重的張沖苦苦哀求，甚至說(shuō)，為了國(guó)家計(jì)，他跪下也可以。周恩來(lái)說(shuō)，這不是個(gè)人問(wèn)題，而是政治問(wèn)題。在新四軍問(wèn)題后面，政治壓迫，軍事進(jìn)攻，我們確無(wú)讓步可能。張沖又提出周恩來(lái)去見(jiàn)蔣介石面談，還提出幾項(xiàng)具體辦法，要求周恩來(lái)向延安報(bào)告。這些具體辦法是：

（一）軍事上，十八集團(tuán)軍以正規(guī)軍開(kāi)到黃河以北，其他游擊部隊(duì)全部留華中，配合友軍作戰(zhàn)；

（二）參政會(huì)改請(qǐng)董必武、鄧穎超出席會(huì)議；

（三）目前軍事進(jìn)攻停止，政治壓迫要總解決，請(qǐng)蔣負(fù)責(zé)糾正，再不許發(fā)生新事件。

以上這3條具體辦法，試圖用部分讓步來(lái)?yè)Q取中共參政員參會(huì)，以粉飾皖南事變以來(lái)中國(guó)抗戰(zhàn)營(yíng)壘內(nèi)部存在的重大裂痕，減輕來(lái)自國(guó)內(nèi)外各方對(duì)蔣介石的壓力和非難。張沖請(qǐng)周恩來(lái)將他所提的3條具體辦法，報(bào)告延安請(qǐng)示。張沖對(duì)中共的唯一要求便是中共參政員出席參政會(huì)，并希望明天一早答復(fù)他，因?yàn)槠渌↑h派已申明，中共參加必不可少。

其實(shí)，毛澤東在1月20日提出12條善后辦法時(shí)就明白，12條中提及的認(rèn)錯(cuò)、懲兇、放權(quán)、捕人等要求，蔣介石是絕對(duì)不可能答應(yīng)的。當(dāng)時(shí)之所以這樣做，是為了表明中共的強(qiáng)硬態(tài)度，也不失為一種斗爭(zhēng)策略?，F(xiàn)蔣介石希望中共參會(huì)，中共當(dāng)然要提出參會(huì)籌碼，但如果仍然堅(jiān)持原12條的苛刻條件，雙方勢(shì)必會(huì)形成僵局。

此時(shí)各小黨派都不希望中共缺席二屆一次國(guó)民參政會(huì)，更不希望國(guó)共兩黨決裂?？紤]到與方方面面的關(guān)系，2月28日深夜，中共中央致電周恩來(lái)，指示以周恩來(lái)或董必武個(gè)人名義，向張沖提出下列12條臨時(shí)解決辦法：

（一）立即停止全國(guó)向我軍事進(jìn)攻；（二）立即停止全國(guó)的政治壓迫，承認(rèn)中共及各黨派之合法地位，釋放西安、重慶、貴陽(yáng)及各地之被捕人員；（三）啟封各地被封書(shū)店，解除扣寄各地抗戰(zhàn)書(shū)報(bào)之禁令；（四）立即停止對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》之一切壓迫；（五）承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)之合法地位；（六）承認(rèn)敵后之民主政權(quán)；（七）華北、華中及西北防地均維持現(xiàn)狀；（八）于十八集團(tuán)軍之外，再成立一個(gè)集團(tuán)軍，共應(yīng)轄有六個(gè)軍；（九）釋放所有皖南被捕干部，撥款撫恤死難家屬；（十）發(fā)還皖南所有被捕人槍?zhuān)唬ㄊ唬┏闪⒏鼽h派聯(lián)合委員會(huì)，每黨派出席代表一人，國(guó)民黨代表為主席，中共代表副之；（十二）中共代表加入國(guó)民參政會(huì)主席團(tuán)。

3月1日一大早，各黨派打聽(tīng)中共是否參會(huì)的電話(huà)陸續(xù)不絕，一些人更親自跑到曾家?guī)r中共辦事處，懇求中共代表出席會(huì)議，大家都將目光聚焦到中共身上。此時(shí)周恩來(lái)和董必武一大早就去會(huì)見(jiàn)張沖，趕在開(kāi)會(huì)前告知新的12條內(nèi)容，并說(shuō)明必須使參政會(huì)延期兩周才有商量解決這些問(wèn)題的可能。

當(dāng)日，周恩來(lái)又會(huì)見(jiàn)了民主人士黃炎培、梁漱溟等人，說(shuō)明必須延期的理由，黃炎培等人表示，會(huì)議即將開(kāi)幕，已無(wú)延期可能。隨后張沖和黃炎培、沈鈞儒、左舜生、梁漱溟4人又先后奉蔣介石之命前往中共辦事處，邀請(qǐng)董必武、鄧穎超出席開(kāi)幕式，均被拒絕。

