用法治思維治理汾河流域生態(tài)環(huán)境

本刊編輯部

2017年1月11日，山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》，2017年3月1日起施行。加上之前山西省委、省政府印發(fā)的《汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃綱要》和水利部與山西省政府聯(lián)合批復的《汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃》，自此山西母親河汾河的生態(tài)修復與保護工作，形成了三管齊下、系統(tǒng)推進的治汾新格局，依法治理工作邁上了新臺階。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法治思維是基于對法治的信仰。要想實現(xiàn)汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”的目標，就必須提高運用法治方式治理生態(tài)環(huán)境的能力，大力加強生態(tài)環(huán)境治理工作的法治化建設(shè)，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

首先要加強地方立法。按照“四個全面”要求，進一步完善生態(tài)環(huán)境源頭保護、責任追究、損害賠償、修復補償、有償使用、聯(lián)合執(zhí)法等方面的相關(guān)制度法規(guī)；進一步創(chuàng)新方法、拓寬渠道，保障社會公眾對環(huán)境立法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動全社會推進生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

更重要的是嚴格執(zhí)法。要做好生態(tài)環(huán)境治理工作，必須加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，使違法者得到應有懲處，真正使環(huán)境違法成本高于違法收益。要進一步整合分散在各部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量，健全統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責的管理體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護治理的執(zhí)法水平。

最根本的是增強全社會環(huán)保意識和法治觀念。要實現(xiàn)母親河的長久治理，根源來自于人民和全社會，只有真正在全社會形成依法維護環(huán)境權(quán)益，自覺履行環(huán)境保護義務的氛圍，才能真正樹立“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的理念，才能帶動全社會推進生態(tài)文明建設(shè)，才能真正實現(xiàn)汾河流域的依法保護。