環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的地位和作用分析

江李婷

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸重視環(huán)境管理的作用，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要組成部分，本文主要就環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用和存在的問題展開分析，探究推動(dòng)環(huán)境管理開展的合理措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境管理；地位和作用

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不足，導(dǎo)致在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象。為促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視，推動(dòng)環(huán)境管理各項(xiàng)工作合理開展。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的地位

環(huán)境管理工作主要是由監(jiān)測(cè)和治理兩大部分組成的，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，對(duì)隨后的環(huán)境治理等工作具有重要意義。通過借助各項(xiàng)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，如遙感技術(shù)等，工作人員可及時(shí)就相關(guān)污染進(jìn)行分析處理，確定環(huán)境污染的類型和范圍，進(jìn)一步明確各項(xiàng)污染成分，找出污染的根源因素，并對(duì)環(huán)境污染的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)環(huán)境造成的短期影響和長(zhǎng)期影響進(jìn)行匯總，繼而得出完整的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，為環(huán)境治理提供相對(duì)可靠的前期數(shù)據(jù)，為其各項(xiàng)工作順利開展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)還可為國(guó)家相關(guān)污染排放法律法規(guī)的制定以及相關(guān)工作等提供有效支持，推動(dòng)后期環(huán)境治理等工作的開展。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的作用

在環(huán)境管理過程中，由于工廠等多分布在工業(yè)園內(nèi)，因而在進(jìn)行污染的責(zé)任確認(rèn)等過程中，各工廠之間容易因?yàn)椴煌廴镜呢?zé)任歸屬以及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任大小等發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不利于問題的及時(shí)解決。通過相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等，可以及時(shí)將各個(gè)工廠產(chǎn)生的污染物等進(jìn)行分類，并就其可能導(dǎo)致的污染嚴(yán)重程度等進(jìn)行合理劃分，促進(jìn)責(zé)任追究以及排污收費(fèi)等工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)環(huán)境治理相關(guān)工作順利開展。同時(shí)，在工廠建立以及發(fā)展過程中，為保證工廠排污等符合國(guó)家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須對(duì)其工廠運(yùn)行產(chǎn)生的廢水、廢棄物等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)取樣工作，通過分析其各類成分，尋找合理的治理措施，保證企業(yè)工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)企業(yè)順利整改，煥發(fā)企業(yè)生機(jī)。環(huán)境監(jiān)測(cè)并不只是國(guó)家相關(guān)單位的責(zé)任，也不是故意刁難企業(yè)生產(chǎn)的非必要工作，是為了促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)周邊環(huán)境而進(jìn)行的合理合法的調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的重要組成部分之一，在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮了重要作用。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題

3.1 工作人員和設(shè)備不到位

環(huán)境監(jiān)測(cè)是相對(duì)復(fù)雜的一項(xiàng)工作，其具體工作環(huán)節(jié)涉及不同類型的專業(yè)人才，對(duì)工作人員素質(zhì)以及設(shè)備的要求相對(duì)較高。但是在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展過程中，受到資金等限制，工作并不能及時(shí)到位，在崗的工作人員的綜合素質(zhì)也不能達(dá)到既定的工作要求。且由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息采集以及信息處理等階段條件相對(duì)比較艱苦，工作人員的升職前景等達(dá)不到既定的發(fā)展要求，工作人員在實(shí)際工作中的流動(dòng)性也比較大，不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們重視程度的提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中需要應(yīng)對(duì)的問題也逐漸增多，其操作也變得日益復(fù)雜，工作人員并不能隨著時(shí)代發(fā)展逐漸提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理中發(fā)揮的實(shí)際作用也逐漸受到限制。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步相對(duì)較晚，其環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)操作以及設(shè)備設(shè)施等不能適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)際檢測(cè)過程中存在許多不能檢測(cè)出來的項(xiàng)目，阻礙了監(jiān)測(cè)工作的順利開展。由于相關(guān)設(shè)備設(shè)施等明顯落后于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性等也明顯下降。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容完整性、真實(shí)性欠缺