3月1日，國(guó)民參政會(huì)二屆一次會(huì)議預(yù)備會(huì)在拖延了一個(gè)小時(shí)之后終于開(kāi)幕。按原議，預(yù)備會(huì)首先應(yīng)選舉主席團(tuán)成員，但在會(huì)上眾小黨派代表們一致建議再延期一天選舉主席團(tuán)，以寄希望于能再勸說(shuō)中共參政員出席。會(huì)后，眾小黨派諸老們又紛紛來(lái)到中共辦事處做勸說(shuō)工作。當(dāng)晚6點(diǎn)，周恩來(lái)向延安報(bào)告：

此次參政會(huì)我們得了大面子，收了大影響。蔣親提主席名單，昨夜今朝連續(xù)派兩批特使迎董、鄧，一百多國(guó)民黨員鴉雀無(wú)聲，任各小黨派提議，最后延期一天，蔣被打得像落水狗一樣，無(wú)精打采地講話(huà)。全重慶全中國(guó)全世界在關(guān)心著、打聽(tīng)著中共代表究否出席，人人都知道延安掌握著團(tuán)結(jié)的人是共黨中央。毛同志的威信，在兩個(gè)參政員及我們的態(tài)度上表現(xiàn)出來(lái)了。諸老想出種種方法來(lái)調(diào)和，我們咸拒絕了?！蕟尉蛥⒄?huì)的文章已做到頂點(diǎn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)個(gè)彎了，這是我們（周、董、鄧）共同的認(rèn)識(shí)?！F(xiàn)在僵局必須打開(kāi)，中間的辦法已沒(méi)有用，一切待中央立即指示。

從上述周恩來(lái)3月1日發(fā)給中共中央報(bào)告的字里行間，明顯可以看出，他認(rèn)為僵局必須打開(kāi)，“參政會(huì)的文章已做到頂點(diǎn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)個(gè)彎了”。當(dāng)其時(shí)也，事變既已發(fā)生，在明知蔣介石不可能認(rèn)錯(cuò)、懲兇的情況下，在新的臨時(shí)辦法12條中，爭(zhēng)取釋放葉挺和700多名新四軍被俘干部應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急，重中之重，而這兩條從張沖的話(huà)語(yǔ)中恰恰是最有把握做到的。

延安在3月1日當(dāng)晚直接復(fù)電周恩來(lái)、董必武、鄧穎超，明確指示“臨時(shí)辦法無(wú)結(jié)果無(wú)明確保證，絕對(duì)不能出席，必須堅(jiān)持我們的原則立場(chǎng)”。態(tài)度很明確，即是“硬到底”，這應(yīng)該是毛澤東的思維定勢(shì)。

鑒于蔣介石拒絕接受中共的“新12條”，最終中共參政員拒絕參會(huì)。國(guó)民黨在會(huì)上對(duì)中共進(jìn)行了缺席攻擊，3月4日，何應(yīng)欽在會(huì)上作軍事報(bào)告，借機(jī)大談“十八集團(tuán)軍新四軍自由行動(dòng)及其在各地攻擊友軍之事實(shí)”。

3月6日，蔣介石在參政會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“軍令”“政令”必須“統(tǒng)一”，重申皖南事變“不牽涉黨派政治”，表示“以后亦決無(wú)剿共的軍事，這是本人可負(fù)責(zé)聲明而向貴會(huì)保證的”。

3月8日，國(guó)民黨當(dāng)局操縱之下的國(guó)民參政會(huì)通過(guò)了對(duì)何應(yīng)欽軍事報(bào)告的決議案。3月9日，還通過(guò)了一個(gè)由64名國(guó)民黨參政員提交的關(guān)于統(tǒng)一軍令政令以利抗戰(zhàn)的決議案。

即便如此，這屆參政會(huì)仍然選舉中共黨員董必武為常駐參政員。

3月10日，第二屆國(guó)民參政會(huì)第一次大會(huì)閉幕。同一日，《新華日?qǐng)?bào)》增刊全文發(fā)表中共7位參政員不出席參政會(huì)的全部文獻(xiàn)。

回望歷史，當(dāng)時(shí)如果按周恩來(lái)、董必武、鄧穎超3月1日給黨中央的建議“轉(zhuǎn)個(gè)彎”，只要國(guó)民黨方面釋放葉挺和被俘的新四軍干部，中共方面就同意出席國(guó)民參政會(huì)二屆一次會(huì)議，也未嘗不是一個(gè)更好的選項(xiàng)。

（作者系上海市新四軍歷史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

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