郜 俊 峰

(太原市排水管理處，山西 太原 030006)

城市污水處理是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的迫切要求，是功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程、百年大計(jì)工程。近年來，隨著太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市污水排放量也迅速增長(zhǎng)，市委、市政府始終把城市污水處理工作擺在保護(hù)人民群眾身體健康、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度來抓，不斷加大以污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，相繼完成了城南污水廠新建、晉陽污水廠新建、陽光污水廠擴(kuò)建等多項(xiàng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程的建設(shè)工作，污水處理服務(wù)范圍基本覆蓋了太原市城區(qū)，處理廠出水全部達(dá)到或超過GB 18918—2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。但是，仍有一部分未經(jīng)處理的污水隨著城市河道流入汾河，嚴(yán)重影響了周邊居民生活環(huán)境及太原市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院“水十條”要求，省會(huì)城市必須消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體，所以實(shí)現(xiàn)太原市城區(qū)內(nèi)污水全收集、全處理的目標(biāo)已刻不容緩。

1 污水收集與處理現(xiàn)狀

1.1 污水處理情況

目前，太原市城區(qū)內(nèi)共有城市污水處理廠6座，其中河?xùn)|地區(qū)5座，分別為：北郊污水處理廠、趙莊污水處理廠、楊家堡污水處理廠、城南污水處理廠、世紀(jì)陽光污水處理廠；河西地區(qū)1座，晉陽污水處理廠。污水廠總服務(wù)范圍北起上蘭村和繞城高速公路北段，南至小店經(jīng)濟(jì)區(qū)、姚村，西起西山礦區(qū)，東至東山邊山地區(qū)，基本覆蓋太原市城區(qū)?？傇O(shè)計(jì)處理能力82萬t/d，截至2017年年底處理量為64.3萬t/d。

1.2 污水收集情況

目前，我市現(xiàn)狀共形成5個(gè)比較完整、相對(duì)獨(dú)立的城市污水收集系統(tǒng)，即：北郊污水處理系統(tǒng)、趙莊污水處理系統(tǒng)、楊家堡污水處理系統(tǒng)、陽光污水處理系統(tǒng)、晉陽污水處理系統(tǒng)。

1)北郊污水處理系統(tǒng)：北起上蘭村，南至趙莊，西起汾河，東至小返河，服務(wù)面積32.8 km2,北郊廠設(shè)計(jì)處理能力4萬t/d，每日處理量為4.03萬t。

2)趙莊生活污水處理系統(tǒng)：北起迎新南三巷、新店路，南至尖草坪、柏楊樹街，西以汾河為界，東至臥虎山公路，以太鋼廠區(qū)及生活區(qū)為主要服務(wù)對(duì)象，服務(wù)面積18.14 km2，趙莊廠設(shè)計(jì)處理能力為5萬t/d，每日處理水量約3.32萬t。

3)楊家堡污水處理系統(tǒng)：北起草坪街、柏楊樹街、丈子頭連接線，南到學(xué)府街、南沙河，西起濱河西路，東至東山過境高速路，服務(wù)面積57.31 km2，楊廠設(shè)計(jì)處理能力16萬t/d，每日處理水量約15.32萬t。

4)城南污水處理系統(tǒng)：北起南沙河、南到南環(huán)高速、西起體育路、汾河?xùn)|岸、東至東山過境,服務(wù)面積78 km2，南廠設(shè)計(jì)處理能力20萬t/d，每日處理水量約18.08萬t。

5)世紀(jì)陽光水處理收集系統(tǒng)：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主，北起經(jīng)北街，南到化章街、四號(hào)線，東起馬練營(yíng)路，西到大運(yùn)路，陽光廠設(shè)計(jì)處理能力5萬t/d，每日處理水量約2.12萬t。

6)晉陽污水處理服務(wù)系統(tǒng)：服務(wù)區(qū)域覆蓋汾河以西地區(qū)，晉陽廠設(shè)計(jì)處理能力32萬t/d。每日處理水量約21.44萬t。

除上述污水處理服務(wù)系統(tǒng)外，我市規(guī)劃建設(shè)汾東污水處理廠，其服務(wù)范圍包括南環(huán)高速以南、汾河以東的太原市南部區(qū)域(經(jīng)濟(jì)區(qū)除外)，同時(shí)擬處理超出楊廠、城南廠處理負(fù)荷以外的污水。項(xiàng)目建成前，其服務(wù)區(qū)內(nèi)的污水經(jīng)北張退水渠、農(nóng)牧場(chǎng)排水渠、許坦排洪渠等最終排入汾河。