環(huán)境監(jiān)測(cè)是為環(huán)境管理特別是環(huán)境治理服務(wù)的，其收集的具體地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀以及環(huán)境污染物構(gòu)成等對(duì)環(huán)境治理具有明顯的導(dǎo)向性作用。但是在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展過程中，政府以及其他相關(guān)部門更多地將環(huán)境監(jiān)測(cè)作為其工作業(yè)績(jī)和政府形象競(jìng)爭(zhēng)的指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)變成城市之間攀比的重要依據(jù)，而不是為治理好環(huán)境污染而進(jìn)行的必要抽樣調(diào)查采樣的準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。政府相關(guān)部門采取強(qiáng)制要求等手段，強(qiáng)行對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行美化修改，導(dǎo)致最終得到的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了城市的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，脫離了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門受到各方勢(shì)力的壓制，甚至是部門內(nèi)部相關(guān)工作人員受到利益等吸引，其最終遞交的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告明顯脫離實(shí)際，對(duì)相關(guān)污染的檢舉等工作也不能順利進(jìn)行。在真實(shí)性和完整性都明顯有問題的情況下，環(huán)境治理工作也是無從開展，導(dǎo)致環(huán)境治理體系逐漸被破壞，環(huán)境治理工作發(fā)展面臨瓶頸。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)水平低

受到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員工作素質(zhì)以及工作意識(shí)的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)開展過程中，各環(huán)節(jié)的溝通配合仍存在一定的問題，不能滿足快速檢測(cè)的需要。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中需要的技術(shù)以及儀器設(shè)備等仍不能達(dá)到當(dāng)前國(guó)際通用的水平，實(shí)際環(huán)境檢測(cè)過程中容易受到復(fù)雜環(huán)境的影響，缺乏恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理機(jī)制以及后續(xù)的應(yīng)對(duì)處理方法，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染過程中出現(xiàn)的各類問題。如對(duì)樣本收集的重視程度以及實(shí)際收集的效率較低等。

4 促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的措施

4.1 提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際過程中涉及多個(gè)不同的環(huán)節(jié)，需要應(yīng)用的知識(shí)也是各不相同的。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)水平低、綜合知識(shí)儲(chǔ)備水平不足的現(xiàn)狀，需要結(jié)合其自身水平開展針對(duì)性的培養(yǎng)。通過對(duì)外邀請(qǐng)專家學(xué)者以及綜合素養(yǎng)較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員作為導(dǎo)師，對(duì)部門內(nèi)的工作人員進(jìn)行集中的鍛煉培養(yǎng)。同時(shí)，各地環(huán)保部門在進(jìn)行招聘等工作時(shí)也要加大篩選力度，聘用更多專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。通過建立完善的獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)工作人員積極進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)單位整體的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的打造。

4.2 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

為避免出現(xiàn)政府出于自身形象等要求盲目美化環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范。通過合理的監(jiān)察體系以及建立環(huán)保部門綜合的數(shù)據(jù)管理體系，結(jié)合各地政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行綜合比對(duì)分析，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)取得的最終數(shù)據(jù)完整合理，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求。通過利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，將全國(guó)各地的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作統(tǒng)一起來，使得各地的環(huán)保部門處在相對(duì)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)下，可以及時(shí)就當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)環(huán)境問題等進(jìn)行討論交流，促進(jìn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞和處理措施的及時(shí)頒布，推動(dòng)環(huán)?；顒?dòng)的開展。環(huán)保部門要進(jìn)一步明確對(duì)自身的定位，合理處理與政府其他部門之間的關(guān)系。通過購入先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高樣本采集的成功率，將樣本妥善存儲(chǔ)，方便后期的樣本檢測(cè)分析，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

4.3 綜合提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染的類型以及范圍也出現(xiàn)明顯擴(kuò)大增多的趨勢(shì)，污染問題長(zhǎng)期得不到解決，危害人民的身體健康。為應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，借鑒其先進(jìn)理念，結(jié)合國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，進(jìn)行綜合性的發(fā)展創(chuàng)新。通過制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)性和挑戰(zhàn)性并存的活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的參與，推動(dòng)創(chuàng)新速度的加快。同時(shí)，隨著社會(huì)力量參與的增多，社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理等工作會(huì)有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，可有效為后續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作提供支持，推動(dòng)國(guó)內(nèi)綜合的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善和發(fā)展。

結(jié)語

環(huán)境管理在社會(huì)發(fā)展過程中在占有重要地位，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視，正確認(rèn)識(shí)其在責(zé)任落實(shí)等方面的作用，采取合理手段，及時(shí)處理環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展過程中存在的各項(xiàng)問題，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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