本刊編輯部
“你看那汾河的水呀,嘩啦啦啦流過我的小村旁”。一曲《人說山西好風光》唱出了山西人對母親河的深切之情,更描繪了一幅汾河流水嘩啦啦的美好畫卷。然而,由于過度開發(fā),汾河生態(tài)狀況令人擔憂。如何讓汾河長流常清,需要新思維謀劃、新理念推進。
8月27日,山西省委第82次常委會議,審議通過了《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》,明確提出實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,推進水污染防治、河流生態(tài)補水、河流源頭保護、河湖水系綜合整治、地下水超采治理和巖溶大泉保護、節(jié)約用水等重大工程。
高位謀劃,破解治理難題。黨的十八大以來,隨著“五位一體”總體布局戰(zhàn)略思想的提出,汾河流域綜合治理與生態(tài)修復成為貫徹中央決策部署、推進山西生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略舉措。新的歷史機遇下,如何將汾河治理好,如何破解以往流域治理中由于行政區(qū)劃相互區(qū)隔、生態(tài)環(huán)境相互影響和上下游、左右岸協(xié)調難的困局,考驗著新一代治水人的智慧。
改革理念,創(chuàng)新六大機制。通過創(chuàng)新規(guī)劃機制,突出用足用好黃河水,實現污水資源化,恢復河流自然形態(tài),制定具體實施方案和年度計劃,按法定程序和要求組織項目實施。創(chuàng)新建管機制,堅持政府與市場兩手發(fā)力,切實解決好“錢從哪里來”的問題。創(chuàng)新政策機制,設立流域生態(tài)保護與修復專項資金,發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用。創(chuàng)新獎補機制,建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合性指標體系,實行獎優(yōu)罰劣,調動地方積極性。創(chuàng)新補償機制,按照“誰受益、誰付費,誰破壞、誰付費”原則,完善生態(tài)資源開發(fā)利用機制,拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作渠道。創(chuàng)新責任機制,建立以工作規(guī)則、績效考核、責任追究為主體的工作制度,構建橫向到邊、縱向到底的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級責任體系。
轉變思維,共享生態(tài)成果。追求更加美好的生態(tài)環(huán)境,已經成為時代潮流和老百姓最大的期盼。汾河流域的整體治理修復,關鍵不在工程,而在整個社會的改善和保護。只有全社會共同來保護“母親河”,才能真正推進生態(tài)環(huán)境的徹底改善,也才能真正實現經濟發(fā)展方式的轉變,才能推動社會經濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。只有汾河長流常清,才能讓山西更綠色更生態(tài)更健康。