2 污水處理、收集存在問題分析

2.1 老城區(qū)雨污混流現(xiàn)象仍然存在

由于歷史原因，老城區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)偏低、雨污混流、管網(wǎng)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是支路和小街巷排水管道欠賬較多，不少老小區(qū)的污水管網(wǎng)盤根錯(cuò)節(jié)，污水不能充分進(jìn)入污水管網(wǎng)，導(dǎo)致部分污水或通過合流管道、或通過私設(shè)管道排入城市河渠，最終通過汾河暗涵流入汾河下游。

2.2 新城區(qū)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后

我市的污水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后于住宅、商業(yè)等的開發(fā)建設(shè)，城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)及村鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)有污水管網(wǎng)系統(tǒng)，但是城市污水管網(wǎng)大都在道路鋪設(shè)或改造中分段實(shí)施，存在城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)和部分規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)生活污水未能接入城市污水管網(wǎng)，導(dǎo)致覆蓋我市的邊山支流、排洪渠道成了居民生活污水和企業(yè)污水的排放地，最終排入汾河。

2.3 污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

近年來，我市城市建設(shè)不斷向南部區(qū)域發(fā)展，該區(qū)域內(nèi)污水排放量也迅速增長(zhǎng)，但是自南環(huán)高速以南的河?xùn)|區(qū)域(經(jīng)濟(jì)區(qū)除外)的污水均通過北張退水渠、許坦排洪渠等匯入汾河下游。按照規(guī)劃及國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市污水處理設(shè)施建設(shè)的要求，太原市汾東污水處理廠正在建設(shè)中，待建成后該區(qū)域內(nèi)污水將進(jìn)入汾東廠進(jìn)行處理。

3 污水全收集全處理的建議

3.1 加快推進(jìn)老城區(qū)地下管網(wǎng)的改造，科學(xué)、有效的完善截污管網(wǎng)系統(tǒng)

隨著近幾年我市城市道路的改造、建設(shè)，城市污水主干管已基本完善，并與雨水主干管進(jìn)行分流建設(shè)，建議今后在支路或小街巷的道路改造中優(yōu)先考慮污水管網(wǎng)建設(shè)改造，同步實(shí)施雨、污分流管網(wǎng)，逐步消除污水裸流、雨污混流問題，為城市污水全收集的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

3.2 污水管網(wǎng)建設(shè)要與城市的發(fā)展同步

編制污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，確定污水收集管網(wǎng)的整體建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、科學(xué)合理、分步推進(jìn)新城區(qū)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)、村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)、聯(lián)通計(jì)劃，從源頭消除污水，對(duì)覆蓋我市的邊山支流、排洪溝、排洪渠道進(jìn)行綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水全收集的目標(biāo)。

3.3 推進(jìn)污水設(shè)施的一體化管理

目前，太原市污水處理廠、配套管網(wǎng)、污水泵站分別由不同的相關(guān)部門進(jìn)行管理，一定程度上造成了管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水不能全收集、污水廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行、管網(wǎng)資料不全等情況。以污水配套管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行為例，管網(wǎng)的連通、路由、管徑的大小和改造工程建設(shè)等應(yīng)與污水處理廠服務(wù)區(qū)域、規(guī)模、選址、運(yùn)行等通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，方能避免和解決污水收集輸送的瓶頸問題。建議借鑒現(xiàn)有供水模式，建立“污水一體化”管理體制，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理，才能進(jìn)一步提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益。

3.4 進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)主體地位

目前，我市城鎮(zhèn)污水處理廠多頭管理、建設(shè)主體分散。其中北郊污水處理廠、楊家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠、城南污水處理廠、晉陽污水處理廠由太原市城鄉(xiāng)管委管轄；趙莊污水處理廠隸屬于太鋼集團(tuán)；世紀(jì)陽光污水處理廠隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。由于主體分散，導(dǎo)致城鄉(xiāng)管委作為行業(yè)主管部門，對(duì)非市管污水處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等缺乏有效監(jiān)管。建議全市污水處理廠統(tǒng)一由行業(yè)主管部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)及建設(shè)。

4 結(jié)語

從太原市城區(qū)污水收集、處理的情況來看，必須結(jié)合規(guī)劃，堅(jiān)持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”，同時(shí)加大污水截流并網(wǎng)力度，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，探索新的污水運(yùn)營(yíng)管理模式，才能逐步實(shí)現(xiàn)太原市城區(qū)污水的全收集全處理。